ผู้สังเกตการณ์ความยุติธรรมของจีน

中司观察

EnglishArabicจีน (ดั้งเดิม)DutchFrenchGermanภาษาฮินดีItalianJapaneseKoreanPortugueseRussianSpanishSwedishชาวอิสราเอลIndonesianVietnameseภาษาไทยตุรกีMalay

การฟ้องร้องออนไลน์ในจีน: รวมศูนย์หรือกระจายอำนาจ?

อา. 01 ม.ค. 2023
หมวดหมู่: ข้อมูลเชิงลึก
ร่วมให้ข้อมูล: กั่วตงดู杜国栋

ประเด็นที่สำคัญ:

  • วิธีที่ดีที่สุดในการดำเนินคดีออนไลน์และความยุติธรรมทางดิจิทัลคืออะไร รวมศูนย์หรือกระจายอำนาจ? ศาลจีนพยายามหาทางออกที่ดีที่สุดในสาขาต่างๆ ในขั้นตอนปัจจุบัน ระบบกระจายอำนาจถูกนำมาใช้สำหรับการดำเนินคดีออนไลน์ของจีน
  • การฟ้องร้องทางออนไลน์แม้ว่าจะทำให้กระบวนการพิจารณาคดีของจีนเป็นปกติและขยายวงกว้างขึ้น แต่ก็ยังมีปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการเริ่มต้น การฟ้องร้องทางออนไลน์ควรเริ่มต้นโดยศาลหรือเมื่อคู่ความยื่นคำร้อง
  • ในทางปฏิบัติ การฟ้องร้องทางออนไลน์ได้ลดค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดีของคู่กรณีลงได้ในระดับหนึ่ง แต่สำหรับศาลแล้ว การดำเนินคดีออนไลน์ไม่ได้มีประสิทธิภาพมากกว่าเมื่อเทียบกับการดำเนินคดีออฟไลน์แบบดั้งเดิม ตัวอย่างเช่น เวลาที่ศาลใช้ในการเตรียมการพิจารณาคดีออนไลน์จะเพิ่มขึ้นประมาณ 0.5-1 เท่าเมื่อเทียบกับการพิจารณาคดีออฟไลน์

การฟ้องร้องทางออนไลน์และความยุติธรรมทางดิจิทัลของจีนมีความคืบหน้าอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในยุคใหม่นี้ มีวิธีที่ดีที่สุดสำหรับ E-justice หรือไม่? ถ้าเป็นเช่นนั้น วิธีที่ดีที่สุดคืออะไร? รวมศูนย์หรือกระจายอำนาจ? ศาลจีนพยายามหาทางออกที่ดีที่สุดในสาขาต่างๆ

ตัวอย่างเช่น ระบบการดำเนินคดีออนไลน์ควรเป็นระบบที่รวมศูนย์เป็นหนึ่งเดียวทั่วประเทศหรือระบบกระจายอำนาจที่แตกต่างกันไปในแต่ละศาล? การฟ้องร้องทางออนไลน์ควรเริ่มต้นโดยศาลหรือเมื่อคู่ความยื่นคำร้อง

Xie Dengke (谢登科) อาจารย์ประจำโรงเรียนกฎหมายมหาวิทยาลัยจี๋หลิน (ตั้งอยู่ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือของจีน หนึ่งในโรงเรียนกฎหมายชั้นนำของจีน) แบ่งปันข้อมูลบางส่วนและมุมมองของเขาเกี่ยวกับประเด็นข้างต้นในบทความชื่อ “การฟ้องร้องทางออนไลน์ของจีนและมัน Development” (在线诉讼的中国模式与未来发展) ตีพิมพ์ใน “China Journal of Applied Jurisprudence” (中国应用法学) (ฉบับที่ 4, 2022)

1. ระบบการดำเนินคดีออนไลน์: ระบบรวมศูนย์ vs. ระบบกระจายอำนาจ

กฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งของจีน (CPL) กำหนดว่าการดำเนินคดีออนไลน์จะต้องดำเนินการทางออนไลน์ผ่าน "แพลตฟอร์มเครือข่ายข้อมูล" แต่ไม่ได้ระบุประเภทของแพลตฟอร์มเครือข่ายข้อมูล

บางคนเชื่อว่าจีนควรสร้างแพลตฟอร์มระบบการดำเนินคดีทางอิเล็กทรอนิกส์แบบรวมศูนย์ทั่วประเทศ ซึ่งการดำเนินคดีออนไลน์ควรดำเนินการตั้งแต่ศาลประชาชนสูงสุด (SPC) ไปจนถึงศาลท้องถิ่นที่มีสามระดับ (เช่น ระดับสูง ระดับกลาง และระดับประถมศึกษา) ในขณะที่บางคนเชื่อว่าศาลท้องถิ่นสามารถพัฒนาแพลตฟอร์มระบบการดำเนินคดีทางอิเล็กทรอนิกส์ของตนเองได้

