ประเด็นที่สำคัญ:
- สรุปการประชุมปี 2021 มีหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการยื่นคำร้อง บริการกระบวนการ และการเพิกถอนการสมัครในกรณีที่ได้รับการยอมรับและการบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศในประเทศจีน
- หากศาลเห็นว่าคำขอไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการฟ้องคดี ศาลจะพิพากษาไม่รับฟ้อง หากศาลพบสถานการณ์หลังรับคดีแล้วจะพิพากษายกคำร้อง การพิจารณาคดีทั้งสองประเภทอาจอุทธรณ์ได้
- ศาลจีนสามารถดำเนินการตามกระบวนการด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ตราบใดที่เป็นไปตามข้อกำหนดบางประการ
กระทู้ที่เกี่ยวข้อง:
- จีนออกนโยบายตุลาการหลักเรื่องการบังคับใช้คำพิพากษาในต่างประเทศ - ความก้าวหน้าในการรวบรวมคำพิพากษาในจีน (I)
- วิธีที่ศาลจีนพิจารณาคำขอให้บังคับใช้คำพิพากษาในต่างประเทศ: หลักเกณฑ์และขอบเขตของการสมัคร - ความก้าวหน้าในการรวบรวมคำพิพากษาในจีน Series (II)
- วิธีที่ศาลจีนกำหนดการแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกันในการบังคับใช้คำพิพากษาในต่างประเทศ - ความก้าวหน้าในการรวบรวมคำพิพากษาในซีรี่ส์จีน (III)
- ศาลจีนระบุคำพิพากษาของต่างประเทศได้อย่างไรว่าเป็นที่สิ้นสุดและเป็นที่ยุติ - ความก้าวหน้าในการรวบรวมคำพิพากษาใน China Series (IV)
- เอกสารใดบ้างที่ต้องเตรียมสำหรับการบังคับใช้คำพิพากษาต่างประเทศในจีน - ความก้าวหน้าในการรวบรวมคำพิพากษาในประเทศจีน ซีรีส์ (V)
- วิธีเขียนคำร้องเพื่อบังคับใช้คำพิพากษาต่างประเทศในจีน - ความก้าวหน้าในการรวบรวมคำพิพากษาในซีรีส์จีน (VI)
- เงื่อนไขในการบังคับใช้คำพิพากษาต่างประเทศในจีน - ความก้าวหน้าในการรวบรวมคำพิพากษาในซีรีส์จีน (VII)
- จะยื่นคำร้องเพื่อบังคับใช้คำพิพากษาต่างประเทศในจีนได้ที่ไหน - ความก้าวหน้าในการรวบรวมคำพิพากษาในซีรีส์จีน (VIII)
- ผู้สมัครสามารถขอมาตรการชั่วคราวจากศาลจีนได้หรือไม่? - ความก้าวหน้าในการรวบรวมคำพิพากษาใน China Series (IX)
ประเทศจีนได้เผยแพร่นโยบายตุลาการที่สำคัญเกี่ยวกับการบังคับใช้คำพิพากษาของต่างประเทศในปี 2022 และเริ่มเข้าสู่ยุคใหม่ของการรวบรวมคำพิพากษาในจีน
นโยบายการพิจารณาคดีคือ “บทสรุปการประชุมการประชุมสัมมนาเกี่ยวกับการพิจารณาคดีเชิงพาณิชย์และการเดินเรือที่เกี่ยวข้องกับต่างประเทศของศาลทั่วประเทศ” (ต่อไปนี้จะเรียกว่า “สรุปการประชุมประจำปี 2021” 全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要) ที่ออกโดยสภาประชาชนสูงสุดของจีน ศาล (SPC) เมื่อวันที่ 31 ธ.ค. 2021
เป็นส่วนหนึ่งของ 'ความก้าวหน้าในการรวบรวมคำพิพากษาในจีน ซีรีส์' โพสต์นี้แนะนำมาตรา 37, 40 และ 48 ของสรุปการประชุมปี 2021 ซึ่งหลักเกณฑ์ในการยื่นคำร้อง การให้บริการตามกระบวนการ และการเพิกถอนการสมัครในกรณีที่มีการยอมรับและการบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศในจีน
