ในประเทศจีนศาลในพื้นที่พิเศษ Lin-gang ของ Shanghai Pilot Free Trade Zone จะมีทัศนคติที่เสรีมากกว่าศาลท้องถิ่นอื่น ๆ เมื่อได้ยินข้อพิพาททางการค้าระหว่างประเทศ
ศาลประชาชนสูงสุดของจีน (SPC) และศาลประชาชนระดับสูงเซี่ยงไฮ้ได้ออกเอกสารตามลำดับในเดือนธันวาคม 2019 โดยระบุว่าศาลในเขตการค้าเสรีนำร่อง Lin-gang ของจีน (เซี่ยงไฮ้) (ต่อไปนี้จะเรียกว่า "Lin-gang Special Area" หรือ "Area ”) จะมีทัศนคติที่เสรีมากกว่าศาลในท้องถิ่นอื่น ๆ เมื่อรับฟังข้อพิพาททางการค้าระหว่างประเทศ
สิ่งที่อยู่เบื้องหลังทัศนคติดังกล่าวคือการวางแผนของรัฐบาลจีนในพื้นที่นี้
ในเดือนกรกฎาคม 2019 สภาแห่งรัฐของจีนได้ประกาศใช้“แผนโดยรวมสำหรับเขตการค้าเสรีนำร่อง Lin-gang ของจีน (เซี่ยงไฮ้)” (中国 （上海） 自由贸易试验区临港新片区总体方案,“ แผน”) ตามแผนรัฐบาลจีนจะกำหนดพื้นที่ใหม่ในเขตการค้าเสรีเซี่ยงไฮ้เพื่อส่งเสริมการเปิดเสรีและการอำนวยความสะดวกในการลงทุนและการค้า
นอกจากนี้แผนดังกล่าวยังชี้แจงว่าในแง่หนึ่งศาลจีนจะจัดตั้งศาลเพื่อแก้ไขข้อพิพาททางการค้าระหว่างประเทศในพื้นที่ ในทางกลับกันอนุญาโตตุลาการต่างประเทศและสถาบันระงับข้อพิพาทที่มีชื่อเสียงได้รับอนุญาตให้ตั้งสำนักงานธุรกิจหรือสาขาในพื้นที่เพื่อดำเนินการอนุญาโตตุลาการเกี่ยวกับข้อพิพาททางแพ่งและพาณิชย์ในด้านการพาณิชย์ระหว่างประเทศกิจการทางทะเลการลงทุน ฯลฯ
หลังจากนั้นตามแผน SPC ได้ออก“ ความคิดเห็นเกี่ยวกับการให้บริการทางตุลาการและการปกป้องสำหรับการก่อสร้างเขตการค้าเสรี Lin-gang ของจีน (เซี่ยงไฮ้) โดยศาลประชาชน” (关于人民法院为中国 （上海） 自由贸易试验区临港新片区建设提供司法服务和保障的) ในวันที่ 27 ธันวาคม 2019 ต่อมาในวันที่ 30 ธันวาคม 2019 ศาลประชาชนระดับสูงของเซี่ยงไฮ้ได้ประกาศใช้ "ความคิดเห็นในการดำเนินการเกี่ยวกับการให้บริการด้านตุลาการและการปกป้องสำหรับการก่อสร้างเขตพิเศษ Lin-gang ของจีน (เซี่ยงไฮ้) นำร่องเขตการค้าเสรีโดยเซี่ยงไฮ้ ศาล” (上海法院服务保障中国 （上海） 自由贸易试验区临港新片区建设的实施意见เรียกรวมกันว่า“ ความคิดเห็น” ตามเอกสารข้างต้น)
ตามความเห็นที่ออกโดยศาลทั้งสองที่กล่าวข้างต้นเราพบว่าศาลจีนจะใช้แนวทางที่แตกต่างกันโดยสิ้นเชิงในพื้นที่พิเศษ Lin-gang จากศาลท้องถิ่นอื่น ๆ ในประเทศจีน
1. ศาลเซี่ยงไฮ้จะสร้างแพลตฟอร์มการระงับข้อพิพาทแบบครบวงจรร่วมกับการไกล่เกลี่ยเชิงพาณิชย์ระหว่างประเทศและสถาบันอนุญาโตตุลาการซึ่งทั้งสองฝ่ายสามารถใช้วิธีการระงับข้อพิพาทที่หลากหลายเช่นการไกล่เกลี่ยอนุญาโตตุลาการและการดำเนินคดี แนวทางดังกล่าวคล้ายคลึงกับแนวทางปฏิบัติของศาลพาณิชย์ระหว่างประเทศของจีน (“ CICC”) แต่ยังไม่มีศาลท้องถิ่นอื่น ๆ ที่พิจารณาคดีดังกล่าว
