ข้อตกลงเพิ่มเติมเกี่ยวกับการบังคับใช้ร่วมกันของรางวัลอนุญาโตตุลาการระหว่างแผ่นดินใหญ่และเขตบริหารพิเศษฮ่องกง (2020) ให้การตีความโดยละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการซึ่งกันและกันและปรับแต่งระบบความช่วยเหลือด้านการพิจารณาคดีระหว่างภูมิภาค
นับตั้งแต่การส่งฮ่องกงคืนให้กับจีนโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อจีนส่งเสริมการสร้างเขตอ่าวกวางตุ้ง - ฮ่องกง - มาเก๊า (粤港澳大湾区) พร้อมกับการสื่อสารและความร่วมมือที่ต่อเนื่องและลึกซึ้งยิ่งขึ้นระหว่างจีนแผ่นดินใหญ่และฮ่องกง ฮ่องกงมีข้อพิพาทและปัญหาทางกฎหมายที่หลากหลายมากขึ้นเกี่ยวกับทั้งจีนแผ่นดินใหญ่และฮ่องกง ในบริบทนี้การป้องกันและแก้ไขข้อพิพาทอย่างมีประสิทธิภาพการตอบสนองต่อความต้องการของสังคมและการเชื่อมขอบเขตทางกฎหมายได้กลายเป็นภารกิจหลักของการช่วยเหลือด้านการพิจารณาคดีระหว่างภูมิภาคในยุคใหม่ การให้ความช่วยเหลือด้านตุลาการระหว่างภูมิภาคอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นเป็นมาตรการเชิงปฏิบัติในการนำหลักการ“ หนึ่งประเทศสองระบบ” และกฎหมายพื้นฐานของเขตบริหารพิเศษฮ่องกงแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน (“ กฎหมายพื้นฐานของเขตบริหารพิเศษฮ่องกง”) ใน สนามตุลาการเกี่ยวกับสถานการณ์โดยรวมของงานของรัฐและผลประโยชน์หลักของรัฐ นอกจากนี้ยังเกี่ยวข้องกับความเจริญรุ่งเรืองการพัฒนาและความมั่นคงของเขตบริหารพิเศษฮ่องกง
บทความ 31 ของ รัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน วางรากฐานตามรัฐธรรมนูญสำหรับการดำเนินการตามหลักการ“ หนึ่งประเทศสองระบบ” และกำหนดเงื่อนไขตามรัฐธรรมนูญสำหรับการพัฒนาความช่วยเหลือด้านกระบวนการยุติธรรมระหว่างภูมิภาค ในขณะเดียวกันมาตรา 95 ของกฎหมายพื้นฐานของเขตบริหารพิเศษฮ่องกงกำหนดให้เขตบริหารพิเศษฮ่องกงสามารถให้ความช่วยเหลือด้านการพิจารณาคดีกับหน่วยงานตุลาการแผ่นดินใหญ่ได้โดยการปรึกษาหารือตามกฎหมายโดยเป็นพื้นฐานเชิงสถาบันสำหรับความช่วยเหลือด้านการพิจารณาคดีระหว่างภูมิภาค ข้อตกลงเกี่ยวกับการบังคับใช้ร่วมกันของรางวัลอนุญาโตตุลาการระหว่างแผ่นดินใหญ่และเขตบริหารพิเศษฮ่องกง (关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的安排) (“ ข้อตกลงเดิม”) ที่ลงนามในปี 1999 แก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้คำชี้ขาดร่วมกันระหว่างเขตบริหารพิเศษแผ่นดินใหญ่และฮ่องกงโดยสร้างกลไกที่เป็นประโยชน์และเป็นไปได้สำหรับการพัฒนา ของความช่วยเหลือด้านการพิจารณาคดีระหว่างภูมิภาค
พื้นที่ ข้อตกลงเพิ่มเติมเกี่ยวกับการบังคับใช้ร่วมกันของรางวัลอนุญาโตตุลาการระหว่างเขตปกครองพิเศษแผ่นดินใหญ่และฮ่องกง (关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的补充安排) (“ the Supplemental Arrangement”) ได้ลงนามเมื่อวันที่ 27 พ.ย. 2020 ที่เมืองเซินเจิ้น บนพื้นฐานของข้อตกลงเดิมการจัดเตรียมเพิ่มเติมจะให้การตีความโดยละเอียดเกี่ยวกับการยอมรับร่วมกันและการบังคับใช้คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการตลอดจนการแก้ไขและเพิ่มเติมประเด็นต่างๆเช่นขั้นตอนการสมัครเพื่อบังคับใช้คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการและการเก็บรักษา โดยทั่วไปข้อตกลงเพิ่มเติมยืนยันแนวโน้มระหว่างประเทศในการอำนวยความสะดวกในการรับรู้และการบังคับใช้คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการโดยมุ่งเน้นที่การให้ความช่วยเหลือด้านการพิจารณาคดีระหว่างภูมิภาคอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นส่งเสริมการพัฒนาระบบอนุญาโตตุลาการเชิงพาณิชย์ที่ประสานงานกันในแผ่นดินใหญ่และฮ่องกงและดำเนินการตาม "One หลักการประเทศสองระบบ” และกฎหมายพื้นฐานของเขตบริหารพิเศษฮ่องกง คุณลักษณะเหล่านี้ส่วนใหญ่แสดงให้เห็นในด้านต่อไปนี้