I. ศาลจีนตรวจสอบคดีในการฟ้องอย่างไร?
ข้อความสรุปการประชุมประจำปี 2021
บทความที่ 40 ของบทสรุปการประชุมปี 2021 [การตรวจสอบการยื่นคำร้อง]:
“หากคำร้องของผู้ร้องไม่ตรงตามเงื่อนไขการฟ้องคดี ศาลประชาชนจะวินิจฉัยว่าไม่รับคดีพร้อมชี้แจงเหตุผลในการไม่รับฟ้อง ถ้ารับคดีแล้ว ให้ศาลประชาชนมีคำสั่งยกคำร้อง หากคู่กรณีไม่ยอมรับการเลิกจ้างก็อาจอุทธรณ์ได้ ถ้าหลังจากที่ศาลประชาชนมีคำพิพากษาไม่รับฟ้องหรือยกคำร้องแล้ว ผู้ร้องยื่นคำร้องอีกครั้งและเข้าเงื่อนไขการฟ้องคดี ให้ศาลประชาชนรับฟ้อง”
การตีความ
1. การพิจารณาคดีคืออะไร
เมื่อได้รับคำร้องที่ยื่นโดยผู้ยื่นคำร้อง ศาลจีนจะดำเนินการตรวจสอบอย่างเป็นทางการเพื่อพิจารณาความพอใจของเงื่อนไขการยื่นคำร้อง
2. ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขการยื่นกรณีใดบ้าง
ศาลประชาชนสูงสุด (SPC) ได้กำหนดเงื่อนไขการยื่นคำร้องสำหรับการบังคับตามคำพิพากษาใน “บทบัญญัติเกี่ยวกับหลายประเด็นเกี่ยวกับการบังคับใช้คำพิพากษาของศาลประชาชน (สำหรับการดำเนินการทดลอง) (2020)” (Fa Shi [2020] ฉบับที่. 21) (ต่อไปนี้จะเรียกว่า “บทบัญญัติ”,《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)(2020)》(法释〔2020〕21号)) แม้ว่าบทบัญญัติดังกล่าวจะมุ่งเป้าไปที่การบังคับใช้คำพิพากษาที่มีประสิทธิผล ซึ่งรวมถึงคำพิพากษาในประเทศและคำพิพากษาในต่างประเทศซึ่งศาลจีนรับรองประสิทธิภาพแล้ว ก็ยังมีความสำคัญในการอ้างอิงในการพิจารณาเงื่อนไขการยื่นคำร้องสำหรับการยอมรับและการบังคับใช้คำพิพากษาในต่างประเทศ
ดังนั้นเงื่อนไขการยื่นคำร้องเพื่อการรับรู้และการบังคับตามคำพิพากษาของต่างประเทศมีดังนี้
- แบบฟอร์มใบสมัครอยู่ในรูปแบบมาตรฐานพร้อมข้อมูลครบถ้วน คำพิพากษาของต่างประเทศเป็นเอกสารทางกฎหมายที่บังคับใช้โดยศาลจีนซึ่งระบุไว้ในสรุปการประชุมปี 2021
- คำพิพากษาต่างประเทศมีผลใช้บังคับ
- หากมีการเสนอทั้งการยอมรับและการบังคับตามคำพิพากษาของต่างประเทศในเวลาเดียวกัน คำพิพากษาของต่างประเทศจะต้องมีภาระผูกพันที่จะต้องชำระและต้องปฏิบัติตาม (สำหรับการขอรับรู้คำพิพากษาในต่างประเทศเท่านั้น ไม่ต้องมีเงื่อนไขดังกล่าว)
- ผู้ยื่นคำร้องเป็นเจ้าหนี้ตามคำพิพากษาซึ่งกำหนดโดยคำพิพากษาต่างประเทศหรือทายาทหรือทายาทของสิทธิดังกล่าว
- ทราบตัวตนของผู้ถูกร้องและจำเลยเป็นลูกหนี้ตามคำพิพากษาที่กำหนดโดยคำพิพากษาของต่างประเทศ
- ทราบคุณสมบัติปฏิบัติการของผู้ตอบ;