2. ศาลเซี่ยงไฮ้จะจัดตั้งสถาบันเฉพาะสำหรับรับฟังข้อพิพาททางการค้าระหว่างประเทศในพื้นที่ใหม่ซึ่งมีแนวโน้มที่จะคล้ายกับ CICC มากตามที่เราคาดการณ์ไว้ กล่าวอีกนัยหนึ่งจะเป็นศาลพาณิชย์ระหว่างประเทศแห่งแรกที่จัดตั้งขึ้นโดยศาลท้องถิ่นในประเทศจีนซึ่งอาจเรียกว่าศาลพาณิชย์ระหว่างประเทศเซี่ยงไฮ้
3. ศาลเซี่ยงไฮ้จะจัดตั้งคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญด้านการค้าระหว่างประเทศของเซี่ยงไฮ้ในพื้นที่ซึ่งมีหน้าที่หลัก ๆ ได้แก่ การให้คำปรึกษาและการไกล่เกลี่ย นอกจากนี้ยังคล้ายกับ CICC International Commercial Expert Committee
กล่าวโดยย่อทั้งสามประการดังกล่าวข้างต้นบ่งชี้ว่าเซี่ยงไฮ้จะปฏิบัติตามแนวปฏิบัติของ SPC ในการสร้าง CICC ในพื้นที่
4. เมื่อมีการพิจารณาคดีทางการค้าในพื้นที่ใหม่ศาลเซี่ยงไฮ้สามารถอ้างถึงแนวปฏิบัติทางการค้าระหว่างประเทศและศุลกากรทางการค้าที่เขตอำนาจศาลอื่นยอมรับ อย่างไรก็ตามก่อนหน้านี้เป็นเรื่องยากมากที่ศาลจีนจะอ้างถึงแบบอย่างของประเทศและภูมิภาคอื่น ๆ
5. ศาลสำหรับข้อพิพาททางการค้าในพื้นที่จะยอมรับคดีในต่างประเทศซึ่งหมายความว่าพวกเขาจะยอมรับคดีทางการค้าระหว่างประเทศหากทั้งสองฝ่ายได้ตกลงร่วมกันเกี่ยวกับเขตอำนาจศาลแม้ว่าจะไม่มีปัจจัยเชื่อมโยงระหว่างศาลและข้อพิพาทก็ตาม ณ จุดนี้ศาลเซี่ยงไฮ้ได้ดำเนินการไปไกลกว่า CICC แล้วเนื่องจาก CICC ไม่สามารถจัดการคดีนอกประเทศได้เช่นเดียวกับศาลอื่น ๆ
6. ศาลดังกล่าวสำหรับข้อพิพาททางการค้าจะใช้กระบวนการดำเนินคดีที่คล้ายคลึงกับเขตอำนาจศาลตามกฎหมายทั่วไปเช่นระบบปฏิปักษ์การค้นพบหลักฐานเป็นต้นอย่างไรก็ตามศาลอื่น ๆ ในประเทศจีน (รวมถึง CICC) ใช้ระบบไต่สวนและอนุญาต คู่สัญญาในการตัดสินใจขอบเขตของหลักฐานตามดุลยพินิจของพวกเขาในกรณีส่วนใหญ่
7. สถาบันการพิจารณาคดีดังกล่าวเป็นมิตรกับชาวต่างชาติมากขึ้น ตัวอย่างเช่นฝ่ายต่างชาติอาจใช้ภาษาอังกฤษเพื่อเข้าร่วมในการดำเนินคดีศาลจะแปลเอกสารคำพิพากษาเป็นภาษาอังกฤษแล้วเผยแพร่ทางอินเทอร์เน็ตและสถาบันประเมินราคาในต่างประเทศอาจมีส่วนร่วมในการดำเนินคดีซึ่งเป็นไปไม่ได้ในศาลอื่นเช่นกัน ในประเทศจีน.
แนวทางปฏิบัติบางประการดังกล่าวอาจขัดแย้งกับกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งของสาธารณรัฐประชาชนจีนในปัจจุบัน ด้วยเหตุนี้ศาลประชาชนระดับสูงของเซี่ยงไฮ้ยังกล่าวด้วยว่าจะไม่นำแนวทางปฏิบัติเหล่านี้ไปใช้จนกว่าจะได้รับอนุญาตที่เกี่ยวข้อง
ภาพถ่ายโดย Terry (https://unsplash.com/@blueskin) ใน Unsplash
ร่วมให้ข้อมูล: กั่วตงดู杜国栋
