ผู้สังเกตการณ์ความยุติธรรมของจีน

中司观察

ภาษาอังกฤษอาหรับจีน (ดั้งเดิม)Dutchภาษาฝรั่งเศสภาษาเยอรมันภาษาฮินดีภาษาอิตาลีภาษาญี่ปุ่นเกาหลีโปรตุเกสรัสเซียสเปนสวีเดนชาวอิสราเอลชาวอินโดนีเซียเวียตนามภาษาไทยตุรกีMalay

จีนเคลียร์อุปสรรคสุดท้ายสำหรับการยอมรับและการบังคับใช้คำพิพากษาจากต่างประเทศในปี 2022

Avatar

 

ประเด็นที่สำคัญ:

  • ในฐานะนโยบายตุลาการที่สำคัญที่ออกโดยศาลประชาชนสูงสุดของจีน สรุปการประชุมปี 2021 ทำให้มีการบังคับใช้คำพิพากษาจากต่างประเทศจำนวนมากขึ้นในประเทศจีน โดยทำการปรับปรุงที่สำคัญทั้งจาก "เกณฑ์" และ "เกณฑ์"
  • เกณฑ์จะระบุว่าคำพิพากษาต่างประเทศจากเขตอำนาจศาลบางแห่งบังคับใช้ได้หรือไม่ ในขณะที่เกณฑ์จะพิจารณาว่าคำพิพากษาเฉพาะเจาะจงในใบสมัครก่อนศาลจีนจะมีผลบังคับใช้หรือไม่
  • สรุปการประชุมปี 2021 ลดเกณฑ์ลงอย่างมากโดยเปิดเสรีการทดสอบการแลกเปลี่ยน ในขณะเดียวกันก็ให้มาตรฐานที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับผู้พิพากษาชาวจีนในการตรวจสอบใบสมัครการยอมรับและการบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศ

กระทู้ที่เกี่ยวข้อง:

ตามทฤษฎีแล้ว ตั้งแต่เดือนมกราคม พ.ศ. 2022 คำพิพากษาของคู่ค้ารายใหญ่ของจีนเกือบทั้งหมด ซึ่งรวมถึงประเทศกฎหมายทั่วไปเกือบทั้งหมดและประเทศกฎหมายแพ่งจำนวนมาก สามารถบังคับใช้ได้ในประเทศจีน

"สรุปการประชุมการประชุมสัมมนาว่าด้วยการพิจารณาคดีเชิงพาณิชย์และการเดินเรือที่เกี่ยวข้องกับต่างประเทศของศาลทั่วประเทศ” (ต่อไปนี้จะเรียกว่า “สรุปการประชุมประจำปี 2021” 全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要) ซึ่งเป็นนโยบายตุลาการที่สำคัญที่ออกโดยศาลประชาชนสูงสุดของจีน (SPC) ได้ถูกนำมาใช้ตั้งแต่เดือนมกราคม พ.ศ. 2022 สรุปการประชุมปี พ.ศ. 2021 ได้จัดทำขึ้น ชัดเจนเป็นครั้งแรกว่าใบสมัครบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศจะได้รับการตรวจสอบภายใต้มาตรฐานที่ผ่อนปรนมากขึ้น

ตั้งแต่ปี 2015 SPC ได้เปิดเผยอย่างต่อเนื่องใน นโยบายของมัน ที่ต้องการเปิดกว้างมากขึ้นในการขอการยอมรับและการบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศและสนับสนุนให้ศาลท้องถิ่นใช้แนวทางที่เป็นมิตรมากขึ้นในการตัดสินของต่างประเทศภายในขอบเขตของการพิจารณาคดีที่จัดตั้งขึ้น

เรามี สังเกตเห็น ทัศนคติที่เปลี่ยนไปของ SPC และได้ติดตาม คดีล่าสุด ในสาขานี้ตั้งแต่ปี 2018 เพื่อให้การสังเกต วิเคราะห์ และคาดการณ์อย่างเป็นระบบ

เป็นที่ยอมรับ เกณฑ์ในการบังคับใช้คำพิพากษาของต่างประเทศถูกกำหนดไว้สูงเกินไปในการพิจารณาคดี และศาลจีนไม่เคยให้รายละเอียดเกี่ยวกับวิธีการบังคับใช้คำพิพากษาของต่างประเทศอย่างเป็นระบบ

