ประเด็นที่สำคัญ:
- ในฐานะนโยบายตุลาการที่สำคัญที่ออกโดยศาลประชาชนสูงสุดของจีน สรุปการประชุมปี 2021 ทำให้มีการบังคับใช้คำพิพากษาจากต่างประเทศจำนวนมากขึ้นในประเทศจีน โดยทำการปรับปรุงที่สำคัญทั้งจาก "เกณฑ์" และ "เกณฑ์"
- เกณฑ์จะระบุว่าคำพิพากษาต่างประเทศจากเขตอำนาจศาลบางแห่งบังคับใช้ได้หรือไม่ ในขณะที่เกณฑ์จะพิจารณาว่าคำพิพากษาเฉพาะเจาะจงในใบสมัครก่อนศาลจีนจะมีผลบังคับใช้หรือไม่
- สรุปการประชุมปี 2021 ลดเกณฑ์ลงอย่างมากโดยเปิดเสรีการทดสอบการแลกเปลี่ยน ในขณะเดียวกันก็ให้มาตรฐานที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับผู้พิพากษาชาวจีนในการตรวจสอบใบสมัครการยอมรับและการบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศ
กระทู้ที่เกี่ยวข้อง:
- จีนออกนโยบายตุลาการหลักเรื่องการบังคับใช้คำพิพากษาในต่างประเทศ - ความก้าวหน้าในการรวบรวมคำพิพากษาในจีน (I)
- วิธีที่ศาลจีนพิจารณาคำขอให้บังคับใช้คำพิพากษาในต่างประเทศ: หลักเกณฑ์และขอบเขตของการสมัคร - ความก้าวหน้าในการรวบรวมคำพิพากษาในจีน Series (II)
- วิธีที่ศาลจีนกำหนดการแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกันในการบังคับใช้คำพิพากษาในต่างประเทศ - ความก้าวหน้าในการรวบรวมคำพิพากษาในซีรี่ส์จีน (III)
- ศาลจีนระบุคำพิพากษาของต่างประเทศได้อย่างไรว่าเป็นที่สิ้นสุดและเป็นที่ยุติ - ความก้าวหน้าในการรวบรวมคำพิพากษาใน China Series (IV)
- เอกสารใดบ้างที่ต้องเตรียมสำหรับการบังคับใช้คำพิพากษาต่างประเทศในจีน - ความก้าวหน้าในการรวบรวมคำพิพากษาในประเทศจีน ซีรีส์ (V)
- วิธีเขียนคำร้องเพื่อบังคับใช้คำพิพากษาต่างประเทศในจีน - ความก้าวหน้าในการรวบรวมคำพิพากษาในซีรีส์จีน (VI)
- เงื่อนไขในการบังคับใช้คำพิพากษาต่างประเทศในจีน - ความก้าวหน้าในการรวบรวมคำพิพากษาในซีรีส์จีน (VII)
ตามทฤษฎีแล้ว ตั้งแต่เดือนมกราคม พ.ศ. 2022 คำพิพากษาของคู่ค้ารายใหญ่ของจีนเกือบทั้งหมด ซึ่งรวมถึงประเทศกฎหมายทั่วไปเกือบทั้งหมดและประเทศกฎหมายแพ่งจำนวนมาก สามารถบังคับใช้ได้ในประเทศจีน
"สรุปการประชุมการประชุมสัมมนาว่าด้วยการพิจารณาคดีเชิงพาณิชย์และการเดินเรือที่เกี่ยวข้องกับต่างประเทศของศาลทั่วประเทศ” (ต่อไปนี้จะเรียกว่า “สรุปการประชุมประจำปี 2021” 全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要) ซึ่งเป็นนโยบายตุลาการที่สำคัญที่ออกโดยศาลประชาชนสูงสุดของจีน (SPC) ได้ถูกนำมาใช้ตั้งแต่เดือนมกราคม พ.ศ. 2022 สรุปการประชุมปี พ.ศ. 2021 ได้จัดทำขึ้น ชัดเจนเป็นครั้งแรกว่าใบสมัครบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศจะได้รับการตรวจสอบภายใต้มาตรฐานที่ผ่อนปรนมากขึ้น
