เมื่อวันที่ 10 มีนาคม 2023 China's State Administration for Market Regulation (SAMR) ได้ออกการแก้ไข บทบัญญัติว่าด้วยการทบทวนความเข้มข้นของการดำเนินการ (ต่อไปนี้เรียกว่า “บทบัญญัติ” 经营者集中审查规定).
การแก้ไขนี้มีขึ้นเพียงหนึ่งปีหลังจากที่จีนแก้ไขบทบัญญัติในเดือนมีนาคม 20227 ประเด็นต่อไปนี้เป็นที่น่าสังเกต
- ตามบทบัญญัติที่แก้ไขเพิ่มเติมในปี 2022 SAMR จะปฏิบัติต่อผู้ประกอบการทุกรายอย่างเท่าเทียมกันเมื่อดำเนินการทบทวนการต่อต้านการผูกขาดความเข้มข้นของการดำเนินการ อย่างไรก็ตาม บทบัญญัติที่แก้ไขเพิ่มเติมในปี 2023 ได้ลบวลีที่ว่า “ปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกัน” และแทนที่ด้วย “การทบทวนแบบแยกประเภทและให้คะแนน” นอกจากนี้ยังระบุว่า SAMR อาจกำหนดมาตรการทบทวนเฉพาะสำหรับความเข้มข้นของการดำเนินการในสาขาสำคัญที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจของประเทศและการดำรงชีวิตของผู้คน ฯลฯ ซึ่งหมายความว่ากฎใหม่อนุญาตให้มีความเข้มข้นของการดำเนินการในบางสาขา
- เพื่อลดผลกระทบที่เกิดขึ้นจริงหรือที่อาจเกิดขึ้นจากความเข้มข้นในการขจัดหรือจำกัดการแข่งขัน ฝ่ายที่เกี่ยวข้องกับการเข้มข้นอาจยื่นข้อเสนอต่อ SAMR เพื่อมีข้อผูกพันที่จะกำหนดข้อจำกัด รวมถึงข้อจำกัดด้านพฤติกรรม เช่น (i) การให้สิทธิ์การเข้าถึง เครือข่าย แพลตฟอร์ม หรือโครงสร้างพื้นฐานอื่นใด (ii) การออกใบอนุญาตเทคโนโลยีที่สำคัญ (รวมถึงสิทธิบัตร เทคโนโลยีที่เป็นกรรมสิทธิ์ และทรัพย์สินทางปัญญาอื่นๆ) (iii) ยุติข้อตกลงพิเศษหรือผูกขาด; (iv) รักษาการดำเนินงานที่เป็นอิสระ; (v) การแก้ไขกฎหรืออัลกอริทึมของแพลตฟอร์ม; และ (vi) รับปากว่าจะเข้ากันได้หรือไม่ลดระดับความสามารถในการทำงานร่วมกัน
- ข้อกำหนดที่แก้ไขเพิ่มเติมในปี 2023 ได้เพิ่มกฎระเบียบของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาด ซึ่งกำหนดให้พนักงานของสถาบันบังคับใช้กฎหมายป้องกันการผูกขาดที่ใช้อำนาจของตนในทางที่ผิด ละเลยหน้าที่ของตน ประพฤติทุจริตต่อหน้าที่เพื่อผลประโยชน์ส่วนตน หรือเปิดเผยความลับทางการค้า ความเป็นส่วนตัว หรือ ข้อมูลส่วนบุคคลที่ทราบในระหว่างการบังคับใช้กฎหมายจะถูกลงโทษ
ภาพปกโดย เซ็ตตัน จาง บน Unsplash
ร่วมให้ข้อมูล: ทีมผู้สนับสนุน CJO Staff
