บนพื้นฐานของระบบการพิจารณาคดีแบบดั้งเดิมของจีนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีศาลจีนที่จัดตั้งขึ้นใหม่หลายแห่ง ดังนั้นจึงดูเหมือนเป็นเรื่องยากสำหรับผู้ที่ไม่คุ้นเคยกับระบบศาลของจีนที่จะมีความเข้าใจอย่างถ่องแท้เกี่ยวกับระบบศาลของจีน ในเรื่องนี้เราแสดงให้เห็นโครงสร้างล่าสุดของลำดับชั้นศาลของจีน
I ระบบสี่ระดับของศาลจีน
ศาลจีนแบ่งออกเป็นสี่ระดับและประธานศาลจีนในระดับต่างๆจะได้รับการเลือกตั้งโดยสภาประชาชน (องค์กรของอำนาจรัฐที่ใช้อำนาจนิติบัญญัติ ฯลฯ ) ในระดับที่สอดคล้องกันดังต่อไปนี้:
- ศาลประชาชนสูงสุด (SPC) (ซึ่งผู้พิพากษาได้รับการเลือกตั้งหรือกำหนดโดยสภาประชาชนแห่งชาติ)
- ศาลประชาชนระดับสูง (ซึ่งผู้พิพากษาได้รับการเลือกตั้งหรือกำหนดโดยสภาประชาชนจังหวัด)
- ศาลประชาชนระดับกลาง (ซึ่งผู้พิพากษาได้รับการเลือกตั้งหรือกำหนดโดยสภาประชาชนของเทศบาล)
- ศาลของประชาชนชั้นต้น (ซึ่งผู้พิพากษาได้รับการเลือกตั้งหรือกำหนดโดยรัฐสภาของประชาชนในระดับเขตและระดับเขต)
ตามสถิติที่ไม่สมบูรณ์ปัจจุบันมีศาลประมาณ 3,581 แห่งในจีนแผ่นดินใหญ่ (ไม่รวมฮ่องกงมาเก๊าและไต้หวัน) รวมถึงศาลของประชาชนสูง 32 แห่งศาลประชาชนระดับกลาง 409 แห่งและศาลประชาชน 3,140 แห่ง
นอกจากนี้มักจะเห็นในข่าวว่าจีนได้จัดตั้ง“ ศาล” ขึ้นใหม่ "ศาล" เหล่านี้ไม่ใช่ศาลที่เป็นอิสระ แต่เป็นเพียงส่วนสำคัญของศาลเท่านั้น คำตัดสินของศาลจะถือว่าเป็นคำตัดสินของศาลที่พวกเขาอยู่ ตัวอย่างเช่นศาลประชาชนระดับกลางแห่งแรกของปักกิ่งได้จัดตั้งศาลล้มละลายปักกิ่งขึ้นโดยคำตัดสินดังกล่าวถือเป็นคำตัดสินของศาลประชาชนระดับกลางที่หนึ่งของปักกิ่ง
II การแบ่งประเภทของศาลจีน
ศาลจีนสามารถแบ่งออกเป็นสามประเภท: SPC ศาลท้องถิ่นและศาลเฉพาะ
1. สปท
SPC เป็นองค์กรตุลาการที่อยู่ในระดับสูงสุดในประเทศจีน นอกเหนือจากการพิจารณาคดีเฉพาะแล้ว SPC ยังรับผิดชอบในการกำหนดรูปแบบการตีความทางศาล การตีความทางศาลเป็นชุดของกฎเกณฑ์ที่กำหนดขึ้นเพื่อประสานความเข้าใจของศาลเกี่ยวกับบทบัญญัติทางกฎหมายที่เฉพาะเจาะจงและเพื่อให้มาตรฐานการพิจารณาคดีเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน ในทางปฏิบัติมีผลเท่าเทียมกันกับกฎหมาย
ปัจจุบัน SPC มีทั้งหมด 33 หน่วยงานถาวร หน่วยงานส่วนใหญ่ตั้งอยู่ในสำนักงานใหญ่ของปักกิ่งในขณะที่บางส่วนตั้งอยู่ในเมืองอื่น ๆ รวมถึงสนามแข่งรถหกแห่งและศาลพาณิชย์ระหว่างประเทศสองแห่ง
มีการจัดตั้งศาลวงจรหกแห่งในเซินเจิ้นเสิ่นหยางหนานจิงเจิ้งโจวฉงชิ่งและซีอานซึ่งมีหน้าที่จัดการคดีตามลำดับในภาคใต้ตะวันออกเฉียงเหนือภาคตะวันออกภาคกลางตะวันตกเฉียงใต้และตะวันตกเฉียงเหนือของจีน คดีจากทางตอนเหนือของจีนคดีพิเศษบางประเภทเช่นทรัพย์สินทางปัญญาข้อพิพาททางทะเลและข้อพิพาททางการค้าที่เกี่ยวข้องกับต่างประเทศจะได้รับการจัดการโดยสำนักงานใหญ่ SPC ผู้พิพากษาของศาลวงจรโดยทั่วไปจะหมุนเวียนทุกสองปี