ด้วยเหตุนี้ ถึงแม้ว่า SPC จะกระตือรือร้น แต่ก็ยังไม่น่าสนใจพอที่ผู้ยื่นคำร้องจำนวนมากขึ้นจะยื่นคำร้องเพื่อรับรองและบังคับใช้คำพิพากษาของต่างประเทศต่อศาลจีน

อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ดังกล่าวได้เปลี่ยนไปแล้ว

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2022 SPC ได้เผยแพร่บทสรุปการประชุมปี พ.ศ. 2021 เกี่ยวกับการดำเนินคดีทางแพ่งและการค้าข้ามพรมแดน ซึ่งกล่าวถึงประเด็นหลักหลายประการเกี่ยวกับการยอมรับและการบังคับใช้คำพิพากษาของต่างประเทศในประเทศจีน สรุปการประชุมปี 2021 แสดงให้เห็นถึงฉันทามติที่ตัวแทนของผู้พิพากษาชาวจีนทั่วประเทศเข้าถึงได้ในการประชุมสัมมนาเกี่ยวกับวิธีการตัดสินคดี ซึ่งจะตามมาด้วยผู้พิพากษาทุกคน

สรุปการประชุมปี 2021 มีการปรับปรุงอย่างมากจากสองด้าน คือ "เกณฑ์" และ "เกณฑ์"

“เกณฑ์” หมายถึงอุปสรรคแรกที่คุณจะต้องเผชิญเมื่อยื่นขอการรับรองและการบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศในประเทศจีน นั่นคือการบังคับใช้คำพิพากษาต่างประเทศจากเขตอำนาจศาลบางแห่งหรือไม่

ประเทศที่ถึงเกณฑ์ตอนนี้รวมถึงคู่ค้ารายใหญ่ของจีนซึ่งมีความก้าวหน้าอย่างมากเมื่อเทียบกับ 40 ประเทศก่อนหน้านี้

หากประเทศของคุณถึงเกณฑ์ เกณฑ์จะเป็นไปตามเกณฑ์ ซึ่งผู้พิพากษาชาวจีนจะวัดว่าการตัดสินเฉพาะในใบสมัครของคุณสามารถบังคับใช้ในประเทศจีนได้หรือไม่

ตอนนี้เกณฑ์และเกณฑ์ที่ชัดเจนขึ้นทำให้คุณสามารถคาดหวังที่สมเหตุสมผลมากขึ้นเกี่ยวกับแนวโน้มที่การตัดสินใจของคุณจะถูกบังคับใช้ในประเทศจีน

1. เกณฑ์: เกณฑ์การบังคับใช้การตัดสินของต่างประเทศส่วนใหญ่ในจีนลดลงอย่างมาก

สรุปการประชุมปี 2021 ช่วยลดเกณฑ์การยอมรับและการบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศในประเทศจีนลงได้อย่างมาก ซึ่งถือเป็นความก้าวหน้าในแนวทางปฏิบัติที่มีอยู่

จากข้อมูลสรุปการประชุมประจำปี 2021 การตัดสินของคู่ค้ารายใหญ่ของจีนเกือบทั้งหมด ซึ่งรวมถึงประเทศกฎหมายทั่วไปเกือบทั้งหมดและประเทศกฎหมายแพ่งส่วนใหญ่ สามารถบังคับใช้ได้ในประเทศจีน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สรุปการประชุมประจำปี 2021 ระบุว่าคำพิพากษาสามารถบังคับใช้ในประเทศจีนได้ หากประเทศที่มีการตัดสินเป็นไปตามสถานการณ์ต่อไปนี้:

(1) ต่างประเทศได้ทำสนธิสัญญาระหว่างประเทศหรือทวิภาคีกับจีนเกี่ยวกับการยอมรับและการบังคับใช้คำพิพากษาของต่างประเทศ

ปัจจุบัน 35 ประเทศมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดนี้ รวมถึงฝรั่งเศส อิตาลี สเปน เบลเยียม บราซิล และรัสเซีย

สำหรับรายชื่อสนธิสัญญาทวิภาคีของจีนว่าด้วยความช่วยเหลือด้านตุลาการในคดีแพ่งและการค้า (รวมการบังคับใช้คำพิพากษาในต่างประเทศ) โปรดคลิก ที่นี่. ขณะนี้มีข้อความที่เชื่อถือได้ในภาษาจีนและภาษาอื่นๆ

