จีนยึดมั่นในหลักคำสอนเรื่องภูมิคุ้มกันอย่างแท้จริง
เมื่อวันที่ 21 มีนาคม 2020 คำร้องเรียนแพร่กระจายไปทั่วโซเชียลมีเดียของจีนซึ่งแสดงให้เห็นว่าทนายความหวู่ฮั่นชื่อเหลียงซูกวง (梁旭光) ได้ยื่นฟ้องต่อศาลประชาชนระดับกลางหวู่ฮั่นต่อรัฐบาลสหรัฐศูนย์ควบคุมและป้องกันโรค (CDC) กระทรวงกลาโหมสหรัฐ (DoD) และสภาการกีฬาของกองทัพสหรัฐ (AFSC) เรียกร้องค่าเสียหาย 200,000 หยวน (รวมถึงค่าจ้างที่สูญเสียและค่าชดเชยสำหรับการทำร้ายทางอารมณ์) ที่เกิดจากไวรัสโคโรนา (COVID-19) ที่เกิดจากจำเลยและ ขอโทษอย่างเป็นทางการ
I. การร้องเรียนของทนายความหวู่ฮั่น
ตามข้อร้องเรียน:
ผม. ตั้งแต่เดือนกันยายน 2019 ถึงมีนาคม 2020 รัฐบาลสหรัฐฯและ CDC ได้เปิดเผยข้อมูลด้านสาธารณสุขที่ไม่ถูกต้องในชื่อ“ ไข้หวัดใหญ่” เมื่อผู้ป่วยไข้หวัดใหญ่บางรายติดเชื้อไวรัสบางชนิดที่ไม่ทราบแน่ชัด (ซึ่งภายหลังได้รับการพิสูจน์แล้วว่า เป็น COVID-19) ส่งผลให้มีการแพร่กระจายไปทั่วโลกและหวู่ฮั่นจึงกลายเป็นหนึ่งในภูมิภาคที่ได้รับอันตรายรุนแรงที่สุด
ii. ด้วยเหตุผลข้างต้นในเดือนตุลาคม 2019 ระหว่างการแข่งขันกีฬาโลกทหารที่เมืองอู่ฮั่นรัฐบาลท้องถิ่นไม่สามารถทำการตรวจร่างกายเป็นพิเศษกับคณะผู้แทนกีฬาของสหรัฐฯ (รวมถึงเจ้าหน้าที่เจ้าหน้าที่ด้านเทคนิคนักกีฬา) จากพื้นที่ระบาดของสหรัฐฯ ดังนั้น DoD และ AFSC จะต้องรับผิดต่อการกระทำของคณะผู้แทนดังกล่าว
สาม. เมื่อวันที่ 19 มีนาคม 2020 EST ประธานาธิบดีโดนัลด์ทรัมป์เรียก COVID-19 ต่อสาธารณะว่า“ ไวรัสจีน” เมื่อเข้าร่วมการแถลงข่าวการแพร่ระบาดของทำเนียบขาวในวอชิงตันดีซีโดยไม่คำนึงถึงการตัดสินใจตั้งชื่ออย่างเป็นทางการที่ประกาศโดยองค์การอนามัยโลก (WHO) การกระทำดังกล่าวละเมิดสิทธิของโจทก์ในการมีชื่อเสียงในฐานะพลเมืองจีน
ตามบทความบนโซเชียลมีเดียโจทก์ได้ส่งเรื่องร้องเรียนไปยังสถานกงสุลใหญ่สหรัฐในหวู่ฮั่น อย่างไรก็ตามเราไม่สามารถตรวจสอบได้ว่ามีการส่งคำฟ้องไปยังศาลหรือส่งไปยังสถานกงสุลสหรัฐฯ
II. ศาลจีนจะตอบสนองต่อคดีนี้อย่างไร
สมมติว่าได้ส่งคำฟ้องไปยังศาลจีนแล้วเราเชื่อว่าอาจประสบปัญหาสองประการ:
ผม. จากการที่จีนยึดมั่นในการมีภูมิคุ้มกันที่สมบูรณ์รัฐอธิปไตยจึงได้รับการยกเว้นจากชุดสูท
จีนยืนกรานในหลักคำสอนเรื่องความคุ้มกันอย่างแท้จริงกล่าวคือการดำเนินการต่อรัฐต่างประเทศเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้หากปราศจากความยินยอมของพวกเขา ตามจุดยืนนี้สหรัฐฯก็เช่นเดียวกับชาติอื่น ๆ ที่มีภูมิคุ้มกันอธิปไตยในจีน ซึ่งหมายความว่าในกรณีนี้สหรัฐฯและทรัพย์สินในศาลจีนจะได้รับความคุ้มกันอย่างสมบูรณ์รวมถึงการได้รับการยกเว้นจากเขตอำนาจศาลด้วย
ดังที่ศ. เจิ้งโซเฟียถัง (汤铮) และศ. เจิ้งซินฮั่ว (霍政欣) ชี้ให้เห็นในบทความเรื่อง“ ภูมิคุ้มกันของรัฐในการแพร่ระบาดของ COVID-19 ทั่วโลก: Alters, et. อัล v. สาธารณรัฐประชาชนจีนและอื่น ๆ อัล” [1],“ สิ่งนี้ได้รับการยืนยันอย่างชัดเจนจากการยืนยันอย่างต่อเนื่องของการมีภูมิคุ้มกันโดยรัฐบาลกลางในหลาย ๆ ครั้ง (Russell Jackson et al. v People's Republic of China, 794 F.2d 1490, 1494 (11th Cir. 1986); บันทึกข้อตกลงที่ส่งโดยสถานทูตจีนในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ในมอร์ริสโวลต์สาธารณรัฐประชาชนจีน 478 F. Supp . 2d 561 (SDNY 2007)”.