ศาลพาณิชย์ระหว่างประเทศสองแห่งก่อตั้งขึ้นในเดือนมิถุนายน 2018 ตามลำดับตั้งอยู่ในเซินเจิ้นและซีอาน ศาลพาณิชย์ระหว่างประเทศมักจะรับฟังคดีทางการค้าระหว่างประเทศชั้นหนึ่งซึ่งจำนวนเงินในการโต้เถียงเกินกว่า 300 ล้านหยวนและฝ่ายที่เกี่ยวข้องจะต้องตกลงที่จะส่งไปยังเขตอำนาจศาลของ SPC
เป็นที่น่าสังเกตว่ามีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินทางปัญญาสองแห่งในปักกิ่ง: "กองทรัพย์สินทางปัญญา" (知识产权审判庭) ของ SPC (เช่นแผนกพลเรือนที่สาม) และ "ศาลทรัพย์สินทางปัญญา" (知识产权法庭) ของ SPC ที่ก่อตั้งขึ้นในปี 2019 ชื่อของพวกเขาคล้ายกันมาก แต่หน้าที่แตกต่างกัน ก่อนปี 2019 คดีทรัพย์สินทางปัญญาทุกประเภทได้รับการจัดการโดยแผนกคดีแพ่งที่สาม หลังจากปี 2019 การอุทธรณ์ครั้งที่สองพร้อมคุณสมบัติทางเทคนิคที่แข็งแกร่งเช่นการประดิษฐ์สิทธิบัตรและความลับทางเทคนิคจะอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของศาลทรัพย์สินทางปัญญาที่จัดตั้งขึ้นใหม่ กรณีอื่น ๆ และการร้องเรียนหรือการพิจารณาคดีที่ผู้อุทธรณ์หรือผู้ร้องไม่พอใจกับคำตัดสินของศาลทรัพย์สินทางปัญญาจะยังคงได้รับการพิจารณาในแผนกคดีแพ่งที่สาม
2. ศาลท้องถิ่น
ศาลท้องถิ่นมักจะรับฟังคดีส่วนใหญ่ในบางพื้นที่ (นั่นคือทุกกรณียกเว้นคดีที่อยู่ในอำนาจของศาลเฉพาะทาง) กล่าวโดยเฉพาะคือแต่ละเขตและเขตมีศาลของประชาชนเป็นหลักและแต่ละเมืองซึ่งประกอบด้วยหลายมณฑลและ / หรือเขตจะมีศาลประชาชนระดับกลางซึ่งเป็นศาลที่สูงกว่าของศาลประชาชนหลักในเมือง แต่ละจังหวัดซึ่งประกอบด้วยหลายเมืองจะมีศาลประชาชนซึ่งเป็นศาลชั้นสูงของศาลประชาชนระดับกลางภายในจังหวัด ศาลดังกล่าวข้างต้น ได้แก่ ศาลท้องถิ่น
จีนประกอบด้วยเขตการปกครองส่วนภูมิภาคหลายแห่งและ SPC เป็นศาลสูงของศาลประชาชนระดับสูงในระดับจังหวัด
3. ศาลเฉพาะ
ศาลเฉพาะทางมักจะรับฟังคดีบางประเภทในบางพื้นที่ เนื่องจากจีนเน้นย้ำว่าอำนาจทางการเมืองทั้งหมดมาจากประชาชนและรับใช้ประชาชนชื่อของศาลจีนในระดับต่างๆ (รวมถึง SPC และศาลท้องถิ่น) จึงรวมถึงคำว่า "ประชาชน" (人民) อย่างไรก็ตามคำว่า“ คน” ไม่รวมอยู่ในชื่อของศาลเฉพาะ ดังนั้นจึงมีบางคนพูดติดตลกว่าศาลเฉพาะไม่ให้บริการประชาชน แม้ว่าจะเป็นเพียงเรื่องตลก แต่ก็เป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพในการแยกแยะความแตกต่างระหว่างศาลเฉพาะกับศาลท้องถิ่น
ศาลเฉพาะทางที่มีอยู่ในประเทศจีนส่วนใหญ่ประกอบด้วยศาลทรัพย์สินทางปัญญาศาลอินเทอร์เน็ตศาลการเงินและศาลทางทะเล ศาลเหล่านี้ส่วนใหญ่กระจายดังนี้:
- ศาลทรัพย์สินทางปัญญาตั้งอยู่ที่: ปักกิ่งเซี่ยงไฮ้กวางโจว
- ศาลอินเทอร์เน็ตตั้งอยู่ที่: ปักกิ่งกวางโจวหางโจว
