ผู้สังเกตการณ์ความยุติธรรมของจีน

中司观察

ภาษาอังกฤษอาหรับจีน (ดั้งเดิม)Dutchภาษาฝรั่งเศสภาษาเยอรมันภาษาฮินดีภาษาอิตาลีภาษาญี่ปุ่นเกาหลีโปรตุเกสรัสเซียสเปนสวีเดนชาวอิสราเอลชาวอินโดนีเซียเวียตนามภาษาไทยตุรกีMalay

สรุปการประชุมศาลของจีนมีผลต่อการพิจารณาคดีอย่างไร?

Avatar

 

ในประเทศจีนการสรุปการประชุมศาลแม้ว่าจะไม่มีผลผูกพัน แต่สามารถใช้เป็นแนวทางแก่ผู้พิพากษาในการพิจารณาคดีของพวกเขาได้ โดยพื้นฐานแล้วมันเป็นความเห็นพ้องต้องกันของผู้พิพากษาส่วนใหญ่คล้ายกับ "ความเห็นที่มีอยู่" (herrschende Meinung)

ศาลจีนจะออกสรุปการประชุมเป็นครั้งคราวซึ่งสามารถใช้เป็นแนวทางแก่ผู้พิพากษาในการพิจารณาคดีของพวกเขา อย่างไรก็ตามสรุปการประชุมไม่ได้เป็นเอกสารเชิงบรรทัดฐานที่มีผลผูกพันเหมือนกับการตีความของศาล แต่เป็นเพียงความเห็นพ้องของผู้พิพากษาส่วนใหญ่ซึ่งคล้ายคลึงกับความเห็นที่มีอยู่

ดูไฟล์ โพสต์ก่อนหน้านี้ สำหรับการอภิปรายโดยละเอียดเกี่ยวกับการตีความทางศาลในประเทศจีน

ภายใต้สถานการณ์เช่นนี้การสรุปการประชุมที่สำคัญบางอย่างที่ออกโดยศาลประชาชนสูงสุด (SPC) อาจมีผลกระทบโดยตรงต่อการปฏิบัติทางกฎหมายและธุรกิจ ศาสตราจารย์แห่งมหาวิทยาลัยเหรินหมินแห่งประเทศจีน Hou Meng (侯猛) เพิ่งเผยแพร่บทความชื่อ“ สรุปการประชุมมีผลต่อการพิจารณาคดีอย่างไร - เน้นที่ลักษณะของการประชุมสรุปของศาล” (纪要如何影响审判 —— 以人民法院纪要的性质为切入点) ในวารสารสังคมศาสตร์ของมหาวิทยาลัยจี๋หลิน (吉林大学社会科学学报ฉบับที่ 6, 2020) ซึ่งจะช่วยให้เราเข้าใจสรุปการประชุมของศาลได้ดีขึ้น

I. เริ่มจากสรุป Jiu Min

เมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน 2019 SPC ได้ออกสรุปการประชุมการพิจารณาคดีแพ่งและพาณิชย์แห่งชาติของศาล (全国法院民商事审判工作会议纪要) ในฐานะที่เป็นบทสรุปของการประชุมการพิจารณาคดีทางแพ่งและพาณิชย์แห่งชาติครั้งที่ XNUMX ได้รับการขนานนามว่าเป็น 'Jiu Min Summary' (九民纪要) ตามวิชาชีพกฎหมาย

บทสรุป Jiu Min เกี่ยวข้องกับคดี 11 ประเภทที่เกี่ยวข้องกับข้อพิพาทเกี่ยวกับ บริษัท สัญญาการค้ำประกันการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคทางการเงินหลักทรัพย์ความไว้วางใจทางธุรกิจสัญญาประกันทรัพย์สินตราสารการล้มละลายการบรรเทาทุกข์สำหรับบุคคลอื่นที่ไม่ใช่ส่วนเกี่ยวข้องในคดีและกรณี รวมปัจจัยทางแพ่งและอาญา และกฎเกณฑ์ของมันมีรายละเอียดมากกว่ากฎหมายและการตีความของศาล ดังนั้นจึงเป็นประโยชน์เมื่อจำเป็นสำหรับผู้พิพากษาที่จะอ้างถึงบทสรุปของ Jiu Min เพื่อตัดสินในระหว่างการพิจารณาคดี

