การตีความทางตุลาการเป็นชุดของกฎเกณฑ์ที่มีผลผูกพันซึ่งกำหนดโดยศาลประชาชนสูงสุด (SPC) และเขตการปกครองของประชาชนสูงสุด (SPP)
I. การตีความทางศาลคืออะไร?
การตีความทางตุลาการเป็นการตีความอย่างเป็นทางการของ SPC และ SPP เกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายบางฉบับดังนั้นจึงมีผลผูกพันทางกฎหมาย
อำนาจของ SPC และ SPP ในการกำหนดรูปแบบการตีความทางศาลนั้นมาจากบทบัญญัติของกฎหมายนิติบัญญัติของจีน (立法法) ตามกฎหมายว่าด้วยกฎหมายการตีความทางตุลาการของ SPC และ SPP ควรจัดทำขึ้นสำหรับบทบัญญัติทางกฎหมายที่เฉพาะเจาะจงและควรเป็นไปตามวัตถุประสงค์ทางกฎหมายหลักการและเจตนารมณ์ดั้งเดิมของบทบัญญัติทางกฎหมายที่เป็นปัญหา
เพื่อให้ชัดเจนว่าจะกำหนดวิธีการตีความทางศาล SPC ได้ประกาศใช้บทบัญญัติของศาลประชาชนสูงสุดว่าด้วยการตีความทางตุลาการ (最高人民法院关于司法解释工作的规定) ในปี 2007 ในทำนองเดียวกัน SPP ยังได้ประกาศใช้บทบัญญัติของศาลฎีกา เขตการปกครองของประชาชนในการตีความการพิจารณาคดี (最高人民检察院司法解释工作规定) ในปี 2006 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมในปี 2015 และ 2019
การตีความการพิจารณาคดีของ SPC ครอบคลุมประเด็นต่างๆในกฎหมายแพ่งและพาณิชย์กฎหมายอาญาและกฎหมายปกครองในขณะที่การตีความการพิจารณาคดีของ SPP เน้นที่คดีอาญาเป็นหลัก สำหรับฝ่ายต่างประเทศข้อพิพาททางแพ่งและพาณิชย์ถือเป็นเรื่องที่น่ากังวลมากที่สุดในการติดต่อกับจีนดังนั้นเราจะแนะนำวิธีที่ SPC กำหนดวิธีการตีความทางศาลเป็นหลัก
นอกจากนี้ควรสังเกตว่าเมื่อมีการนำการตีความการพิจารณาคดีของ SPC มาใช้แล้วศาลทุกแห่งทั่วประเทศจะถูกผูกมัดด้วย ถ้าศาลตัดสินโดยอาศัยการตีความของศาลก็จะต้องใช้การตีความของศาลในการตัดสิน
II. ประเภทของการตีความการพิจารณาคดีคืออะไร?
การตีความการพิจารณาคดีของ SPC สามารถแบ่งออกเป็น "การตีความ" (解释), "ระเบียบ" (规定), "การตอบกลับ" (批复) และ "การตัดสินใจ" (决定)
การตีความ: SPC ออกการตีความเพื่ออธิบายวิธีการใช้กฎหมายเฉพาะหรือวิธีการใช้กฎหมายในกรณีและปัญหาบางประเภทในระหว่างการพิจารณาคดี โดยทั่วไปแล้ว“ การตีความ” เป็นเรื่องของการใช้กฎหมายที่สำคัญ
ข้อบังคับ: SPC ออกข้อบังคับเพื่อตีความบรรทัดฐานและความคิดเห็นเกี่ยวกับวิธีการส่งเสริมงานด้านการพิจารณาพิพากษาตามวัตถุประสงค์ของกฎหมาย โดยทั่วไป“ ระเบียบ” เป็นเรื่องเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายขั้นตอน
คำตอบ: SPC ให้คำตอบเกี่ยวกับประเด็นทางกฎหมายที่ส่งโดยศาลของประชาชนระดับสูงและศาลทหารของ PLA ในระหว่างการพิจารณาคดี โดยทั่วไปแล้วการ“ ตอบกลับ” แต่ละครั้งซึ่งในความเป็นจริงถือเป็นกฎต่อข้อคือความคิดเห็นของ SPC ที่ส่งไปยังศาลทุกแห่งทั่วประเทศเกี่ยวกับวิธีจัดการกับกรณีที่เฉพาะเจาะจง
สำหรับความแตกต่างระหว่าง“ ตอบกลับ” และ“ การตอบกลับ” (答复) ของ SPC โปรดอ่านบทความ“ไม่คุณไม่สามารถเพิกเฉยต่อคำตอบของศาลประชาชนสูงสุดของจีนได้"
การตัดสินใจ: SPC ใช้ "การตัดสินใจ" เพื่อแก้ไขหรือยกเลิกการตีความทางศาลบางประการ
สาม. มีการกำหนดรูปแบบการตีความทางศาลอย่างไร?