ตั้งแต่ปี 2015 SPC ได้เปิดเผยอย่างต่อเนื่องใน นโยบายของมัน ที่ต้องการเปิดกว้างมากขึ้นในการขอการยอมรับและการบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศและสนับสนุนให้ศาลท้องถิ่นใช้แนวทางที่เป็นมิตรมากขึ้นในการตัดสินของต่างประเทศภายในขอบเขตของการพิจารณาคดีที่จัดตั้งขึ้น
เรามี สังเกตเห็น ทัศนคติที่เปลี่ยนไปของ SPC และได้ติดตาม คดีล่าสุด ในสาขานี้ตั้งแต่ปี 2018 เพื่อให้การสังเกต วิเคราะห์ และคาดการณ์อย่างเป็นระบบ
เป็นที่ยอมรับ เกณฑ์ในการบังคับใช้คำพิพากษาของต่างประเทศถูกกำหนดไว้สูงเกินไปในการพิจารณาคดี และศาลจีนไม่เคยให้รายละเอียดเกี่ยวกับวิธีการบังคับใช้คำพิพากษาของต่างประเทศอย่างเป็นระบบ
ด้วยเหตุนี้ ถึงแม้ว่า SPC จะกระตือรือร้น แต่ก็ยังไม่น่าสนใจพอที่ผู้ยื่นคำร้องจำนวนมากขึ้นจะยื่นคำร้องเพื่อรับรองและบังคับใช้คำพิพากษาของต่างประเทศต่อศาลจีน
อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ดังกล่าวได้เปลี่ยนไปแล้ว
ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2022 SPC ได้เผยแพร่บทสรุปการประชุมปี พ.ศ. 2021 เกี่ยวกับการดำเนินคดีทางแพ่งและการค้าข้ามพรมแดน ซึ่งกล่าวถึงประเด็นหลักหลายประการเกี่ยวกับการยอมรับและการบังคับใช้คำพิพากษาของต่างประเทศในประเทศจีน สรุปการประชุมปี 2021 แสดงให้เห็นถึงฉันทามติที่ตัวแทนของผู้พิพากษาชาวจีนทั่วประเทศเข้าถึงได้ในการประชุมสัมมนาเกี่ยวกับวิธีการตัดสินคดี ซึ่งจะตามมาด้วยผู้พิพากษาทุกคน
สรุปการประชุมปี 2021 มีการปรับปรุงอย่างมากจากสองด้าน คือ "เกณฑ์" และ "เกณฑ์"
“เกณฑ์” หมายถึงอุปสรรคแรกที่คุณจะต้องเผชิญเมื่อยื่นขอการรับรองและการบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศในประเทศจีน นั่นคือการบังคับใช้คำพิพากษาต่างประเทศจากเขตอำนาจศาลบางแห่งหรือไม่
ประเทศที่ถึงเกณฑ์ตอนนี้รวมถึงคู่ค้ารายใหญ่ของจีนซึ่งมีความก้าวหน้าอย่างมากเมื่อเทียบกับ 40 ประเทศก่อนหน้านี้
หากประเทศของคุณถึงเกณฑ์ เกณฑ์จะเป็นไปตามเกณฑ์ ซึ่งผู้พิพากษาชาวจีนจะวัดว่าการตัดสินเฉพาะในใบสมัครของคุณสามารถบังคับใช้ในประเทศจีนได้หรือไม่
ตอนนี้เกณฑ์และเกณฑ์ที่ชัดเจนขึ้นทำให้คุณสามารถคาดหวังที่สมเหตุสมผลมากขึ้นเกี่ยวกับแนวโน้มที่การตัดสินใจของคุณจะถูกบังคับใช้ในประเทศจีน
1. เกณฑ์: เกณฑ์การบังคับใช้การตัดสินของต่างประเทศส่วนใหญ่ในจีนลดลงอย่างมาก
สรุปการประชุมปี 2021 ช่วยลดเกณฑ์การยอมรับและการบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศในประเทศจีนลงได้อย่างมาก ซึ่งถือเป็นความก้าวหน้าในแนวทางปฏิบัติที่มีอยู่