การออกสรุป Jiu Min ได้รับความสนใจอย่างมากจากนักกฎหมายในสาขาดังกล่าวและ บริษัท ที่เกี่ยวข้องยังปรับรูปแบบธุรกิจและระบบการจัดการการปฏิบัติตามกฎระเบียบให้สอดคล้องกัน

แม้ว่า SPC ได้ชี้ให้เห็นอย่างชัดเจนว่า“ การสรุปการประชุมไม่ใช่การตีความของศาลและไม่สามารถอ้างเป็นพื้นฐานในการตัดสินได้” ผลกระทบที่แท้จริงของบทสรุป Jiu Min แสดงให้เห็นว่าไม่สามารถละเลยบทบาทสำคัญของบทสรุปการประชุมได้

คำถามคือเหตุใดจึงเกิดขึ้น

II. สรุปการประชุมคืออะไร?

สรุปการประชุมหมายถึงเอกสารที่ใช้ในการบันทึกข้อมูลสำคัญและเรื่องที่ตกลงกันในการประชุม

ในทางปฏิบัติมักจะมีการประชุมสามประเภทในศาลที่จะออกสรุปการประชุมซึ่งมีความเชื่อถือได้ที่แตกต่างกัน

ตามลำดับจากมากไปหาน้อยของอำนาจการประชุมสามประเภทคือ: (1) การประชุมที่จัดขึ้นโดยคณะกรรมการพิจารณาพิพากษา; (2) การประชุมโดยคณะกรรมการพิจารณาพิพากษาเฉพาะที่ตั้งขึ้นภายในคณะกรรมการพิจารณาพิพากษา และ (3) การประชุมที่จัดขึ้นโดยการประชุมผู้พิพากษาเฉพาะทางของแต่ละแผนกการพิจารณาคดี

บทสรุป Jiu Min ออกโดยคณะกรรมการเฉพาะทางแพ่งและการบริหารของคณะกรรมการตุลาการของ SPC ประเภทที่สองที่กล่าวถึงข้างต้น

ในทางปฏิบัติสรุปการประชุมถือเป็นเอกสารชี้นำที่สำคัญของศาล ตัวอย่างเช่นไฟล์ สรุปการประชุมวิชาการพิจารณาคดีอาญาเกี่ยวกับยาเสพติดโดยสคบ(全国部分法院审理毒品犯罪案件工作座谈会纪要) ได้รับการพิจารณาอย่างชัดเจนโดยผู้พิพากษาของ SPC ว่าเป็นแนวทางที่สำคัญสำหรับการพิจารณาคดีอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดสำหรับศาลในปัจจุบันและในอนาคต [1]

สรุปการประชุมของศาลจะมีการหารือและกำหนดโดยผู้พิพากษา ดังนั้นบทบัญญัติเฉพาะของการสรุปการประชุมจึงแสดงถึงฉันทามติของผู้พิพากษาและแม้แต่ฉันทามติของผู้ประกอบวิชาชีพกฎหมายและคณะลูกขุน

จากมุมมองนี้แนวคิดของการสรุปการประชุมจะเหมือนกับความคิดเห็นที่แพร่หลาย (Herrschende Meinung) ในวิชานิติศาสตร์เยอรมันกล่าวคือความคิดเห็นทางวิชาการและการพิจารณาคดีเกี่ยวกับการใช้กฎหมายเฉพาะในกรอบกฎหมายที่มีอยู่จะค่อยๆถูกสร้างขึ้นหลังจากช่วงเวลาหนึ่ง ซึ่งอาจแสดงถึงมุมมองเกี่ยวกับการตีความและการใช้กฎหมายและเอกสารเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ ที่ถือโดยผู้ประกอบวิชาชีพกฎหมายและคณะลูกขุนส่วนใหญ่