(2) ต่างประเทศมีความสัมพันธ์ซึ่งกันและกันโดยทางนิตินัยกับจีน

หมายความว่า ในกรณีที่ศาลของต่างประเทศสามารถรับรองและบังคับใช้คำพิพากษาทางแพ่งหรือเชิงพาณิชย์ตามกฎหมายของประเทศดังกล่าวได้ การตัดสินของประเทศดังกล่าวอาจได้รับการยอมรับภายใต้สถานการณ์เดียวกัน และบังคับใช้โดยศาลจีน

ตามเกณฑ์ของการแลกเปลี่ยนทางนิตินัย การตัดสินของหลายประเทศสามารถรวมอยู่ในขอบเขตของคำพิพากษาต่างประเทศที่บังคับใช้ได้ในประเทศจีน

สำหรับประเทศกฎหมายทั่วไป เช่น สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร แคนาดา ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ ทัศนคติที่มีต่อคำขอรับการยอมรับและการบังคับใช้คำพิพากษาในต่างประเทศนั้นเปิดกว้าง และโดยทั่วไป การยื่นคำร้องดังกล่าวจะเป็นไปตามเกณฑ์นี้

สำหรับประเทศกฎหมายแพ่ง เช่น เยอรมนี ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ หลายประเทศมีทัศนคติที่คล้ายคลึงกันกับการแลกเปลี่ยนทางนิตินัยที่กล่าวถึงข้างต้น ดังนั้นการสมัครดังกล่าวจึงเป็นไปตามเกณฑ์นี้ในระดับที่ดี

(3) ต่างประเทศและจีนได้ให้คำมั่นสัญญาซึ่งกันและกันในการทูตหรือบรรลุฉันทามติในระดับตุลาการ

SPC ได้สำรวจความร่วมมือในการยอมรับซึ่งกันและกันและการบังคับใช้คำพิพากษากับประเทศอื่นๆ ด้วยต้นทุนที่ต่ำกว่า นอกเหนือจากการลงนามในสนธิสัญญา เช่น ความมุ่งมั่นทางการฑูตหรือฉันทามติที่บรรลุโดยฝ่ายตุลาการ

มันสามารถบรรลุหน้าที่คล้ายกับสนธิสัญญาแต่ไม่ต้องเกี่ยวข้องกับกระบวนการอันยาวนานของการเจรจาสนธิสัญญา การลงนาม และการให้สัตยาบัน

จีนได้เริ่มความร่วมมือในลักษณะเดียวกันกับสิงคโปร์ ตัวอย่างที่ดีคือ บันทึกคำแนะนำระหว่างศาลประชาชนสูงสุดแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีนกับศาลฎีกาแห่งสิงคโปร์ว่าด้วยการรับรู้และการบังคับใช้คำพิพากษาเกี่ยวกับเงินในคดีการค้า.

ดังนั้นจึงยุติธรรมที่จะบอกว่าสรุปการประชุมปี 2021 ได้ลดเกณฑ์ลงอย่างมากโดยการเปิดเสรีการทดสอบการแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกัน

2. หลักเกณฑ์: มาตรฐานที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับผู้พิพากษาชาวจีนในการตรวจสอบแต่ละคำขอเพื่อรับรองและบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศ

สรุปการประชุมปี 2021 ให้ความชัดเจนภายใต้สถานการณ์ใดที่ศาลจีนอาจปฏิเสธที่จะยอมรับและบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศ และวิธีที่ผู้สมัครอาจส่งใบสมัคร ซึ่งช่วยเพิ่มความเป็นไปได้และการคาดการณ์อย่างไม่ต้องสงสัย

ตามสรุปการประชุมประจำปี 2021 การตัดสินของต่างประเทศสามารถรับรู้และบังคับใช้ในประเทศจีนได้หากไม่มีสถานการณ์ดังต่อไปนี้:

(1) คำพิพากษาของต่างประเทศละเมิดนโยบายสาธารณะของจีน

(2) ศาลที่พิพากษาไม่มีเขตอำนาจตามกฎหมายของจีน

(3) สิทธิในกระบวนการของผู้ถูกร้องไม่ได้รับการค้ำประกันอย่างเต็มที่;

(4) คำพิพากษาได้มาจากการฉ้อฉล

(5) มีการดำเนินการคู่ขนานและ

(6) ค่าเสียหายเชิงลงโทษที่เกี่ยวข้อง

เมื่อเทียบกับประเทศส่วนใหญ่ที่มีกฎเกณฑ์เสรีในการรับรู้และการบังคับใช้คำพิพากษาของต่างประเทศ ข้อกำหนดข้างต้นของศาลจีนนั้นไม่ใช่เรื่องผิดปกติ ตัวอย่างเช่น:

  • รายการข้างต้น (1) (2) (3) และ (5) เป็นข้อกำหนดภายใต้ ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งของเยอรมัน (ซีวิลโปรเซสซอดหนึ่ง).
  • ข้อ (4) สอดคล้องกับอนุสัญญากรุงเฮกว่าด้วยการยอมรับและการบังคับใช้คำพิพากษาในต่างประเทศในเรื่องแพ่งและพาณิชย์
  • ข้อ (6) สะท้อนให้เห็นถึงประเพณีวัฒนธรรมทางกฎหมายในเรื่องค่าตอบแทนในประเทศจีน

นอกจากนี้ สรุปการประชุมประจำปี 2021 ยังระบุด้วยว่าควรส่งเอกสารการสมัครประเภทใดต่อศาล เอกสารประกอบการพิจารณาควรมีอะไรบ้าง และวิธีที่คู่กรณีสามารถยื่นคำร้องต่อศาลจีนเพื่อขอใช้มาตรการชั่วคราวในการสมัครบังคับใช้คำพิพากษาจากต่างประเทศ

กล่าวโดยสรุป เราได้สังเกตเห็นการผ่อนคลายทัศนคติของศาลจีนอย่างค่อยเป็นค่อยไปต่อการยื่นคำร้องการยอมรับและการบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศตั้งแต่ปี 2018 ล่าสุด สรุปการประชุมปี 2021 ได้ก้าวกระโดดไปข้างหน้าอย่างมากในที่สุด

เราหวังว่าจะเห็นความก้าวหน้าดังกล่าวในกฎเกณฑ์ที่จะได้เห็นและพัฒนาเป็นกรณีไปในอนาคตอันใกล้

ร่วมให้ข้อมูล: กั่วตงดู杜国栋 , เมิ่งหยู่余萌

บันทึกเป็น PDF

นอกจากนี้คุณยังอาจต้องการ

การถอดรหัสจุดเปลี่ยน: มองอย่างใกล้ชิดถึงการยอมรับของจีนต่อการล้มละลายของญี่ปุ่น

บทความติดตามผลนี้มุ่งเน้นไปที่การทบทวนรายละเอียดของคดี Shanghai International Corporation ของศาลจีนในปี 2023 โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการตอบแทนซึ่งกันและกันในการดำเนินคดีล้มละลายข้ามพรมแดน และเน้นย้ำแนวทางการพัฒนาของจีนในการยอมรับคำพิพากษาของต่างประเทศ (ดูใน Shanghai International Corporation (2021) ) Hu 03 Xie Wai Ren หมายเลข 1)

มาเลเซียยกคำร้องบังคับใช้คำพิพากษาของจีนเนื่องจาก “ความผิดปกติทางกระบวนการ” ในปี 2023

ในปี 2023 ศาลสูงของมาเลเซียในกรุงกัวลาลัมเปอร์ยกฟ้องคำร้องเพื่อบังคับใช้คำพิพากษาทางการเงินของจีน โดยอ้างถึงความผิดปกติของกระบวนการและเน้นย้ำถึงความสำคัญของการปฏิบัติตามพิธีการเมื่อนำเสนอหลักฐานการตัดสินของต่างประเทศ (Mah Sau Cheong กับ Wee Len, OS No. WA- 24NCvC-800-03/2022)

ผู้พิพากษาจีนได้กล่าวถึงการรับรู้และการบังคับใช้คำพิพากษาของต่างประเทศ: ข้อมูลเชิงลึกจากผู้พิพากษาศาลฎีกาของจีนเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งปี 2023 (4)

กฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งปี 2023 นำเสนอกฎระเบียบที่เป็นระบบเพื่อเพิ่มการยอมรับและการบังคับใช้คำพิพากษาของต่างประเทศ ส่งเสริมความโปร่งใส การสร้างมาตรฐาน และกระบวนการยุติธรรม ขณะเดียวกันก็นำแนวทางแบบผสมผสานมาใช้ในการกำหนดเขตอำนาจศาลทางอ้อม และแนะนำขั้นตอนการพิจารณาใหม่เพื่อเป็นแนวทางเยียวยาทางกฎหมาย

จุดเปลี่ยน: จีนยอมรับการตัดสินใจล้มละลายของญี่ปุ่นเป็นครั้งแรก

ในการพัฒนาครั้งประวัติศาสตร์ ศาลเซี่ยงไฮ้ยอมรับการตัดสินใจล้มละลายของญี่ปุ่นในปี 2023 ซึ่งส่งสัญญาณถึงการเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้นในภูมิทัศน์การยอมรับร่วมกันที่มีความตึงเครียดแบบดั้งเดิมระหว่างจีนและญี่ปุ่น ((2021) Hu 03 Xie Wai Ren No.1)

