ศาลการเงินเซี่ยงไฮ้ศาลแห่งแรกในประเทศจีนที่มีหน้าที่รับฟังคดีแพ่งและปกครองที่เกี่ยวข้องกับการเงินก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 20 สิงหาคม พ.ศ. 2018
ศาลการเงินเซี่ยงไฮ้เป็นศาลระดับกลางและศาลอุทธรณ์คือศาลประชาชนระดับสูงของเซี่ยงไฮ้ เป็นศาลชั้นสูงของศาลประชาชนชั้นต้นในทุกเขตในเซี่ยงไฮ้ในการพิจารณาคดีข้อพิพาททางการเงิน ศาลของจีนแบ่งออกเป็นสี่ระดับศาลประชาชนสูงสุด (SPC) ศาลประชาชนระดับสูงศาลประชาชนระดับกลางและศาลประชาชนขั้นต้น
1. ศาลการเงินเซี่ยงไฮ้ได้รับการพิจารณาคดีอะไรบ้าง?
“ บทบัญญัติของศาลประชาชนสูงสุดเกี่ยวกับเขตอำนาจศาลของศาลการเงินเซี่ยงไฮ้” (最高人民法院关于上海金融法院案件管辖的规定) ที่ประกาศใช้เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม 2018 ชี้แจงกรณีที่ศาลการเงินเซี่ยงไฮ้รับฟัง
ประการแรกศาลการเงินเซี่ยงไฮ้รับฟังคดีฟ้องร้องทางแพ่งที่เกี่ยวข้องกับการเงินเป็นหลักเช่นข้อพิพาทเกี่ยวกับหลักทรัพย์ฟิวเจอร์สทรัสต์ประกันการให้กู้ยืมทางการเงินกองทุนหุ้นเอกชนการชำระเงินออนไลน์การให้กู้ยืมแบบ P2P และการระดมทุนแบบออนไลน์
ประการที่สองศาลการเงินเซี่ยงไฮ้จะจัดการกับคดีล้มละลายของสถาบันการเงินตรวจสอบรางวัลอนุญาโตตุลาการที่เกี่ยวข้องกับการเงินและรับรู้และบังคับใช้คำตัดสินของศาลและรางวัลอนุญาโตตุลาการเกี่ยวกับข้อพิพาททางการเงินในต่างประเทศ
ประการที่สามศาลการเงินเซี่ยงไฮ้รับฟังคดีบริหารที่เกี่ยวข้องกับการเงินซึ่งหน่วยงานกำกับดูแลด้านการเงินภายในเทศบาลนครเซี่ยงไฮ้ระบุว่าเป็นจำเลยเช่นสำนักงานกำกับดูแลหลักทรัพย์เซี่ยงไฮ้
ประการที่สี่ศาลการเงินเซี่ยงไฮ้ได้รับฟังกรณีที่หน่วยงานโครงสร้างพื้นฐานของตลาดการเงินซึ่งมีภูมิลำเนาอยู่ในเซี่ยงไฮ้อยู่ในรายชื่อจำเลยเช่น Shanghai Stock Exchange, Shanghai Futures Exchange และ China Financial Futures Exchange
2. ทำไมศาลการเงินเซี่ยงไฮ้จึงถูกจัดตั้งขึ้น?