จากข้อมูลสรุปการประชุมประจำปี 2021 การตัดสินของคู่ค้ารายใหญ่ของจีนเกือบทั้งหมด ซึ่งรวมถึงประเทศกฎหมายทั่วไปเกือบทั้งหมดและประเทศกฎหมายแพ่งส่วนใหญ่ สามารถบังคับใช้ได้ในประเทศจีน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สรุปการประชุมประจำปี 2021 ระบุว่าคำพิพากษาสามารถบังคับใช้ในประเทศจีนได้ หากประเทศที่มีการตัดสินเป็นไปตามสถานการณ์ต่อไปนี้:
(1) ต่างประเทศได้ทำสนธิสัญญาระหว่างประเทศหรือทวิภาคีกับจีนเกี่ยวกับการยอมรับและการบังคับใช้คำพิพากษาของต่างประเทศ
ปัจจุบัน 35 ประเทศมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดนี้ รวมถึงฝรั่งเศส อิตาลี สเปน เบลเยียม บราซิล และรัสเซีย
สำหรับรายชื่อสนธิสัญญาทวิภาคีของจีนว่าด้วยความช่วยเหลือด้านตุลาการในคดีแพ่งและการค้า (รวมการบังคับใช้คำพิพากษาในต่างประเทศ) โปรดคลิก ที่นี่. ขณะนี้มีข้อความที่เชื่อถือได้ในภาษาจีนและภาษาอื่นๆ
(2) ต่างประเทศมีความสัมพันธ์ซึ่งกันและกันโดยทางนิตินัยกับจีน
หมายความว่า ในกรณีที่ศาลของต่างประเทศสามารถรับรองและบังคับใช้คำพิพากษาทางแพ่งหรือเชิงพาณิชย์ตามกฎหมายของประเทศดังกล่าวได้ การตัดสินของประเทศดังกล่าวอาจได้รับการยอมรับภายใต้สถานการณ์เดียวกัน และบังคับใช้โดยศาลจีน
ตามเกณฑ์ของการแลกเปลี่ยนทางนิตินัย การตัดสินของหลายประเทศสามารถรวมอยู่ในขอบเขตของคำพิพากษาต่างประเทศที่บังคับใช้ได้ในประเทศจีน
สำหรับประเทศกฎหมายทั่วไป เช่น สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร แคนาดา ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ ทัศนคติที่มีต่อคำขอรับการยอมรับและการบังคับใช้คำพิพากษาในต่างประเทศนั้นเปิดกว้าง และโดยทั่วไป การยื่นคำร้องดังกล่าวจะเป็นไปตามเกณฑ์นี้
สำหรับประเทศกฎหมายแพ่ง เช่น เยอรมนี ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ หลายประเทศมีทัศนคติที่คล้ายคลึงกันกับการแลกเปลี่ยนทางนิตินัยที่กล่าวถึงข้างต้น ดังนั้นการสมัครดังกล่าวจึงเป็นไปตามเกณฑ์นี้ในระดับที่ดี
(3) ต่างประเทศและจีนได้ให้คำมั่นสัญญาซึ่งกันและกันในการทูตหรือบรรลุฉันทามติในระดับตุลาการ
SPC ได้สำรวจความร่วมมือในการยอมรับซึ่งกันและกันและการบังคับใช้คำพิพากษากับประเทศอื่นๆ ด้วยต้นทุนที่ต่ำกว่า นอกเหนือจากการลงนามในสนธิสัญญา เช่น ความมุ่งมั่นทางการฑูตหรือฉันทามติที่บรรลุโดยฝ่ายตุลาการ
มันสามารถบรรลุหน้าที่คล้ายกับสนธิสัญญาแต่ไม่ต้องเกี่ยวข้องกับกระบวนการอันยาวนานของการเจรจาสนธิสัญญา การลงนาม และการให้สัตยาบัน
จีนได้เริ่มความร่วมมือในลักษณะเดียวกันกับสิงคโปร์ ตัวอย่างที่ดีคือ บันทึกคำแนะนำระหว่างศาลประชาชนสูงสุดแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีนกับศาลฎีกาแห่งสิงคโปร์ว่าด้วยการรับรู้และการบังคับใช้คำพิพากษาเกี่ยวกับเงินในคดีการค้า.
