"ใช่" สำหรับคำถามเหตุสุดวิสัยเนื่องจากศาลจีนจะกล่าวในข้อพิพาทที่เกิดจากการปฏิบัติตามสัญญาที่ได้รับผลกระทบจากมาตรการควบคุมที่เกี่ยวข้องกับ COVID-19

หลังจากการระบาดของไวรัสโคโรนาสายพันธุ์ใหม่ (COVID-19) ในอู่ฮั่นสัญญาจำนวนมากไม่สามารถบรรลุผลได้เนื่องจากมาตรการควบคุมการติดเชื้อหลายครั้ง

(หมายเหตุ: เมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2020 WHO ได้ตั้งชื่อโรคนี้ว่า COVID-19 ย่อมาจาก "coronavirus disease 2019") [1]

ศาลจีนจะจัดการอย่างไรกับข้อพิพาททางสัญญาที่เกิดขึ้นจากนั้น?

ในปี 2003 เมื่อเกิดวิกฤตโรคซาร์สในประเทศจีนก็เกิดภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกคล้าย ๆ กัน

ในปี 2003 ศาลประชาชนสูงสุด (“ SPC”) ได้ออกนโยบายการพิจารณาคดีเฉพาะเกี่ยวกับปัญหานี้ซึ่งกำหนดว่าข้อพิพาทที่เกิดจากความล้มเหลวในการปฏิบัติตามสัญญาที่เกิดขึ้นโดยตรงจากมาตรการทางปกครองที่ดำเนินการโดยรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อป้องกันไม่ให้ และควบคุมวิกฤตโรคซาร์สหรือจากความเป็นไปไม่ได้ของคู่สัญญาในการปฏิบัติตามข้อผูกพันตามสัญญาที่เกิดจากวิกฤตโรคซาร์สจะได้รับการจัดการโดยศาลตามข้อกำหนดเหตุสุดวิสัยของกฎหมายสัญญา PRC [2]

ดังนั้นการระบาดของไวรัสโคโรนาสายพันธุ์ใหม่ถือเป็นเหตุสุดวิสัยเช่นเดียวกับวิกฤตโรคซาร์สหรือไม่?

ตาม "บทบัญญัติทั่วไปของกฎหมายแพ่งของสาธารณรัฐประชาชนจีน" (中华人民共和国民法总则, "บทบัญญัติทั่วไป") และกฎหมายสัญญาของสาธารณรัฐประชาชนจีนเหตุสุดวิสัยหมายถึง "เหตุการณ์หรือสถานการณ์ตามวัตถุประสงค์ที่ไม่อาจคาดเดาได้ หลีกเลี่ยงไม่ได้และผ่านไม่ได้”.

การระบาดของไวรัสโคโรนาเป็นไปตามเงื่อนไขดังกล่าวหรือไม่?

ในระยะสั้นใช่ (โดยทั่วไป)

นอกจากนี้เรายังสามารถอ้างความคิดเห็นของศาลจีนเกี่ยวกับวิกฤตโรคซาร์สเพื่อใช้อ้างอิงได้อีกด้วย ในเวลานั้นศาลประชาชนระดับกลางแห่งที่สองของปักกิ่งระบุว่า:

“ เรามีความเห็นว่าวิกฤตโรคซาร์สเป็นเหตุการณ์ผิดปกติที่ไม่คาดคิดและการแพร่ระบาดที่ส่งผลกระทบไปทั่วโลกซึ่งไม่เพียง แต่คาดเดาไม่ได้สำหรับฝ่ายที่มีข้อพิพาทเท่านั้น แต่ยังไม่สามารถคาดเดาได้สำหรับผู้เชี่ยวชาญทางการแพทย์ที่มีความรู้ทางการแพทย์อย่างกว้างขวาง นับตั้งแต่การระบาดของวิกฤตนี้ไม่มีวิธีใดที่มีประสิทธิภาพในการหยุดการแพร่เชื้อในวงกว้างและยังไม่มีการระบุแหล่งที่มาของการติดเชื้ออย่างชัดเจน แม้ว่าผู้ป่วยจำนวนมากที่ติดเชื้อซาร์สจะได้รับการรักษาให้หายขาดและออกจากโรงพยาบาลแล้ว แต่ผู้เชี่ยวชาญทางการแพทย์ยังไม่ได้ระบุวิธีการรักษาที่มีประสิทธิภาพสำหรับโรคซาร์ส ดังนั้นอย่างน้อยในปัจจุบันเหตุการณ์ที่ผิดปกติดังกล่าวจึงเป็นสถานการณ์ที่มีวัตถุประสงค์ที่มนุษย์คาดเดาไม่ได้หลีกเลี่ยงไม่ได้และผ่านไม่ได้ พูดตามกฎหมายถือว่าเป็นเหตุสุดวิสัยและโดยเฉพาะอย่างยิ่งภัยธรรมชาติชนิดหนึ่ง” [3]

ตามความเห็นของศาลประชาชนระดับกลางแห่งที่สองของปักกิ่งการระบาดของไวรัสโคโรนาสายพันธุ์ใหม่ในปี 2019 ซึ่งคล้ายกับวิกฤตโรคซาร์สจึงควรถือเป็นเหตุสุดวิสัยเช่นกัน