เช่นเดียวกับการออก Jiu Min Summary หัวหน้าแผนกโยธาที่สองของ SPC กล่าวในงานแถลงข่าวว่าต้องใช้เวลากว่าแปดเดือนในการจัดทำบทสรุปในระหว่างที่พวกเขาเรียกร้องความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญนักวิชาการหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตลอดจนความคิดเห็นจากสาธารณะ

สาม. เหตุใดจึงมีการกำหนดบทสรุปการประชุม

เป็นที่น่าสังเกตว่าการสรุปการประชุมไม่มีผลผูกพันทางกฎหมาย ในทางตรงกันข้าม SPC อาจออกการตีความทางศาลซึ่งมีผลผูกพันทางกฎหมาย หน้าที่ของทั้งสองมีความคล้ายคลึงกันในทางใดทางหนึ่งกล่าวคือให้คำแนะนำที่ชัดเจนแก่ผู้พิพากษาเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมาย 

ดูไฟล์ โพสต์ก่อนหน้านี้ สำหรับการอภิปรายโดยละเอียดเกี่ยวกับการตีความทางศาลในประเทศจีน

เหตุใดศาลจีนจึงต้องการสรุปการประชุมนอกเหนือจากการตีความของศาล? 

1. ตอบสนองความต้องการทางสังคมได้ทันท่วงทีมากขึ้น

การสรุปผลการประชุมเป็นรูปแบบหนึ่งของนโยบายการพิจารณาคดีที่สำรวจวิธีแก้ปัญหาที่มีประสิทธิภาพ ก่อนที่จะมีการประกาศใช้การตีความทางศาลศาลสามารถสรุปผลการประชุมเพื่อเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาเร่งด่วนชั่วคราว

ในทางตรงกันข้ามการกำหนดรูปแบบการตีความของศาลนั้นค่อนข้างซับซ้อนซึ่งจำเป็นต้องมีการยื่นบันทึกต่อสภาประชาชนแห่งชาติ ในการเปรียบเทียบการกำหนดและการออกสรุปการประชุมนั้นง่ายกว่าและรวดเร็วกว่า 

2. ครอบคลุมสาขาต่างๆมากขึ้น

การสรุปการประชุมไม่เพียง แต่ชี้แจงหลักการทำงานของศาลและกลไกการจัดการภายในเท่านั้น แต่ยังให้คำแนะนำแก่ศาลในการพิจารณาคดีที่เกี่ยวข้อง อย่างไรก็ตามการตีความทางศาลสามารถใช้ได้กับการตีความและการบังคับใช้กฎหมายเท่านั้น 

ตัวอย่างเช่นในปี 2018 SPC ได้ออกการประชุมสรุปการประชุมการทำงานของศาลแห่งชาติเกี่ยวกับการพิจารณาคดีล้มละลาย (全国法院破产审判工作会议纪要) ซึ่งไม่เพียง แต่เกี่ยวข้องกับการใช้ปัญหากฎหมายที่เกี่ยวข้องกับระบบผู้ดูแลระบบการปฏิรูปการล้มละลาย การล้มละลายข้ามพรมแดน แต่ยังรวมถึงการพัฒนาระบบการจัดการข้อมูลคดีล้มละลายภายในและการฝึกอบรมผู้พิพากษาในการพิจารณาคดีล้มละลายซึ่งครอบคลุมหลายสาขามากกว่าการตีความของศาล

3. เติมเต็มช่องว่างในการตีความกระบวนการยุติธรรม 

หน้าที่หลักของการตีความในกระบวนการยุติธรรมคือการให้ผู้พิพากษามีมาตรฐานที่เหมือนกันสำหรับการบังคับใช้กฎหมาย ในกรณีที่ไม่มีบทบัญญัติที่ชัดเจนในการตีความของศาลผู้พิพากษาสามารถอ้างถึงบทสรุปของการประชุมได้โดยตรงเพื่อทำการตัดสิน 

ดังนั้นการสรุปการประชุมจึงมีบทบาทสำคัญในการรวมมาตรฐานการบังคับใช้กฎหมายในกรณีที่ไม่มีการตีความของศาล ในความเป็นจริงเนื้อหาของการสรุปการประชุมหลายครั้งในที่สุดจะรวมอยู่ในการตีความของศาลซึ่งประกาศใช้ในภายหลัง