ii. ศาลหวู่ฮั่นดังกล่าวไม่สามารถยอมรับคดีตามดุลยพินิจของตนได้ แต่ควรขอคำแนะนำจากศาลประชาชนสูงสุด (SPC)
ตามการตีความของฝ่ายตุลาการที่ออกโดย SPC ในปี 2007 ได้แก่ "ประกาศเกี่ยวกับประเด็นที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการยอมรับของศาลประชาชนต่อคดีแพ่งที่เกี่ยวข้องกับสิทธิพิเศษและความคุ้มกัน" (最高人民法院关于人民法院受理涉及特权与豁免的民事案件有关问题的通知) คดีแพ่งที่ยื่นต่อศาลท้องถิ่นซึ่งจำเลยและ / หรือบุคคลที่สามที่เกี่ยวข้องได้รับเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นรัฐอธิปไตยจะต้องได้รับการตรวจสอบโดยศาลของประชาชนที่มีอำนาจสูงกว่าก่อนที่จะยอมรับ หากศาลของประชาชนที่สูงกว่าเห็นด้วยกับการยอมรับศาลจะรายงานความคิดเห็นต่อ SPC กรณีดังกล่าวจะไม่ได้รับการยอมรับจนกว่า SPC จะตอบกลับ [2]
ดังนั้นการยอมรับคดีดังกล่าวโดยศาลท้องถิ่นจึงขึ้นอยู่กับท่าทีของ SPC (หรือท่าทีของผู้มีอำนาจส่วนกลางของจีน)
สาม. ความคิดเห็นของเรา
ในความเป็นจริงมีคดีที่เกี่ยวข้องกับ COVID-19 3 คดีต่อรัฐบาลจีนในสหรัฐอเมริกาซึ่งหนึ่งในนั้นฟ้องโดยทนายความท้องถิ่นของสหรัฐฯ ดังที่ศ. เจิ้งโซเฟียถังและศ. เจิ้งซินฮั่วกล่าวไว้ในบทความข้างต้น [XNUMX] จีนในฐานะรัฐอธิปไตยจะโต้แย้งว่าได้รับการยกเว้นจากเขตอำนาจศาลของศาลอเมริกันในประเทศดังนั้นจึงอาจไม่มีแนวโน้มที่จะเข้าสู่ ปรากฏตัวต่อหน้าศาลอเมริกัน
เราเชื่อว่าการฟ้องร้องดังกล่าวที่ริเริ่มหรือส่งเสริมโดยทนายความของสหรัฐฯและจีนจะไม่มีผลดีในการต่อสู้กับ COVID-19
มีผลทางกฎหมายที่เกิดขึ้นจริงน้อยมากการฟ้องร้องเหล่านี้เป็นเหมือนเรื่องตลกที่สร้างขึ้นโดยทนายความจากทั้งสองประเทศ
การแพร่กระจายอย่างรวดเร็วของโคโรนาไวรัสทั่วโลกได้พิสูจน์ให้เห็นถึงการไม่เลือกปฏิบัติระหว่างประเทศเชื้อชาติและอุดมการณ์ นอกจากนี้ยังหมายถึงการต่อสู้กับ COVID-19 จำเป็นต้องขจัดความแตกต่างและความร่วมมือระหว่างประเทศเชื้อชาติและอุดมการณ์ต่างๆ
อย่างไรก็ตามการฟ้องร้องเหล่านี้มี แต่จะทำให้ความเป็นปรปักษ์และความไม่ไว้วางใจระหว่างทั้งสองประเทศทวีความรุนแรงขึ้นและจะทำให้พื้นฐานความร่วมมืออ่อนแอลง
ตามที่ได้กล่าวมา ก่อนหนึ่งในผู้ร่วมให้ข้อมูลของเรา (Guodong DU) เป็นชาวหูเป่ยซึ่งไปเรียนที่วิทยาลัยในหวู่ฮั่นและมีสมาชิกในครอบครัวและเพื่อนส่วนใหญ่อยู่ในมณฑลหูเป่ย เช่นเดียวกับชาวจีนคนอื่น ๆ เรารู้สึกตกใจและเสียใจกับโศกนาฏกรรมของครอบครัวจำนวนมากที่ COVID-19 เกิดขึ้นในช่วง 2 เดือนที่ผ่านมาดังนั้นจึงมีความเห็นอกเห็นใจผู้ที่ติดอยู่ในพื้นที่ระบาดทั่วโลกในขณะนี้
มาร่วมมือกันและมุ่งเน้นไปที่การต่อสู้กับไวรัสโคโรนาเพื่อวันพรุ่งนี้ที่ดีกว่าสำหรับตัวเราและครอบครัวของเรา
[1] Zheng Sophia Tang และ Zhengxin Huo“ ภูมิคุ้มกันของรัฐในการแพร่ระบาดของ COVID-19 ทั่วโลก: Alters, et. อัล v. สาธารณรัฐประชาชนจีนและอื่น ๆ อัล”, 21 มีนาคม 2020, ดูได้ที่ http://conflictoflaws.net/2020/state-immunity-in-global-covid-19-pandemic/
[2] 最高人民法院关于人民法院受理涉及特权与豁免的民事案件有关问题的通知 (法〔 2007 〕 69 号)
[3] Tang & Huo, supra.
ภาพถ่ายโดย Markus Spiske (https://unsplash.com/@markusspiske) ใน Unsplash
ร่วมให้ข้อมูล: กั่วตงดู杜国栋 , เมิ่งหยู่余萌
