ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญเป็นความคิดเห็นทางวิชาชีพที่จัดทำโดยสถาบันผู้เชี่ยวชาญด้านการพิจารณาคดีที่เป็นกลางต่อศาลในประเด็นข้อเท็จจริงบางประการของคดี เป็นหลักฐานทางกฎหมายประเภทหนึ่งมีบทบาทสำคัญในการดำเนินคดีทางแพ่งของจีน
ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ (“ 鉴定意见” ในภาษาจีน) เป็นความคิดเห็นอย่างมืออาชีพที่จัดทำโดยสถาบันผู้เชี่ยวชาญด้านการพิจารณาคดีที่เป็นกลางต่อศาลเกี่ยวกับประเด็นข้อเท็จจริงบางประการของคดี ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญเป็นหนึ่งในหลักฐานทางกฎหมายแปดประเภทที่กำหนดโดยกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง (CPL) ของจีนดังนั้นจึงมีบทบาทสำคัญในการดำเนินคดีทางแพ่งของจีน
I. ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญคืออะไร?
ความเห็นของผู้เชี่ยวชาญอยู่ภายใต้การมอบหมายของศาลความเห็นของสถาบันผู้เชี่ยวชาญด้านการพิจารณาคดีที่ได้รับมอบหมายเกี่ยวกับประเด็นข้อเท็จจริงทางวิชาชีพของคดี เป็นการอ้างอิงที่สำคัญสำหรับการค้นหาข้อเท็จจริงโดยผู้พิพากษา ความเห็นของผู้เชี่ยวชาญควรเกี่ยวกับข้อเท็จจริงของคดีเท่านั้นและการบังคับใช้กฎหมายสามารถกำหนดได้โดยผู้พิพากษาเท่านั้น
ในทางปฏิบัติปัญหาทางวิชาชีพที่พบบ่อยที่สุดคือปัญหาทางเทคนิคเช่นความถูกต้องของลายเซ็นสาเหตุระหว่างมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมและการปล่อยมลพิษการทดสอบความเป็นบิดา ฯลฯ และการประเมินมูลค่าเช่นการประเมินต้นทุนโครงการในโครงการก่อสร้าง .
โพสต์นี้จะกล่าวถึงความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญของสถาบันผู้เชี่ยวชาญด้านการพิจารณาคดีที่ศาลแต่งตั้งเท่านั้น นอกจากนั้นคู่สัญญายังอาจมอบความไว้วางใจให้สถาบันความเชี่ยวชาญด้านตุลาการสำหรับความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญซึ่งโดยทั่วไปแล้วศาลจะไม่ยอมรับเมื่อถูกอีกฝ่ายซักถาม
II. ใครจะเป็นผู้เชี่ยวชาญได้
ให้เลือกสถาบันที่เชี่ยวชาญด้านตุลาการจากรายชื่อที่ศาลรวบรวม ศาลท้องถิ่นจะรวบรวมรายชื่อสถาบันความเชี่ยวชาญด้านการพิจารณาคดีของตนเองซึ่งส่วนใหญ่เป็นของท้องถิ่น ดังนั้นสถาบันที่เชี่ยวชาญด้านตุลาการที่คุณสามารถเลือกได้นั้นขึ้นอยู่กับศาลที่คุณฟ้องคดีก่อน
รายชื่อสถาบันเชี่ยวชาญด้านตุลาการจำแนกตามประเภท ในประเทศจีนสถาบันความเชี่ยวชาญในพื้นที่ของตนโดยทั่วไปจะได้รับการรับรองจากหน่วยงานบริหารหรือสมาคมอุตสาหกรรมซึ่งกำหนดข้อมูลอ้างอิงที่สำคัญสำหรับศาลในท้องถิ่นในการจัดทำรายชื่อสถาบันที่เชี่ยวชาญด้านการพิจารณาคดี ตัวอย่างเช่นกระทรวงยุติธรรมและหน่วยงานของรัฐบาลท้องถิ่นจะลงทะเบียนและจัดทำรายชื่อสถาบันผู้เชี่ยวชาญด้านการพิจารณาคดีสำหรับนิติเวชหลักฐานทางกายภาพข้อมูลภาพและเสียงและความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม กระทรวงการเคหะและการพัฒนาเมือง - ชนบทและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของรัฐบาลท้องถิ่นจะให้การรับรองแก่สถาบันประเมินต้นทุนโครงการ โดยทั่วไปศาลจะคัดเลือกจากสถาบันที่มีคุณสมบัติเหล่านี้และจัดทำรายชื่อสถาบันที่เชี่ยวชาญด้านตุลาการขั้นสุดท้าย
หลังจากกำหนดสถาบันความเชี่ยวชาญด้านตุลาการแล้วผู้เชี่ยวชาญจะได้รับการแต่งตั้งจากสถาบัน ทั้งสองฝ่ายมีสิทธิที่จะยื่นขอการเพิกถอนของผู้เชี่ยวชาญ
สาม. จะเริ่มการรับรองความถูกต้องได้อย่างไร?
