ประเด็นที่สำคัญ:
- ระบบผู้ประเมินของประชาชนในปัจจุบันมีมาตั้งแต่ต้นทศวรรษ 1950 หลังจากดำเนินการมานานหลายทศวรรษ "กฎหมายของสาธารณรัฐประชาชนจีนว่าด้วยผู้ประเมินประชาชน" ปี 2018 ได้วางรากฐานที่มั่นคงสำหรับระบบผู้ประเมินประชาชนที่ได้รับการปรับปรุง
- ในปี 2022 ศาลประชาชนสูงสุดของจีนออกรายงานเกี่ยวกับระบบผู้ประเมินประชาชน ซึ่งเผยให้เห็นบทบาทของผู้ประเมินประชาชนในการพิจารณาคดี
- ภายในปี 2022 มีผู้ประเมินกว่า 332,000 คนทั่วประเทศ เพิ่มขึ้นเกือบ 2013 เท่าในปี XNUMX
- เพื่อเสริมสร้างศักยภาพในการเสริมสร้างศักยภาพ ศาลท้องถิ่นของจีนร่วมกับหน่วยงานบริหารกระบวนการยุติธรรม ได้จัดการฝึกอบรมเตรียมความพร้อมสำหรับผู้ประเมินประชาชน
ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2022 ศาลประชาชนสูงสุดของจีน (SPC) ได้ออกรายงานเกี่ยวกับผู้ประเมินประชาชนชื่อ “แนวทางปฏิบัติของระบบผู้ประเมินประชาชนของจีน” (人民陪审员制度的中国实践)
ดังที่เราทราบ ไม่มีคณะลูกขุนในระบบตุลาการของจีน แต่มีผู้ประเมินของประชาชน ในกรณีพิเศษ ผู้ประเมินและผู้พิพากษาของประชาชนจะจัดตั้งคณะกรรมการร่วมกันเพื่อพิจารณาคดีต่างๆ ร่วมกัน
ในโพสต์ก่อนหน้าของเรา "คณะลูกขุนมีอยู่ในประเทศจีนหรือไม่?" เราแนะนำผู้ประเมินของประชาชนจากประเด็นต่อไปนี้:
- ผู้ประเมินของประชาชนจะรับฟังคดีได้อย่างไร?
- ผู้ประเมินของประชาชนสามารถรับฟังคดีประเภทใดได้บ้าง?
- ผู้ประเมินของผู้คนสร้างขึ้นได้อย่างไร?
ระบบผู้ประเมินของประชาชนในปัจจุบันมีมาตั้งแต่ต้นทศวรรษ 1950 หลังจากดำเนินการมานานหลายทศวรรษ "กฎหมายของสาธารณรัฐประชาชนจีนว่าด้วยผู้ประเมิน" (中华人民共和国人民陪审员法) ปี 2018 ได้วางรากฐานที่มั่นคงสำหรับระบบการประเมินบุคคลที่ได้รับการปรับปรุง
รายงานที่ออกเมื่อเร็วๆ นี้ของ SPC อธิบายรายละเอียดเกี่ยวกับระบบการประเมินประชาชนในจีน เราคัดมาบางประเด็นสำคัญดังนี้
1. ในประเทศจีนมีผู้ประเมินกี่คน?
ภายในเดือนกรกฎาคม 2022 มีผู้ประเมินกว่า 332,000 คนทั่วประเทศ เกือบสามเท่าในปี 2013
ในหมู่พวกเขา 53.9% เป็นชายและ 46.1% เป็นหญิง
สำหรับอาชีพ พนักงานองค์กรคิดเป็น 41.7% ข้าราชการของรัฐบาลท้องถิ่นและคนงานชุมชนคิดเป็น 36.4% ในขณะที่เกษตรกรและฟรีแลนซ์/คนทำงานกิ๊กมีสัดส่วน 21.9%
2. ผู้ประเมินประชาชนได้ทดลองมาแล้วกี่กรณี?
ภายในเดือนกันยายน 2022 ผู้ประเมินของประชาชนทั่วประเทศได้เข้าร่วมการพิจารณาคดีคดีอาญามากกว่า 2.15 ล้านคดี คดีแพ่ง 8.79 ล้านคดี และคดีปกครอง 780,000 คดี
3. ผู้ประเมินประชาชนสามารถเข้าร่วมพิจารณาคดีสำคัญๆ ได้หรือไม่?