ดังนั้นจึงยุติธรรมที่จะบอกว่าสรุปการประชุมปี 2021 ได้ลดเกณฑ์ลงอย่างมากโดยการเปิดเสรีการทดสอบการแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกัน
2. หลักเกณฑ์: มาตรฐานที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับผู้พิพากษาชาวจีนในการตรวจสอบแต่ละคำขอเพื่อรับรองและบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศ
สรุปการประชุมปี 2021 ให้ความชัดเจนภายใต้สถานการณ์ใดที่ศาลจีนอาจปฏิเสธที่จะยอมรับและบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศ และวิธีที่ผู้สมัครอาจส่งใบสมัคร ซึ่งช่วยเพิ่มความเป็นไปได้และการคาดการณ์อย่างไม่ต้องสงสัย
ตามสรุปการประชุมประจำปี 2021 การตัดสินของต่างประเทศสามารถรับรู้และบังคับใช้ในประเทศจีนได้หากไม่มีสถานการณ์ดังต่อไปนี้:
(1) คำพิพากษาของต่างประเทศละเมิดนโยบายสาธารณะของจีน
(2) ศาลที่พิพากษาไม่มีเขตอำนาจตามกฎหมายของจีน
(3) สิทธิในกระบวนการของผู้ถูกร้องไม่ได้รับการค้ำประกันอย่างเต็มที่;
(4) คำพิพากษาได้มาจากการฉ้อฉล
(5) มีการดำเนินการคู่ขนานและ
(6) ค่าเสียหายเชิงลงโทษที่เกี่ยวข้อง
เมื่อเทียบกับประเทศส่วนใหญ่ที่มีกฎเกณฑ์เสรีในการรับรู้และการบังคับใช้คำพิพากษาของต่างประเทศ ข้อกำหนดข้างต้นของศาลจีนนั้นไม่ใช่เรื่องผิดปกติ ตัวอย่างเช่น:
- รายการข้างต้น (1) (2) (3) และ (5) เป็นข้อกำหนดภายใต้ ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งของเยอรมัน (ซีวิลโปรเซสซอดหนึ่ง).
- ข้อ (4) สอดคล้องกับอนุสัญญากรุงเฮกว่าด้วยการยอมรับและการบังคับใช้คำพิพากษาในต่างประเทศในเรื่องแพ่งและพาณิชย์
- ข้อ (6) สะท้อนให้เห็นถึงประเพณีวัฒนธรรมทางกฎหมายในเรื่องค่าตอบแทนในประเทศจีน
นอกจากนี้ สรุปการประชุมประจำปี 2021 ยังระบุด้วยว่าควรส่งเอกสารการสมัครประเภทใดต่อศาล เอกสารประกอบการพิจารณาควรมีอะไรบ้าง และวิธีที่คู่กรณีสามารถยื่นคำร้องต่อศาลจีนเพื่อขอใช้มาตรการชั่วคราวในการสมัครบังคับใช้คำพิพากษาจากต่างประเทศ
กล่าวโดยสรุป เราได้สังเกตเห็นการผ่อนคลายทัศนคติของศาลจีนอย่างค่อยเป็นค่อยไปต่อการยื่นคำร้องการยอมรับและการบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศตั้งแต่ปี 2018 ล่าสุด สรุปการประชุมปี 2021 ได้ก้าวกระโดดไปข้างหน้าอย่างมากในที่สุด
เราหวังว่าจะเห็นความก้าวหน้าดังกล่าวในกฎเกณฑ์ที่จะได้เห็นและพัฒนาเป็นกรณีไปในอนาคตอันใกล้
ร่วมให้ข้อมูล: กั่วตงดู杜国栋 , เมิ่งหยู่余萌