สาม. ความคิดเห็นของเรา

เราได้สังเกตและแนะนำวิธีการทำงานของศาลจีนเช่นกลไกการทำงานของศาลและแหล่งข้อมูลทางกฎหมายที่ไม่เป็นทางการที่ศาลใช้

หากต้องการเรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับเอกสารการพิจารณาคดีในฐานะแหล่งข้อมูลทางกฎหมายอย่างไม่เป็นทางการในประเทศจีนโปรดคลิก โปรดคลิกที่นี่เพื่ออ่านรายละเอียดเพิ่มเติม.

การรู้กฎหมายกว่า 200 ฉบับในประเทศจีนหรืออีกขั้นหนึ่งการรู้การตีความทางศาลยังไม่เข้าใจอย่างแท้จริงว่าศาลจีนนำกฎหมายไปใช้ในทางปฏิบัติอย่างไร

ดังนั้นเราจำเป็นต้องเรียนรู้เกี่ยวกับแหล่งข้อมูลทางกฎหมายที่ไม่เป็นทางการและสรุปการประชุมก็เป็นหนึ่งในนั้น บทความที่เขียนโดยศาสตราจารย์โฮ่วเมิ่ง (侯猛) ทำให้เราเห็นภาพชัดเจนขึ้นว่าสรุปการประชุมทำงานอย่างไร

 

[1]《 全国部分法院审理毒品犯罪案件工作座谈会纪要》 的理解与适用。

ร่วมให้ข้อมูล: กั่วตงดู杜国栋

บันทึกเป็น PDF

นอกจากนี้คุณยังอาจต้องการ

SPC เผยแพร่กรณีทั่วไปของความเสียหายเชิงลงโทษเพื่อความปลอดภัยของอาหาร

ในเดือนพฤศจิกายน 2023 ศาลประชาชนสูงสุดของจีน (SPC) ได้เปิดคดีทั่วไปเกี่ยวกับความเสียหายเชิงลงโทษด้านความปลอดภัยของอาหาร โดยเน้นการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค และเน้นย้ำถึงกรณีการชดเชยสิบเท่าที่ผู้บริโภคได้รับจากการละเมิดความปลอดภัยของอาหาร

ผู้พิพากษาชาวจีนเกี่ยวกับเขตอำนาจศาลแพ่งระหว่างประเทศกล่าวถึงสิ่งนี้: ข้อมูลเชิงลึกจากผู้พิพากษาศาลฎีกาของจีนเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งปี 2023 (1)

ข้อมูลเชิงลึกจากผู้พิพากษาศาลฎีกาของจีนเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งปี 2023 เน้นย้ำถึงการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในกฎวิธีพิจารณาคดีแพ่งระหว่างประเทศ ซึ่งรวมถึงการขยายเขตอำนาจศาลของจีน การปรับปรุงเขตอำนาจศาลโดยยินยอม และการประสานงานของข้อขัดแย้งในเขตอำนาจศาลระหว่างประเทศ

SPC เปิดตัวฐานข้อมูลการพิพากษาทั่วประเทศสำหรับเจ้าหน้าที่ศาล

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2023 ศาลประชาชนสูงสุดของจีนได้ประกาศสร้างฐานข้อมูลระดับชาติสำหรับการตัดสินของศาล โดยมีเอกสารสรุปผลมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2021 ซึ่งเจ้าหน้าที่ศาลทั่วประเทศจะเข้าถึงได้ผ่านอินทราเน็ตภายในเริ่มตั้งแต่เดือนมกราคม พ.ศ. 2024

จุดเปลี่ยน: จีนยอมรับการตัดสินใจล้มละลายของญี่ปุ่นเป็นครั้งแรก

ในการพัฒนาครั้งประวัติศาสตร์ ศาลเซี่ยงไฮ้ยอมรับการตัดสินใจล้มละลายของญี่ปุ่นในปี 2023 ซึ่งส่งสัญญาณถึงการเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้นในภูมิทัศน์การยอมรับร่วมกันที่มีความตึงเครียดแบบดั้งเดิมระหว่างจีนและญี่ปุ่น ((2021) Hu 03 Xie Wai Ren No.1)