ปัจจุบัน มุมมองหลังสอดคล้องกับสถานการณ์จริงในจีน กล่าวคือ มีการนำระบบกระจายอำนาจมาใช้ในการดำเนินคดีออนไลน์ของจีน ตัวอย่างเช่น แม้ว่า SPC ได้พัฒนาและเปิดตัวแอพชื่อ “China Mobile WeCourt (中国移动微法院)” ซึ่งได้รับความนิยมในศาลทุกระดับทั่วประเทศ แต่ศาลท้องถิ่นหลายแห่งยังคงเปิดตัวแอพแบบเนทีฟ “mobile court” หรือ แอพเว็บ นอกจากนี้ ในประเทศจีนยังมีศาลอินเทอร์เน็ต XNUMX แห่ง ซึ่งแต่ละแห่งมีระบบการดำเนินคดีออนไลน์ที่แยกจากกัน

ผู้ที่สนับสนุนระบบรวมศูนย์เชื่อว่าระบบรวมศูนย์สามารถแบ่งเบาภาระทางเศรษฐกิจของระบบตุลาการ ขจัดเกาะของข้อมูลที่เกิดจากระบบกระจายอำนาจ เชื่อมช่องว่างดิจิทัลระหว่างภูมิภาคที่พัฒนาทางเศรษฐกิจกับภูมิภาคด้อยพัฒนาใน E-justice และ ตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการใช้กฎการดำเนินคดีออนไลน์แบบรวมศูนย์ทั่วประเทศ

แล้วทำไมระบบกระจายอำนาจถึงยังคงเหนือกว่าในความเป็นจริง?

เหตุผลคือ ก) กฎหมายจีนไม่ได้ห้ามศาลท้องถิ่นพัฒนาระบบการดำเนินคดีออนไลน์ของตนเอง b) ศาลท้องถิ่นต่างๆ มีแนวโน้มที่จะพัฒนาระบบการฟ้องร้องออนไลน์ที่แตกต่างกันเพื่อตอบสนองความต้องการต่างๆ ที่พวกเขาพบจากผู้ใช้ (คู่ความ) และ c) เทคโนโลยีสารสนเทศกำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว และศาลต่างๆ ต่างก็นำเทคโนโลยีใหม่ๆ มาใช้ในจังหวะที่ต่างกัน

2. พื้นฐานทางกฎหมายของการฟ้องร้องทางออนไลน์: ความยินยอมโดยปริยายของคู่สัญญา เทียบกับ ทางเลือกที่ดำเนินอยู่โดยคู่สัญญา

การฟ้องร้องทางออนไลน์ แม้ว่ากระบวนการพิจารณาคดีของจีนจะเข้าสู่ภาวะปกติและขยายตัว แต่ก็มีปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการเริ่มต้นเช่นกัน

ตามทฤษฎีแล้ว มีสองโหมดการเริ่มต้น: หนึ่งคือศาลเสนอให้ใช้ระบบการฟ้องร้องออนไลน์ จากนั้นคู่สัญญาแสดงความยินยอม; อีกประการหนึ่งคือคู่สัญญาอาจริเริ่มร้องขอการฟ้องร้องทางออนไลน์ และศาลจะเคารพการเลือกของคู่สัญญา

CPL ของจีนได้กำหนดหลักการของ "ความยินยอมของคู่กรณี" กล่าวคือ หากศาลต้องการใช้การฟ้องร้องทางออนไลน์ ศาลควรได้รับความยินยอมเป็นเอกฉันท์จากทุกฝ่าย

กฎการฟ้องร้องทางออนไลน์ของจีน (在线诉讼规则) กำหนดว่าการฟ้องร้องทางออนไลน์จะใช้ได้ก็ต่อเมื่อทั้งสองฝ่ายยินยอมเท่านั้น สำหรับกรณีที่มีเพียงบางฝ่ายเท่านั้นที่ตกลงที่จะใช้การฟ้องร้องทางออนไลน์ในขณะที่อีกฝ่ายไม่ยอม การฟ้องร้องทางออฟไลน์เป็นทางเลือกเดียว

อย่างไรก็ตาม กฎหมายของจีนไม่ได้ระบุว่าคู่สัญญาสามารถริเริ่มเลือกการฟ้องร้องทางออนไลน์ได้หรือไม่ แต่ให้อำนาจแก่ศาลในการเริ่มการฟ้องร้องทางออนไลน์เท่านั้น

เมื่อพิจารณาจากการดำเนินคดีทางออนไลน์ในจีนแล้ว การฟ้องร้องทางออนไลน์ได้ลดค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดีของคู่กรณีลงได้ในระดับหนึ่ง