- ศาลการเงินตั้งอยู่ที่: เซี่ยงไฮ้
- ศาลการเดินเรือตั้งอยู่ที่: เซี่ยงไฮ้กวางโจวเทียนจินต้าเหลียนหนิงโปเซียะเหมินชิงเต่าหวู่ฮั่นเป่ยไห่ไหโข่วหนานจิง
ศาลขนส่งทางรถไฟและศาลทหารหลายแห่งของกองทัพปลดแอกประชาชนจีนเป็นศาลเฉพาะด้วยเช่นกันซึ่งจะไม่กล่าวถึงในบทความนี้
ลักษณะของศาลเฉพาะทางที่แตกต่างกันจะแตกต่างกันไป ในบรรดาศาลข้างต้นศาลทรัพย์สินทางปัญญาศาลการเงินและศาลทางทะเลล้วนเป็นศาลกลางและศาลที่สูงกว่านั้นคือศาลของประชาชนระดับสูงซึ่งเป็นที่ตั้งของศาลพิเศษดังกล่าว อย่างไรก็ตามศาลอินเทอร์เน็ตเป็นศาลหลักและศาลที่สูงกว่าเป็นศาลกลางที่พวกเขาตั้งอยู่
นอกจากนี้ศาลท้องถิ่นบางแห่งยังมีลักษณะของศาลเฉพาะ ตัวอย่างเช่นแม้ว่าศาลประชาชนระดับกลางแห่งที่ XNUMX ของปักกิ่งจะไม่ใช่ศาลเฉพาะทาง แต่ก็จัดการคดีทางการค้าที่เกี่ยวข้องกับต่างประเทศเกือบทั้งหมดและการพิจารณาคดีของอนุญาโตตุลาการทั้งหมดในปักกิ่ง
III แยกหน้าที่ของศาลในทุกระดับ
คดีแพ่งและพาณิชย์ชั้นหนึ่งจะได้รับการพิจารณาในศาลในระดับที่แตกต่างกันซึ่งส่วนใหญ่จะพิจารณาจากประเภทของคดีและจำนวนในการโต้เถียงและมาตรฐานในภูมิภาคต่างๆก็แตกต่างกันเช่นกัน ยกตัวอย่างกรณีการละเมิดทางการค้าและเครื่องหมายการค้าที่เกี่ยวข้องกับต่างประเทศในศาลปักกิ่ง:
เป็นเวลานาน SPC ส่วนใหญ่ทำงานในการพิจารณาคดีกรณีตัวอย่างที่สองและกรณีการพิจารณาคดีใหม่และแทบจะไม่ได้ยินกรณีตัวอย่างแรก หลังจากการจัดตั้งศาลพาณิชย์ระหว่างประเทศสองแห่งของ SPC ในเดือนมิถุนายน 2018 SPC ได้เริ่มรับคดีทางการค้าระหว่างประเทศครั้งแรก ตามที่เกี่ยวข้อง รายงานข่าวอย่างน้อยเก้าคดีได้รับการขึ้นทะเบียนโดยศาลพาณิชย์ระหว่างประเทศสองแห่ง
นอกจากนี้การอุทธรณ์แบบก้าวกระโดดจะไม่ได้รับการสนับสนุนในคดีส่วนใหญ่ในจีนและคู่ความสามารถอุทธรณ์ต่อศาลชั้นสูงของศาลชั้นต้นเท่านั้น ข้อยกเว้นประการเดียวคือคดีทรัพย์สินทางปัญญาที่มีคุณสมบัติทางเทคนิคที่แข็งแกร่ง: แม้ว่าศาลชั้นต้นจะเป็นศาลกลาง แต่การอุทธรณ์ของคดีที่สองจะต้องได้รับการรับฟังโดยตรงจาก "ศาลทรัพย์สินทางปัญญา" ของ SPC แทนที่จะเป็นของผู้มีอำนาจสูง ศาลในระดับจังหวัด.
หากคุณต้องการพูดคุยกับเราเกี่ยวกับโพสต์หรือแบ่งปันความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของคุณโปรดติดต่อ Mr. Chenyang Zhang (zhangchenyang@yuanhepartners.com).
เพิ่มเติมเกี่ยวกับระบบตุลาการของจีนโปรดคลิก โปรดคลิกที่นี่เพื่ออ่านรายละเอียดเพิ่มเติม.
เพิ่มเติมเกี่ยวกับโครงสร้างรัฐบาลของจีนโปรดคลิก โปรดคลิกที่นี่เพื่ออ่านรายละเอียดเพิ่มเติม.
ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับระบบกฎหมายของจีนโปรดคลิกที่นี่ โปรดคลิกที่นี่เพื่ออ่านรายละเอียดเพิ่มเติม.
ร่วมให้ข้อมูล: เฉินหยางจาง张辰扬