สำหรับคดีที่มีผลกระทบทางสังคมอย่างมาก ศาลจีนยอมรับ "คณะผู้พิจารณาร่วมเจ็ดคน" กล่าวคือ "ผู้พิพากษาสามคนและผู้ประเมินสี่คน"
ผู้ประเมินของประชาชนมีส่วนร่วมในการพิจารณาคดีที่ไต่สวนโดยคณะกรรมการร่วมเจ็ดคน แสดงความคิดเห็นในประเด็นการค้นหาข้อเท็จจริง และใช้สิทธิในการออกเสียงอย่างอิสระ อาจแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมาย แต่ไม่มีสิทธิออกเสียงในเรื่องนี้
ภายในเดือนกันยายน พ.ศ. 2022 มีการพิจารณาคดีสำคัญมากกว่า 23,000 คดีภายใต้โหมดนี้
4. ผู้ประเมินผู้คนพยายามทำคดีอย่างไร?
ศาลท้องถิ่นแต่ละแห่งในจีนได้สำรวจวิธีการของตนเองเพื่อให้ผู้ประเมินสามารถพิจารณาคดีได้
ศาลในกรุงปักกิ่งได้จัดทำรายการตัวอย่างปัญหาการค้นหาข้อเท็จจริง ซึ่งผู้พิพากษาจะกรอกตามสถานการณ์จริงของคดีสำหรับการอ้างอิงของผู้ประเมิน เพื่อดึงความสนใจของผู้ประเมินไปยังข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้อง ค้นหาปัญหา
ในมณฑลเจียงซู หากผู้ประเมินของประชาชนเชื่อว่าความเห็นส่วนใหญ่ไม่เหมาะสมในการค้นหาข้อเท็จจริงหรือผู้พิพากษามีความผิดในการใช้กฎหมาย พวกเขาสามารถขอให้คณะผู้ร่วมงานส่งเรื่องไปยังรองประธานาธิบดีหรือหัวหน้าผู้พิพากษาเพื่อ ตรวจสอบหรือเสนอต่อที่ประชุมผู้พิพากษาเพื่อหารือ และหากจำเป็น ให้ส่งเรื่องไปยังคณะกรรมการตัดสินเพื่อหารือ
กระทู้ที่เกี่ยวข้อง:
5. ศาลจัดการผู้ประเมินราคาประชาชนอย่างไร?
ศาลท้องถิ่นหลายแห่งได้จัดตั้งฐานข้อมูลข้อมูลของผู้ประเมิน โดยสร้างไฟล์ส่วนบุคคลสำหรับผู้ประเมินแต่ละคน เพื่อให้ศาลสามารถปรับภาระงานของผู้ประเมินได้แล้วแต่กรณี
ศาลท้องถิ่นบางแห่งยังได้จัดตั้งกลุ่มผู้เชี่ยวชาญในฐานข้อมูลข้อมูลผู้ประเมินของประชาชน เพื่อให้ผู้ประเมินของประชาชนที่มีความเชี่ยวชาญที่เกี่ยวข้องได้รับเลือกให้เข้าร่วมในการพิจารณาคดีเฉพาะกรณี
6. ศาลอบรมผู้ประเมินประชาชนอย่างไร?
สปท. และ กระทรวงยุติธรรม ร่วมจัด “หลักสูตรสาธิตการทำงานของผู้ประเมินภาคประชาชนแห่งชาติ” ศาลท้องถิ่นร่วมกับหน่วยงานบริหารกระบวนการยุติธรรมได้จัดการฝึกอบรมเตรียมความพร้อมสำหรับผู้ประเมินประชาชน
นอกจากนี้ ศาลท้องถิ่นยังได้เผยแพร่คู่มือการพิจารณาคดีและคู่มือสำหรับผู้ประเมินประชาชน เช่น "คำแนะนำในการปฏิบัติหน้าที่สำหรับผู้ประเมินประชาชน" (人民陪审员履职读本) ซึ่งจัดทำโดยฝ่ายการเมืองของ SPC
ภาพถ่ายโดย จางไควายฟ on Unsplash
ร่วมให้ข้อมูล: กั่วตงดู杜国栋