แต่สำหรับศาลแล้ว การดำเนินคดีออนไลน์ไม่ได้มีประสิทธิภาพมากกว่าเมื่อเทียบกับการดำเนินคดีออฟไลน์แบบดั้งเดิม ตัวอย่างเช่น เวลาที่ศาลใช้ในการเตรียมการพิจารณาคดีออนไลน์จะเพิ่มขึ้นประมาณ 0.5-1 เท่าเมื่อเทียบกับการพิจารณาคดีออฟไลน์

เป็นผลให้ในหลาย ๆ สถานการณ์ ศาลลังเลที่จะเริ่มต้นการฟ้องร้องทางออนไลน์

จากผลการสอบสวนที่เกี่ยวข้อง ในเดือนกุมภาพันธ์ 2020 หลังการระบาดของ COVID-19 สัดส่วนของการพิจารณาคดีออนไลน์ต่อการพิจารณาคดีทั้งหมดที่จัดขึ้นโดยศาลท้องถิ่นบางแห่งอยู่ที่ 34.96% ขณะที่ในเดือนเมษายนหลังการแพร่ระบาดคลี่คลายลง ตัวเลขลดลงเหลือ 19.22% นี่ไม่ใช่บุคคล แต่เป็นปรากฏการณ์ทั่วไปในศาลท้องถิ่นหลายแห่ง

ดังนั้น บางคนเชื่อว่าคู่ความควรได้รับอนุญาตให้ยื่นฟ้องคดีทางออนไลน์ได้ อันที่จริงแล้ว บทบัญญัติว่าด้วยประเด็นบางประการเกี่ยวกับการพิจารณาคดีโดยศาลอินเทอร์เน็ต (关于互联网法院审理案件若干问题的规定) ซึ่งกำหนดขึ้นโดยจีนสำหรับศาลอินเทอร์เน็ตสามแห่งของเธอ ได้ให้สิทธิ์แก่ฝ่ายต่างๆ ในการดำเนินคดีดังกล่าว

 

ร่วมให้ข้อมูล: กั่วตงดู杜国栋

บันทึกเป็น PDF

นอกจากนี้คุณยังอาจต้องการ

ศาลจีนออกคำสั่งประกาศทรัพย์สินชุมชนครั้งแรกของจีน

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2023 ศาลท้องถิ่นของจีนในมณฑลหูหนานได้ออก "คำสั่งประกาศทรัพย์สินของชุมชน" ฉบับแรกในจีน กลไกการประกาศทรัพย์สินของชุมชนในระดับหนึ่งอาจปกป้องสิทธิในทรัพย์สินของภรรยาในครอบครัว

ศาลจีนควบคุมความรุนแรงในครอบครัวโดยคำสั่งคุ้มครองส่วนบุคคลอย่างไร?

ในปี 2021 ศาลจีนได้อนุญาต PPO จำนวน 10,917 ฉบับ เมื่อเผชิญกับเครื่องมือต่อต้านความรุนแรงในครอบครัวแบบใหม่นี้ ศาลกำลังเรียนรู้วิธีใช้ PPO ให้ดีที่สุดในขณะที่ป้องกันและแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นพร้อมกัน

ก่อนที่ระยะเวลาจำกัดจะหมดอายุ: ศาลออสเตรเลียยอมรับคำพิพากษาของจีนเป็นครั้งที่ห้า

ในปี 2022 ศาลสูงแห่งรัฐนิวเซาท์เวลส์ของออสเตรเลียตัดสินให้บังคับใช้คำพิพากษาของศาลท้องถิ่นเซี่ยงไฮ้ ก่อนที่ระยะเวลาจำกัด 12 ปีจะสิ้นสุดลง นับเป็นครั้งที่ห้าที่ศาลออสเตรเลียยอมรับและบังคับใช้คำตัดสินทางการเงินของจีน (Tianjin Yingtong Materials Co. Ltd. v Young [2022] NSWSC 943)

ผลกระทบของการฟ้องร้องทางออนไลน์ต่อตลาดบริการด้านกฎหมายของจีน

นักกฎหมายชาวจีนส่วนใหญ่ โดยเฉพาะนักกฎหมาย มักจะใช้กฎหมายในท้องถิ่นเท่านั้น การฟ้องร้องทางออนไลน์ซึ่งพัฒนาอย่างรวดเร็วในจีนในช่วง XNUMX ปีที่ผ่านมา ทำให้ทนายความมีโอกาสใช้กฎหมายจากระยะไกลด้วยต้นทุนที่ต่ำลง

การฟ้องร้องออนไลน์ในจีน: รวมศูนย์หรือกระจายอำนาจ?

วิธีที่ดีที่สุดในการดำเนินคดีออนไลน์และความยุติธรรมทางดิจิทัลคืออะไร รวมศูนย์หรือกระจายอำนาจ? ศาลจีนพยายามหาทางออกที่ดีที่สุดในสาขาต่างๆ