ประการแรกการจัดเตรียมเพิ่มเติมเสริมสร้างและพัฒนาบทบัญญัติเกี่ยวกับความช่วยเหลือด้านการพิจารณาคดีระหว่างภูมิภาคโดยการปรึกษาหารือตามกฎหมายตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 95 ของกฎหมายพื้นฐานของเขตบริหารพิเศษฮ่องกง ข้อตกลงเพิ่มเติมจะชี้แจงแนวคิดของขั้นตอนในการบังคับใช้คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการของแผ่นดินใหญ่หรือเขตบริหารพิเศษฮ่องกงโดยเน้นว่า“ ขั้นตอน” รวมถึงขั้นตอนในการรับรองและบังคับใช้คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการของแผ่นดินใหญ่หรือเขตบริหารพิเศษฮ่องกง แนวทางนี้สอดคล้องกับข้อตกลงว่าด้วยการบังคับใช้ร่วมกันของรางวัลอนุญาโตตุลาการระหว่างแผ่นดินใหญ่และเขตปกครองพิเศษมาเก๊า (关于内地与澳门特别行政区相互认可和和执行仲裁的安排) ในแง่ของถ้อยคำ
ประการที่สองข้อตกลงเพิ่มเติมช่วยลดความซับซ้อนของข้อกำหนดของรายชื่อสถาบันอนุญาโตตุลาการที่ได้รับการยอมรับบางแห่งในแผ่นดินใหญ่ในการดำเนินการบังคับใช้ร่วมกันของรางวัลอนุญาโตตุลาการ โดยระบุโดยตรงว่าศาลประชาชนในแผ่นดินใหญ่จะบังคับใช้คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการที่ดำเนินการตามกฎหมายอนุญาโตตุลาการของฮ่องกงและศาลในเขตบริหารพิเศษฮ่องกงจะบังคับใช้คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการตาม กฎหมายอนุญาโตตุลาการของสาธารณรัฐประชาชนจีน (“ กฎหมายอนุญาโตตุลาการ”) การแก้ไขมีความชัดเจนเพิ่มความไว้วางใจซึ่งกันและกันและขจัดข้อกำหนดเรื่องของสถาบันอนุญาโตตุลาการแผ่นดินใหญ่ซึ่งทำให้ขั้นตอนง่ายขึ้นรวดเร็วขึ้นและเป็นประโยชน์มากขึ้น
ประการที่สามการจัดเตรียมเพิ่มเติมมีวัตถุประสงค์เพื่อยกเว้นอุปสรรคในการใช้คำชี้ขาดของคณะอนุญาโตตุลาการการบังคับใช้และปรับปรุงประสิทธิภาพของการบังคับใช้ การแก้ไขต้นฉบับกำหนดว่าคู่สัญญาจะต้องไม่ยื่นคำร้องต่อศาลทั้งในเขตปกครองตนเองแผ่นดินใหญ่และฮ่องกงในเวลาเดียวกัน เฉพาะในกรณีที่ผลของการบังคับใช้คำชี้ขาดโดยศาลของสถานที่แห่งหนึ่งไม่เพียงพอที่จะตอบสนองความรับผิดผู้ขออนุญาตให้ยื่นคำร้องต่อศาลของที่อื่นเพื่อบังคับใช้หนี้สินที่ค้างชำระ เห็นได้ชัดว่าบทบัญญัตินี้ไม่เอื้อต่อการบังคับใช้อย่างทันท่วงทีและการตระหนักถึงสิทธิและผลประโยชน์ของคู่สัญญาอย่างรวดเร็ว ข้อตกลงเพิ่มเติมแก้ไขแนวทางนี้โดยกำหนดว่าหากฝ่ายที่ยื่นคำร้องนั้นมีภูมิลำเนาหรือมีทรัพย์สินทั้งในแผ่นดินใหญ่และ HKSAR ซึ่งอาจอยู่ภายใต้การบังคับใช้ผู้สมัครอาจยื่นคำร้องขอให้บังคับใช้กับศาลของ สองแห่งตามลำดับ ตามคำร้องขอของศาลของสถานที่อื่นจะต้องให้ข้อมูลเกี่ยวกับสถานะของการบังคับใช้คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการ จำนวนเงินทั้งหมดที่จะกู้คืนจากการบังคับใช้คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการในศาลของทั้งสองแห่งจะต้องไม่เกินจำนวนที่กำหนดไว้ในคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการ การแก้ไขนี้ไม่เพียง แต่อำนวยความสะดวกในการบังคับใช้ของคู่สัญญาในการรักษาสิทธิและผลประโยชน์ของตนตามรางวัลของอนุญาโตตุลาการเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการสื่อสารข้อมูลและความร่วมมือระหว่างศาลของแผ่นดินใหญ่และเขตบริหารพิเศษฮ่องกง