- ผู้สมัครสมัครภายในระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด
- จำเลยไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันภายในระยะเวลาที่กำหนดโดยคำพิพากษาของต่างประเทศ
- คดีอยู่ในอำนาจของศาลรับ และ
- ผู้สมัครส่งเอกสารการสมัครที่จำเป็น
3. ศาลจะทำอย่างไรถ้าไม่ตรงตามเงื่อนไขการฟ้องคดี
หากศาลเห็นว่าคำขอไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการฟ้องคดี ศาลจะพิพากษาไม่รับฟ้อง หากศาลพบสถานการณ์หลังรับคดีแล้วจะพิพากษายกคำร้อง คำวินิจฉัยทั้งสองประเภทอาจอุทธรณ์ได้
หากหลังจากศาลจีนมีคำพิพากษาไม่รับฟ้องหรือยกคำร้องแล้ว ผู้สมัครเข้าเงื่อนไขการฟ้องคดีก็ยื่นคำร้องใหม่ได้ ศาลจะรับคำร้องและตรวจสอบความพอใจในเงื่อนไขการฟ้องคดี
ครั้งที่สอง บริการกับผู้ตอบ
ข้อความสรุปการประชุมประจำปี 2021
บทความที่ 37 ของสรุปการประชุมใหญ่ประจำปี 2021 [บริการเกี่ยวกับผู้ตอบ]:
“ในกรณีที่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งขอการรับรองและบังคับใช้คำพิพากษาหรือคำวินิจฉัยของต่างประเทศ ศาลประชาชนจะระบุให้อีกฝ่ายหนึ่งเป็นผู้ถูกร้องในคำพิพากษา หากทั้งสองฝ่ายสมัครเช่นนั้น ทั้งสองฝ่ายจะต้องระบุเป็นผู้สมัคร
ให้ศาลประชาชนส่งสำเนาคำร้องต่อผู้ถูกร้อง ผู้ตอบต้องเสนอความเห็นภายใน 15 วัน นับแต่วันที่ได้รับสำเนา หากผู้ถูกร้องไม่มีภูมิลำเนาอยู่ในอาณาเขตของสาธารณรัฐประชาชนจีน จะต้องยื่นความเห็นภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ได้รับสำเนา ความล้มเหลวของผู้ถูกร้องในการส่งความคิดเห็นภายในกำหนดเวลาดังกล่าวจะไม่ส่งผลกระทบต่อการพิจารณาของศาลประชาชน”
การตีความ
1. ใครเป็นผู้ตอบแบบสอบถาม
ในคำพิพากษาต่างประเทศ ฝ่ายตรงข้ามของผู้สมัครคือผู้ถูกร้อง หากทั้งสองฝ่ายสมัครเพื่อการรับรอง ทั้งคู่จะถูกระบุว่าเป็นผู้สมัคร
2. ผู้สมัครให้บริการกระบวนการอย่างไรกับผู้ตอบแบบสอบถาม
ศาลจะจัดส่งสำเนาใบสมัครไปยังผู้ถูกร้องตามที่อยู่ที่ผู้สมัครให้ไว้ ดังนั้นจึงขอแนะนำว่าผู้สมัครให้ข้อมูลการติดต่อที่ถูกต้องของผู้ตอบแบบสอบถาม
หากผู้ถูกร้องไม่มีภูมิลำเนาในจีน ศาลจีนจะดำเนินการตามกระบวนการตามสนธิสัญญาทวิภาคีที่เกี่ยวข้องหรืออนุสัญญาการให้บริการกรุงเฮก
ศาลจีนยังสามารถดำเนินการตามกระบวนการด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ตราบใดที่เป็นไปตามข้อกำหนดต่อไปนี้ (มาตรา 11 ของสรุปการประชุมปี 2021):