ศาลเหวินโจวของจีนยอมรับคำพิพากษาทางการเงินของสิงคโปร์

ในปี 2022 ศาลท้องถิ่นของจีนในเมืองเหวินโจว มณฑลเจ้อเจียง ได้ตัดสินให้ยอมรับและบังคับใช้คำพิพากษาทางการเงินของศาลแห่งรัฐสิงคโปร์ ดังที่เน้นไว้ในกรณีทั่วไปกรณีหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับโครงการ Belt and Road Initiative (BRI) ที่เผยแพร่เมื่อเร็วๆ นี้โดยคณะกรรมาธิการของจีน ศาลประชาชนสูงสุด (Shuang Lin Construction Pte. Ltd. กับ Pan (2022) Zhe 03 Xie Wai Ren No.4)

ฮ่องกงและจีนแผ่นดินใหญ่: บทใหม่สำหรับการยอมรับและการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งร่วมกัน

หลังจากการดำเนินการตามข้อตกลงว่าด้วยการรับรู้ซึ่งกันและกันและการบังคับใช้คำพิพากษาในเรื่องแพ่งและพาณิชย์โดยศาลของแผ่นดินใหญ่และเขตปกครองพิเศษฮ่องกง คำตัดสินของศาลในแผ่นดินใหญ่ของจีนสามารถบังคับใช้ในฮ่องกงได้หลังจากจดทะเบียนโดย ศาลฮ่องกง.

ทางเลือกทางกฎหมาย: ศาลแคนาดาปฏิเสธคำพิพากษาโดยสรุปสำหรับการยอมรับคำพิพากษาของจีนเมื่อต้องเผชิญกับการพิจารณาคดีแบบคู่ขนาน

ในปี 2022 ศาลสูงออนแทรีโอแห่งแคนาดาปฏิเสธที่จะให้คำพิพากษาสรุปเพื่อบังคับใช้คำพิพากษาทางการเงินของจีนในบริบทของการพิจารณาคดีคู่ขนาน 2022 คดีในแคนาดา โดยระบุว่าการพิจารณาคดีทั้ง 279 คดีควรดำเนินการร่วมกันเนื่องจากมีข้อเท็จจริงและกฎหมายทับซ้อนกัน และพิจารณาได้ ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการปกป้องความยุติธรรมทางธรรมชาติและนโยบายสาธารณะ (Qingdao Top Steel Industrial Co. Ltd. v. Fasteners & Fittings Inc. XNUMX ONSC XNUMX)

คำแถลงการระงับคดีแพ่งของจีน: บังคับใช้ในสิงคโปร์ได้หรือไม่

ในปี 2016 ศาลสูงสิงคโปร์ปฏิเสธที่จะให้คำพิพากษาสรุปเพื่อบังคับใช้คำแถลงข้อตกลงระงับข้อพิพาททางแพ่งของจีน โดยอ้างถึงความไม่แน่นอนเกี่ยวกับลักษณะของคำแถลงข้อตกลงระงับข้อพิพาทดังกล่าว หรือที่เรียกว่า "คำพิพากษาไกล่เกลี่ย (ทางแพ่ง)" (Shi Wen Yue กับ Shi Minjiu & Anor [ 2016] สปสช. 137)

มีอะไรใหม่สำหรับกฎของจีนเกี่ยวกับเขตอำนาจศาลแพ่งระหว่างประเทศ? (B) - คู่มือพกพาสำหรับกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งของจีนปี 2023 (3)

การแก้ไขกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งครั้งที่ห้า (พ.ศ. 2023) ของสาธารณรัฐประชาชนจีนได้เปิดบทใหม่เกี่ยวกับกฎเกณฑ์เขตอำนาจศาลแพ่งระหว่างประเทศของจีน ครอบคลุมพื้นที่เขตอำนาจศาล XNUMX ประเภท การดำเนินคดีแบบคู่ขนาน การพิจารณาข้อแก้ตัว และฟอรัมที่ไม่สะดวก โพสต์นี้มุ่งเน้นไปที่วิธีการแก้ไขข้อขัดแย้งในเขตอำนาจศาลผ่านกลไกต่างๆ เช่น lis alibi pendens และฟอรัมที่ไม่สะดวก