SPC ของ สำนักวิจัย มีหน้าที่รับผิดชอบในการร่างการตีความการพิจารณาคดีและองค์กรการประสานงานการรวบรวม ฯลฯ ; คณะกรรมการพิจารณาพิพากษาของ SPC เป็นผู้ตัดสินใจว่าจะนำร่างการตีความการพิจารณาคดีที่สำนักงานวิจัยส่งมาใช้หรือไม่ผ่านการลงคะแนน
ขั้นตอนการกำหนดรูปแบบเฉพาะของการตีความทางศาลมีดังนี้:
1. การเรี่ยไรความต้องการ
สำนักวิจัยเรียกร้องความต้องการในการตีความทางตุลาการที่ส่งมาจากหลายฝ่ายเช่นคณะกรรมการพิจารณาพิพากษาของ SPC ฝ่ายพิจารณาคดีของ SPC ศาลประชาชนระดับสูงผู้แทนสภาประชาชนแห่งชาติ (NPC) และสมาชิกของคณะกรรมการแห่งชาติของประชาชนจีนทางการเมือง การประชุมที่ปรึกษา (CPPCC) หน่วยงานของรัฐองค์กรทางสังคมและประชาชนอื่น ๆ
2 การวางแผน
หลังจากสรุปความต้องการแล้วสำนักวิจัยจะจัดทำแผนโครงการประจำปีเกี่ยวกับการตีความกระบวนการยุติธรรมจากนั้นคณะกรรมการพิจารณาพิพากษาของ SPC จะตัดสินใจว่าจะอนุมัติแบบเดียวกันหรือไม่
3. การร่าง
แผนกพิจารณาคดีของ SPC ซึ่งมีความเชี่ยวชาญในการรับฟังคดีบางประเภทมีหน้าที่ในการร่างการตีความการพิจารณาคดีในสาขาของตน
4. ขอความคิดเห็นจาก NPC
หลังจากสำนักวิจัยสรุปร่างการตีความกระบวนการยุติธรรมและก่อนที่จะส่งไปยังคณะกรรมการพิจารณาพิพากษาของ SPC เพื่อลงมติ SPC จะขอความเห็นจาก NPC เกี่ยวกับร่างดังกล่าว
5. การลงคะแนนของคณะกรรมการพิจารณาตัดสินของสปท
คณะกรรมการพิจารณาพิพากษาของสปท. จะอภิปรายและลงมติเกี่ยวกับการตีความร่างกฎหมาย
6. การออกและประกาศ
หากคณะกรรมการพิจารณาพิพากษาของ SPC ลงมติให้ตีความการพิจารณาคดีประธานหรือรองประธานของ SPC จะลงนามในรูปแบบของประกาศของ SPC
7. ยื่นต่อ NPC
SPC จะต้องส่งการตีความการพิจารณาคดีไปยังคณะกรรมการประจำ NPC เพื่อยื่นฟ้องภายใน 30 วันนับจากวันที่ประกาศใช้
ภาพปกโดย tong zhou (https://unsplash.com/@zt1970) บน Unsplash
ร่วมให้ข้อมูล: กั่วตงดู杜国栋