โดยทั่วไปแล้วการรับรองความถูกต้องจะเริ่มต้นโดยแอปพลิเคชันของคู่สัญญา คู่ความสามารถยื่นคำร้องต่อศาลได้ภายในระยะเวลาที่กำหนดในการนำเสนอพยานหลักฐานและการรับรองความถูกต้องจะเริ่มต้นเมื่อมีการตรวจสอบและได้รับการอนุมัติจากศาล ศาลจะตรวจสอบความเกี่ยวข้องระหว่างเรื่องที่จะพิสูจน์ความถูกต้องและข้อเท็จจริงที่จะพิสูจน์เป็นหลักตลอดจนความสำคัญที่เป็นหลักฐานกับข้อเท็จจริงที่จะพิสูจน์
นอกจากนี้เมื่อศาลเห็นว่าจำเป็นต้องขอความเห็นจากผู้เชี่ยวชาญ แต่ทั้งสองฝ่ายไม่ได้ยื่นคำขอศาลก็มีสิทธิ์ที่จะเริ่มการรับรองความถูกต้องโดยเจ้าหน้าที่ อย่างไรก็ตามในทางปฏิบัติเมื่อพิจารณาถึงค่าใช้จ่ายและปัญหาอื่น ๆ ศาลมักจะไม่ดำเนินการ แต่ศาลจะแจ้งให้คู่กรณีทำเช่นนั้นโดยแจ้งสิทธิในการยื่นขอรับรองความถูกต้องและผลเสียของการละทิ้งสิทธิ์ดังกล่าว
IV. จะคัดเลือกผู้เชี่ยวชาญได้อย่างไร?
หลังจากศาลอนุญาตให้มีการรับรองความถูกต้องแล้วศาลจะเลือกสถาบันที่เชี่ยวชาญด้านการพิจารณาคดีโดยสุ่มจากรายชื่อโดยการจับฉลากหรือลอตเตอรีคอมพิวเตอร์ ทั้งสองฝ่ายอาจเห็นด้วยกับสถาบันความเชี่ยวชาญด้านตุลาการหนึ่งแห่งจากรายชื่อ อย่างไรก็ตามเป็นเรื่องยากที่ทั้งสองฝ่ายจะบรรลุฉันทามติในทางปฏิบัติดังนั้นในสถานการณ์ส่วนใหญ่สถาบันจะถูกสุ่มเลือกโดยศาล [1]
วิธีการคัดเลือกทำให้สถาบันความเชี่ยวชาญด้านตุลาการและผู้เชี่ยวชาญเป็นบุคคลภายนอกที่เป็นกลางต่อคู่ความในคดี ในทางตรงกันข้ามผู้ช่วยผู้เชี่ยวชาญในประเทศจีน (สำหรับผู้ช่วยผู้เชี่ยวชาญรายละเอียดเพิ่มเติมสามารถพบได้ในโพสต์ที่กำลังจะมาถึงของเรา) มีส่วนร่วมและดำเนินการในนามของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งเท่านั้น
V. ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญมีผลอย่างไร?
โดยทั่วไปความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญจะถูกถ่วงน้ำหนักอย่างมากโดยผู้พิพากษาเนื่องจากความเป็นกลางของสถาบันและผู้เชี่ยวชาญด้านการพิจารณาคดีและความจริงที่ว่าผู้พิพากษามักขาดความสามารถระดับมืออาชีพในเรื่องการพิสูจน์ตัวตน ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญเคยถูกเรียกว่า“ ข้อสรุปของผู้เชี่ยวชาญ” (鉴定结论) ใน CPL ก่อนการแก้ไขปี 2012 และมีแรงจูงใจสูงกว่าหลักฐานเอกสารอื่น ๆ ในเวลานั้นผู้พิพากษาบางคนใช้ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญในการตัดสินใจมากเกินไปและยังทิ้งประเด็นทางกฎหมายไว้ให้สถาบันผู้เชี่ยวชาญด้านการพิจารณาคดี ตัวอย่างเช่นในกรณีการละเมิดต่อหน้าที่ทางการแพทย์ผู้พิพากษาบางคนให้ผู้เชี่ยวชาญสรุปว่าสถาบันทางการแพทย์กระทำผิดหรือไม่ [2] อย่างไรก็ตาม "ความผิด" คือการประเมินโดยอัตวิสัยของเจ้าหน้าที่ทางการแพทย์ซึ่งเป็นปัญหาทางกฎหมายทั่วไปและควรได้รับการตัดสินโดยผู้พิพากษาเอง
เพื่อที่จะย้อนกลับการปฏิบัติที่ผิดพลาดของ“ การแทนที่การพิจารณาคดีโดยการพิสูจน์ตัวตน” (以鉴代审) บทบัญญัติที่ระบุว่าความเห็นของผู้เชี่ยวชาญมีผลบังคับที่สูงกว่าได้ถูกยกเลิกในกฎหมายของจีน ในปี 2014 ศาลประชาชนสูงสุด (SPC) ยังได้ออก Guiding Case No. 24 เพื่อเตือนให้ผู้พิพากษาแยกแยะระหว่างปัญหาข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายและอย่าพึ่งพาความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญโดยสิ้นเชิง