นอกจากนี้คณะกรรมาธิการฝ่ายนิติบัญญัติของสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติ (NPC) ยังระบุเมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2020 ว่าสำหรับผู้ที่ไม่สามารถทำสัญญาได้การแพร่ระบาดของไวรัสโคโรนาสายพันธุ์ใหม่ถือเป็นเหตุการณ์หรือสถานการณ์ที่ไม่อาจคาดเดาได้หลีกเลี่ยงไม่ได้และ ผ่านไม่ได้ [4] คณะกรรมาธิการเป็นหน่วยงานของ NPC Standing Committee (สภานิติบัญญัติของจีน) ที่รับผิดชอบในการร่างกฎหมายและให้คำปรึกษาทางกฎหมาย

หากการระบาดของไวรัสโคโรนาสายพันธุ์ใหม่ถือเป็นเหตุสุดวิสัยผลลัพธ์จะเป็นอย่างไร?

หากสัญญามีผลทางกฎหมายจากเหตุสุดวิสัยศาลจะเคารพข้อตกลงในที่นี้โดยคู่สัญญา

หากสัญญาไม่มีเหตุสุดวิสัยศาลจะคลี่คลายข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องตามกฎหมายของจีนที่เกี่ยวข้องกับเหตุสุดวิสัย มีรายละเอียดดังต่อไปนี้:

ประการแรกคู่สัญญาสามารถได้รับการยกเว้นจากหนี้สินที่เกิดจากความล้มเหลวในการปฏิบัติตามสัญญา

ตามมาตรา 180 ของบทบัญญัติทั่วไปหากคู่สัญญาไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ทางแพ่งได้เนื่องจากเหตุสุดวิสัยพวกเขาจะได้รับการยกเว้นจากความรับผิดทางแพ่งในขณะที่ตามมาตรา 117 ของกฎหมายสัญญา PRC หากคู่สัญญาไม่สามารถ ในการปฏิบัติตามข้อผูกพันตามสัญญาเนื่องจากเหตุสุดวิสัยพวกเขาอาจเรียกร้องการยกเว้นบางส่วนหรือทั้งหมดจากความรับผิดสำหรับการละเมิดสัญญาเนื่องจากผลกระทบของเหตุสุดวิสัย

ประการที่สองคู่สัญญาสามารถเรียกร้องการยกเลิกสัญญาได้

ตามมาตรา 94 ของกฎหมายสัญญา PRC หากวัตถุประสงค์ของสัญญาไม่สมบูรณ์เนื่องจากเหตุสุดวิสัยคู่สัญญาอาจบอกเลิกสัญญาได้

ประการที่สามฝ่ายที่ไม่สามารถปฏิบัติตามข้อผูกพันตามสัญญาจะต้องแจ้งให้อีกฝ่ายทราบถึงสัญญา

ตามมาตรา 118 ของกฎหมายสัญญา PRC ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งที่ไม่สามารถทำสัญญาได้เนื่องจากเหตุสุดวิสัยจะต้องแจ้งให้อีกฝ่ายทราบในเวลาที่เหมาะสมเพื่อบรรเทาความสูญเสียที่อาจเกิดขึ้นกับอีกฝ่ายและจะก่อให้เกิด หลักฐานดังกล่าวภายในระยะเวลาที่เหมาะสมแก่อีกฝ่าย

และคู่สัญญาควรจัดทำหลักฐานของเหตุสุดวิสัยอย่างไร?
 
สภาส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศของจีน (CCPIT) ได้ออกประกาศเมื่อวันที่ 30 มกราคม 2020 ซึ่งระบุว่า CCPIT สามารถออกใบรับรองเหตุสุดวิสัยสำหรับองค์กรต่างๆเพื่อพิสูจน์ว่าฝ่ายที่เกี่ยวข้องได้รับผลกระทบจากการระบาดของไวรัสโคโรนาสายพันธุ์ใหม่ในปี 2019 และเป็น จึงไม่สามารถปฏิบัติตามข้อผูกพันตามสัญญาของสัญญาการค้าระหว่างประเทศได้ทันเวลา [5]

[1] https://www.who.int/docs/default-source/coronaviruse/situation-reports/20200211-sitrep-22-ncov.pdf

[2]《 关于在防治传染性非典型肺炎期间依法做好人民法院相关审判、 执行工作的通知》

[3] 北京市第二中级人民法院课题组，《 正确处理“ 非典” 疫情构成不可抗力免责事由案件》，《 法律适用》 2003 年第 6 期

[4] 《企业因疫情不能正常履行合同怎么办？全国人大常委会法工委发言人臧铁伟说法律有相应规定》，http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202002/b9a56ce780f44c3b9f6da28a4373d6c3.shtml

[5] http://www.ccpit.org/Contents/Channel_4256/2020/0130/1238885/content_1238885.htm

ร่วมให้ข้อมูล: กั่วตงดู杜国栋

บันทึกเป็น PDF