(1) หากกฎหมายของประเทศของผู้ถูกร้องไม่ได้ห้ามบริการทางอิเล็กทรอนิกส์ ศาลจีนอาจให้บริการกระบวนการด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ เว้นแต่จะห้ามไว้เป็นอย่างอื่นโดยสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่สรุปหรือลงนามโดยจีน
(2) หากประเทศของผู้ตอบเป็นรัฐที่ทำสัญญาตามอนุสัญญาบริการกรุงเฮกและประกาศคัดค้านการให้บริการทางไปรษณีย์ภายใต้ข้อตกลงดังกล่าว ให้สันนิษฐานไว้ก่อนว่าบริการทางอิเล็กทรอนิกส์ไม่ได้รับอนุญาต ณ จุดนี้ ศาลจีนไม่สามารถดำเนินการด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ได้
3. ผู้ตอบอาจส่งความคิดเห็นภายในระยะเวลาที่กำหนด
ผู้ถูกร้องจะต้องส่งความคิดเห็นภายใน 15 วันนับแต่วันที่ได้รับสำเนาคำร้อง หากผู้ถูกร้องไม่มีภูมิลำเนาในจีน ให้ยื่นความเห็นภายใน 30 วันนับแต่วันที่ได้รับสำเนา ความล้มเหลวของผู้ถูกร้องในการส่งความคิดเห็นภายในระยะเวลาดังกล่าวข้างต้นจะไม่ส่งผลกระทบต่อการพิจารณาของศาลจีน
สาม. ถอนใบสมัคร
ข้อความสรุปการประชุมประจำปี 2021
บทความ 48 ของสรุปการประชุมปี 2021 [การจัดการการถอนใบสมัคร]:
“ศาลประชาชนจะวินิจฉัยให้อนุญาตคำขอถอนคำขอของผู้สมัครหลังจากที่ศาลประชาชนยอมรับคำขอรับรองและบังคับใช้คำพิพากษาหรือคำวินิจฉัยของต่างประเทศ แต่ยังไม่ได้มีคำพิพากษา
แม้ว่าศาลประชาชนมีคำพิพากษาให้ถอนคำร้องได้ แต่ศาลประชาชนก็ยังรับฟ้องได้ หากผู้ร้องยื่นคำร้องอีกครั้งและเข้าเงื่อนไขการฟ้องคดี
หากผู้ยื่นคำขอปฏิเสธที่จะเข้าร่วมในกระบวนการไต่สวนโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร ให้ถือว่าผู้ยื่นคำขอถอนคำขอโดยอัตโนมัติ”
การตีความ
1. ผู้สมัครอาจถอนใบสมัครได้
หลังจากที่ศาลจีนยอมรับคำขอรับรองและบังคับใช้คำพิพากษาของต่างประเทศแล้ว แต่ยังไม่ได้มีคำวินิจฉัย ผู้ยื่นคำร้องอาจขอถอนคำร้อง และศาลจีนอาจวินิจฉัยให้อนุญาตตามนั้นได้
2. การถอนใบสมัครจะไม่ส่งผลต่อการสมัครใหม่
แม้ว่าศาลจีนมีคำพิพากษาให้เพิกถอนคำร้องได้ แต่หากผู้ยื่นคำร้องยื่นคำร้องอีกครั้งและเข้าเงื่อนไขการฟ้องคดี ศาลจีนก็จะรับฟ้อง
3. การผิดนัดของผู้สมัครจะถือเป็นการเพิกถอนใบสมัคร
หากผู้ยื่นคำร้องปฏิเสธที่จะเข้าร่วมในกระบวนการไต่สวนที่จัดขึ้นโดยศาลจีนโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร ศาลจีนอาจถือว่าการผิดนัดดังกล่าวเป็นการเพิกถอนใบสมัครโดยอัตโนมัติโดยผู้สมัคร
ภาพถ่ายโดย แม็กซ์ จาง on Unsplash
ร่วมให้ข้อมูล: กั่วตงดู杜国栋 , เมิ่งหยู่余萌