กรณีที่ 24 เกี่ยวกับอุบัติเหตุจราจรที่เกิดขึ้นในมณฑลเจียงซู โจทก์ฟ้องเรียกค่าเสียหายจากการที่รถยนต์ของจำเลยล้มลงบนทางม้าลาย สถาบันผู้เชี่ยวชาญด้านการพิจารณาคดีระบุว่าโรคกระดูกพรุนมีส่วนทำให้โจทก์ทุพพลภาพถึง 25% ดังนั้นศาลชั้นต้นจึงลดค่าชดเชยความพิการของโจทก์ลง 25% ตามความเห็นของผู้เชี่ยวชาญ ศาลชั้นต้นได้คว่ำคำพิพากษาของศาลชั้นต้นโดยอ้างว่าหลักฐานในการหักเงินทดแทนกรณีทุพพลภาพคือโจทก์ได้กระทำความผิดในแง่กฎหมายต่ออุบัติเหตุนั้น แม้ว่าสภาพร่างกายของโจทก์จะส่งผลกระทบต่อความเสียหายบางประการ แต่โจทก์เองก็ไม่มีความผิดในแง่กฎหมาย ดังนั้นจึงเป็นความผิดพลาดที่ศาลชั้นต้นจะหักค่าชดเชยความพิการของโจทก์ตามความเห็นของผู้เชี่ยวชาญ
ในขณะที่บทบาทในการแสดงความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญลดลงสิทธิของฝ่ายต่างๆในการท้าทายความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญได้รับการเสริมสร้างในกฎหมายของจีน หากคู่กรณีคัดค้านความเห็นของผู้เชี่ยวชาญพวกเขาอาจขอให้ผู้เชี่ยวชาญปรากฏตัวในศาลเพื่อตรวจสอบและขอให้ผู้ช่วยผู้เชี่ยวชาญถามคำถาม หากผู้เชี่ยวชาญปฏิเสธที่จะปรากฏตัวในศาลโดยไม่มีเหตุผลอันสมควรผู้พิพากษาจะไม่นำความเห็นของผู้เชี่ยวชาญมาเป็นพื้นฐานในการตัดสินขั้นสุดท้าย
ควรสังเกตว่าแม้ว่าบทบาทของความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญจะลดลง แต่ก็ยังคงมีบทบาทสำคัญมากในการตัดสินใจของผู้พิพากษาโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่ยากที่จะแยกแยะประเด็นที่เป็นข้อเท็จจริงออกจากประเด็นทางกฎหมาย เราขอแนะนำอย่างยิ่งให้ทุกฝ่ายพิจารณาความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญอย่างจริงจังและหากจำเป็นให้ติดต่อผู้ช่วยผู้เชี่ยวชาญเพื่อตรวจสอบความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ
VI. ค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบสิทธิ์
ค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบความถูกต้องแตกต่างกันไปตามเรื่องการพิสูจน์ตัวตนที่แตกต่างกันและสถานที่ตั้งของสถาบัน สำหรับการรับรองความถูกต้องทางนิติวิทยาศาสตร์หลักฐานทางกายภาพและโสตทัศนูปกรณ์นั้นจะเป็นหน่วยงานบริหารตุลาการของรัฐบาลส่วนภูมิภาคในการกำหนดราคาแบบรวม สำหรับเรื่องการรับรองความถูกต้องอื่น ๆ คู่สัญญาควรตรวจสอบก่อนดีกว่าว่ามีราคาควบคุมหรือไม่ หากไม่เป็นเช่นนั้นทั้งสองฝ่ายสามารถทำข้อตกลงกับสถาบันที่เชี่ยวชาญเท่านั้นซึ่งจะเสียเปรียบอย่างเห็นได้ชัด
โดยทั่วไปค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบสิทธิ์จะต้องชำระล่วงหน้าโดยผู้สมัครและในที่สุดก็ตกเป็นภาระของฝ่ายที่แพ้
[1] 见陈如超：《 民事司法鉴定中的法官行为规制》， 载《 法商研究》， 2018 年第 2 期
[2] 宋平：《 医疗侵权过错司法鉴定之缺陷与改革》， 载《 中国司法鉴定》 2010 年第 1 期
ภาพโดย zhang kaiyv (https://unsplash.com/@zhangkaiyv) ใน Unsplash
ร่วมให้ข้อมูล: เฉินหยางจาง张辰扬 , จั่วอี้เว่ย 卓懿伟