ประการที่สี่การเตรียมการเพิ่มเติมชี้แจงว่าศาลอาจก่อนหรือหลังการยอมรับการยื่นคำร้องขอให้บังคับใช้คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการกำหนดเก็บรักษาหรือมาตรการบังคับตามคำขอของฝ่ายที่เกี่ยวข้องและเป็นไปตามกฎหมายของสถานที่บังคับใช้ ความมีชีวิตชีวาของรางวัลอยู่ที่การบังคับใช้ การปฏิเสธการสงวนรักษาและมาตรการบังคับจะเป็นอุปสรรคต่อการบังคับใช้คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการจากต้นตอซึ่งจะทำลายความมีชีวิตชีวาของอนุญาโตตุลาการ
ในที่สุดข้อตกลงเพิ่มเติมจะชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับขอบเขตของการบังคับใช้คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการและทบทวนการบังคับใช้คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการจากมุมมองของศาลในเขตแผ่นดินใหญ่และเขตบริหารพิเศษฮ่องกง ในแง่ของขอบเขตของรางวัลอนุญาโตตุลาการฮ่องกงที่บังคับใช้โดยศาลของประชาชนแผ่นดินใหญ่ข้อตกลงเพิ่มเติมระบุว่ารางวัลที่ทำตามกฎหมายอนุญาโตตุลาการของฮ่องกงสามารถบังคับใช้ได้ในจีนแผ่นดินใหญ่ ในแง่ของขอบเขตของรางวัลอนุญาโตตุลาการแผ่นดินใหญ่ที่บังคับใช้โดยศาลของเขตบริหารพิเศษฮ่องกงนั้น จำกัด อยู่ที่ตามที่กำหนดโดยข้อตกลงเดิมรางวัลอนุญาโตตุลาการที่ทำตามกฎหมายอนุญาโตตุลาการโดยหน่วยงานอนุญาโตตุลาการที่ได้รับการยอมรับบางแห่งในแผ่นดินใหญ่ (ตามที่ ในรายชื่อที่จัดทำโดยสำนักงานกิจการนิติบัญญัติของสภาแห่งรัฐผ่านสำนักงานกิจการสภาแห่งรัฐฮ่องกงและมาเก๊า) อย่างไรก็ตามตามข้อตกลงเพิ่มเติมปัจจุบันรางวัลอนุญาโตตุลาการที่จัดทำโดยสถาบันอนุญาโตตุลาการต่างประเทศในแผ่นดินใหญ่ตามกฎหมายอนุญาโตตุลาการสามารถบังคับใช้ในฮ่องกงได้เช่นกัน นอกจากนี้อนุญาโตตุลาการเฉพาะกิจในจีนแผ่นดินใหญ่ยังอยู่ในขั้นตอนการสำรวจและการจัดเตรียมเพิ่มเติมออกจากห้องสำหรับการพัฒนาอนุญาโตตุลาการเฉพาะกิจในแผ่นดินใหญ่ นี่คือการสำรวจการรวมระบบอนุญาโตตุลาการทางการค้า ตามหลักการของการอยู่ร่วมกันอย่างกลมกลืนและความร่วมมือมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมการพัฒนาแบบบูรณาการของอนุญาโตตุลาการสถาบันและอนุญาโตตุลาการเฉพาะกิจและอนุญาโตตุลาการในต่างประเทศและอนุญาโตตุลาการในประเทศ
ตามหลักการ“ หนึ่งประเทศสองระบบ” ระบบสังคมนิยมและระบบทุนนิยมอยู่ร่วมกันในประเทศเดียว การดำเนินการตามหลักการนี้มีความโดดเด่นและโดดเด่นอย่างยิ่งในด้านการพิจารณาคดีที่เกี่ยวข้องกับคดีแพ่งและพาณิชย์ ข้อตกลงเพิ่มเติมมุ่งเน้นไปที่ประเด็นการบังคับใช้ร่วมกันของรางวัลอนุญาโตตุลาการและปรับปรุงระบบความช่วยเหลือด้านการพิจารณาคดีระหว่างภูมิภาคซึ่งเอื้อต่อการปรับปรุงคุณภาพของอนุญาโตตุลาการในเขตบริหารพิเศษแผ่นดินใหญ่และฮ่องกงเพิ่มความน่าเชื่อถือของอนุญาโตตุลาการและการให้บริการด้านการพิจารณาคดีและ การป้องกันสำหรับการพัฒนาแบบบูรณาการของเขตปกครองตนเองแผ่นดินใหญ่และฮ่องกง การจัดเตรียมเพิ่มเติมเป็นแนวทางปฏิบัติที่ประสบความสำเร็จและเป็นตัวอย่างของการสนับสนุนและปรับปรุงหลักการ "หนึ่งประเทศสองระบบ" และกฎหมายพื้นฐานของเขตบริหารพิเศษฮ่องกงในด้านการอนุญาโตตุลาการและความช่วยเหลือด้านการพิจารณาคดี
ภาพปกโดย Man Chung (https://unsplash.com/@cmc_sky) ใน Unsplash
ร่วมให้ข้อมูล: จินหวาง黄进