(1) ศาลการเงินเซี่ยงไฮ้จะมีความเป็นมืออาชีพมากขึ้นในการพิจารณาคดีทางการเงิน
ก่อนที่จะมีการจัดตั้งศาลการเงินเซี่ยงไฮ้ศาลหลายแห่งในเซี่ยงไฮ้ได้พิจารณาคดีทางการเงิน แต่ศาลแต่ละแห่งรับฟังคดีทางการเงินที่ค่อนข้าง จำกัด ดังนั้นในแง่หนึ่งผู้พิพากษาไม่ได้รับคดีทางการเงินที่เพียงพอและไม่สามารถปรับปรุงประสบการณ์และความสามารถของพวกเขาได้ ในทางกลับกันผู้พิพากษาที่รับฟังคดีดังกล่าวจะกระจายอยู่ในศาลต่างๆและไม่สามารถแลกเปลี่ยนความคิดเห็นได้บ่อยครั้ง
SPC เชื่อว่าหลังจากรวมศูนย์คดีทางการเงินทั้งหมดภายในเทศบาลนครเซี่ยงไฮ้ไว้ในเขตอำนาจศาลของศาลการเงินเซี่ยงไฮ้แล้วผู้พิพากษาจะปรับปรุงอย่างรวดเร็วและเป็นมืออาชีพมากขึ้น
เป็นที่น่าสังเกตว่าการจัดตั้งศาลเฉพาะสำหรับคดีบางประเภทเป็นมาตรการทั่วไปอย่างหนึ่งของการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมของ SPC ซึ่งช่วยให้ศาลเฉพาะสามารถรับฟังคดีเฉพาะได้อย่างมืออาชีพ เพื่อจุดประสงค์นี้ SPC ยังได้จัดตั้งศาลทรัพย์สินทางปัญญาและศาลอินเทอร์เน็ตหลายแห่งทั่วประเทศจีน
(2) ความเสี่ยงทางการเงินขนาดใหญ่ที่จีนกำลังเผชิญทำให้เกิดความท้าทายต่อศาลจีน
ในเดือนสิงหาคม 2017 SPC ได้ออก“ ความคิดเห็นหลายประการเกี่ยวกับการทดลองทางการเงินที่เข้มแข็งยิ่งขึ้น” (关于进一步加强金融审判工作的若干意见) เอกสารนี้กำหนดให้ศาลในท้องที่เพื่อป้องกันและควบคุมความเสี่ยงทางการเงินในคดีทางการเงิน
ศาลจีนเชื่อว่าการพึ่งพาหน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินเพียงอย่างเดียวในการจัดการตลาดการเงินยังไม่เพียงพอ ดังนั้นจึงจำเป็นที่ฝ่ายตุลาการจะต้องมีส่วนร่วมในการปกป้องสิทธิของนักลงทุนและผู้บริโภคกำกับดูแลการบังคับใช้ของหน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินและปราบปรามอาชญากรรมทางการเงินต่อนักลงทุนและผู้บริโภค
(3) ศาลของเซี่ยงไฮ้มีประสบการณ์มากมายในการพิจารณาคดีทางการเงิน
เซี่ยงไฮ้เป็นศูนย์กลางทางการเงินของจีนดังนั้นจึงมีข้อพิพาททางการเงินจำนวนมาก ตั้งแต่ปี 2013 ถึงปี 2017 อัตราการเติบโตโดยเฉลี่ยต่อปีของข้อพิพาททางการเงินที่จัดการโดยศาลต่างๆในเซี่ยงไฮ้อยู่ที่ 51% จำนวนคดีทางการเงินชั้นหนึ่งที่สรุปในช่วงห้าปีที่ผ่านมามีจำนวนทั้งสิ้น 478,000 คดี รวมถึงกรณีสำคัญบางกรณีเช่นกรณีแรกของจีนในการซื้อขายอนุพันธ์ทางการเงินข้ามตลาดโดยใช้ข้อมูลวงใน ได้แก่ การค้า Everbright Fat Finger; กรณีแรกของการดำเนินคดีกับผู้ลงทุนในหลักทรัพย์ซึ่งได้รับการสนับสนุนโดย China Securities Investor Services Center
3. อิทธิพลของศาลการเงินเซี่ยงไฮ้
ศาลการเงินเซี่ยงไฮ้ก่อตั้งขึ้นภายใต้การจัดการของคณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์จีน (คณะกรรมการกลาง CPC) เมื่อวันที่ 28 มีนาคม 2018 คณะกรรมการปฏิรูปด้านลึกของคณะกรรมการกลาง CPC ได้นำ "ข้อเสนอในการจัดตั้งศาลการเงินเซี่ยงไฮ้" (关于设立上海金融法院的方案) ผู้อำนวยการของคณะกรรมการคือประธานาธิบดีสีจิ้นผิง ในเดือนเมษายน 2018 คณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติได้อนุมัติข้อเสนอนี้เพิ่มเติม
เห็นได้ชัดว่าคณะกรรมการกลาง CPC ให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อศาลการเงินเซี่ยงไฮ้ ในความเป็นจริงเมื่อวันที่ 21 สิงหาคม 2018 ศาลการเงินเซี่ยงไฮ้ได้รับฟ้อง 20 คดีในวันที่สองหลังจากการก่อตั้งและผลรวมของเรื่องที่ขัดแย้งกันนั้นเกิน 1 พันล้านหยวน
หากคุณต้องการพูดคุยกับเราเกี่ยวกับโพสต์หรือแบ่งปันความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของคุณโปรดติดต่อคุณ Meng Yu (meng.yu@chinajusticeobserver.com)
หากคุณต้องการรับข่าวสารและรับข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับระบบการพิจารณาคดีของจีนโปรดสมัครรับจดหมายข่าวของเรา (subscribe.chinajusticeobserver.com)
ร่วมให้ข้อมูล: กั่วตงดู杜国栋 , เมิ่งหยู่余萌