ศาลเหวินโจวของจีนยอมรับคำพิพากษาทางการเงินของสิงคโปร์

ในปี 2022 ศาลท้องถิ่นของจีนในเมืองเหวินโจว มณฑลเจ้อเจียง ได้ตัดสินให้ยอมรับและบังคับใช้คำพิพากษาทางการเงินของศาลแห่งรัฐสิงคโปร์ ดังที่เน้นไว้ในกรณีทั่วไปกรณีหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับโครงการ Belt and Road Initiative (BRI) ที่เผยแพร่เมื่อเร็วๆ นี้โดยคณะกรรมาธิการของจีน ศาลประชาชนสูงสุด (Shuang Lin Construction Pte. Ltd. กับ Pan (2022) Zhe 03 Xie Wai Ren No.4)

SPC ออกการตีความตุลาการในการสืบหากฎหมายต่างประเทศ

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2023 ศาลประชาชนสูงสุดของจีนได้ออกการตีความตุลาการเกี่ยวกับการสืบพยานกฎหมายต่างประเทศ โดยจัดให้มีกฎเกณฑ์และขั้นตอนที่ครอบคลุมสำหรับศาลจีน โดยมีเป้าหมายเพื่อจัดการกับปัญหาที่พบในการพิจารณาคดีที่เกี่ยวข้องกับต่างประเทศ และปรับปรุงประสิทธิภาพ

ศาลปักกิ่งเผยแพร่รายงานการละเมิดข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมือง

จัดทำแผนผังวิวัฒนาการของภูมิทัศน์การคุ้มครองข้อมูลของจีน ตั้งแต่การแก้ไขกฎหมายอาญาปี 2009 ไปจนถึงกฎหมายความปลอดภัยทางไซเบอร์ปี 2016 และกฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลปี 2021 เอกสารไวท์เปเปอร์สำคัญที่ออกโดยศาลประชาชนสูงปักกิ่งในเดือนพฤศจิกายน 2023 ตอกย้ำบทบาทของศาลจีนในการบังคับใช้ กฎเกณฑ์ที่เข้มงวดสำหรับผู้ให้บริการเครือข่ายและการปกป้องข้อมูลส่วนบุคคลของประชาชน

ทางเลือกทางกฎหมาย: ศาลแคนาดาปฏิเสธคำพิพากษาโดยสรุปสำหรับการยอมรับคำพิพากษาของจีนเมื่อต้องเผชิญกับการพิจารณาคดีแบบคู่ขนาน

ในปี 2022 ศาลสูงออนแทรีโอแห่งแคนาดาปฏิเสธที่จะให้คำพิพากษาสรุปเพื่อบังคับใช้คำพิพากษาทางการเงินของจีนในบริบทของการพิจารณาคดีคู่ขนาน 2022 คดีในแคนาดา โดยระบุว่าการพิจารณาคดีทั้ง 279 คดีควรดำเนินการร่วมกันเนื่องจากมีข้อเท็จจริงและกฎหมายทับซ้อนกัน และพิจารณาได้ ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการปกป้องความยุติธรรมทางธรรมชาติและนโยบายสาธารณะ (Qingdao Top Steel Industrial Co. Ltd. v. Fasteners & Fittings Inc. XNUMX ONSC XNUMX)

SPC รายงานคดีเพิ่มขึ้น 9.12% และเพิ่มขึ้นในพื้นที่สำคัญ

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2023 ศาลประชาชนสูงสุดของจีน (SPC) ได้เปิดเผยข้อมูลการพิจารณาคดีที่สำคัญตั้งแต่เดือนมกราคมถึงกันยายน พ.ศ. 2023 ซึ่งแสดงให้เห็นการเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัดในข้อพิพาทเกี่ยวกับอุบัติเหตุจราจรที่ไม่ใช่ยานยนต์ คดีการค้าระหว่างประเทศ และข้อพิพาทด้านทรัพย์สินทางปัญญา