ประเด็นที่สำคัญ:
- การยอมรับระบอบการล้มละลายส่วนบุคคลในจีนนั้นถูกกำหนดโดยการดำเนินการตามกฎระเบียบของเขตเศรษฐกิจพิเศษเซินเจิ้นว่าด้วยการล้มละลายส่วนบุคคลในเดือนมีนาคม 2021
- ณ วันที่ 28 ก.พ. 2022 ศาลประชาชนระดับกลางของเซินเจิ้นได้รับคำขอให้ล้มละลายส่วนบุคคล 1,031 คำขอ โดยเฉลี่ย 85 คำขอต่อเดือน
- อายุเฉลี่ยของลูกหนี้ทั้งหมดประมาณ 40 ปี
- ข้อมูลทางการเงินไม่เพียงพอและไม่คุ้นเคยกับขั้นตอนการล้มละลายเป็นคุณสมบัติทั่วไปของการสมัครขอล้มละลายส่วนบุคคลในปัจจุบัน
- “ซื่อสัตย์แต่โชคร้าย” เป็นคำทั่วไปที่ศาลใช้บ่อยเพื่อตัดสินว่าลูกหนี้ควรได้รับการบรรเทาการล้มละลายหรือไม่
มีการยื่นคำร้องขอล้มละลายส่วนบุคคล 1,031 รายการในประเทศจีนในช่วงปีแรกของการนำระบบการล้มละลายส่วนบุคคลไปใช้
การยอมรับระบอบการล้มละลายส่วนบุคคลในจีนถูกทำเครื่องหมายด้วยการบังคับใช้กฎระเบียบของเขตเศรษฐกิจพิเศษเซินเจิ้นว่าด้วยการล้มละลายส่วนบุคคล (深圳经济特区个人破产条例 ซึ่งต่อไปนี้เรียกว่า "ระเบียบ") ในเซินเจิ้น ซึ่งเป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจทางตอนใต้ของจีนใน มีนาคม 2021
นับเป็นครั้งแรกที่จีนลองใช้ระบบการล้มละลายส่วนบุคคล แม้ว่าปัจจุบันจะจำกัดเฉพาะในเซินเจิ้นมากกว่าทั่วประเทศ
ศาลประชาชนระดับกลางของเซินเจิ้นเป็นศาลที่รับคำร้องขอให้บุคคลล้มละลาย บทความเรื่อง “การสาธิตเชิงปฏิบัติและการสร้างระบบของระบบนำร่องส่วนบุคคลล้มละลาย (个人破产制度先行先试中的实践示范与体系构建) โดยผู้พิพากษา Qixuan Cao (曹启选) ผู้พิพากษา Jing Xiaojing (景晓晶) และผู้พิพากษา Ye Lang หัว (叶浪花) ผู้พิพากษาของศาลดังกล่าว ซึ่งตีพิมพ์ใน “People's Judicature” (人民司法) (ฉบับที่ 22 ปี 2022) แนะนำว่าระบบการล้มละลายส่วนบุคคลในเซินเจิ้นเป็นอย่างไรในปีแรกหลังจากเริ่มใช้
I. ข้อมูลเกี่ยวกับคดีล้มละลายส่วนบุคคล
ณ วันที่ 28 ก.พ. 2022 ศาลประชาชนระดับกลางของเซินเจิ้นได้รับคำขอให้ล้มละลายส่วนบุคคล 1,031 คำขอ โดยเฉลี่ย 85 คำขอต่อเดือน
จากคำขอล้มละลาย 1,031 คดี มีลูกหนี้ยื่นฟ้อง 1,000 คดี มีลูกหนี้ชาย 686 คน และลูกหนี้หญิง 314 คน โดยมีอัตราส่วนเพศของลูกหนี้ชายต่อหญิงเท่ากับ 7:3
ลูกหนี้ที่อายุน้อยที่สุดคือ 24 ปี อายุมากที่สุดคือ 76 ปี และอายุเฉลี่ยของลูกหนี้ทั้งหมดคือประมาณ 40 ปี มีลูกหนี้อายุระหว่าง 783 – 30 ปี จำนวน 40 ราย คิดเป็น 76% ของจำนวนทั้งหมด
ตามประกาศของผู้สมัคร มี 593 คำขอล้มละลายเนื่องจากความล้มเหลวของผู้ประกอบการหรือการจัดการธุรกิจที่ไม่ดี คิดเป็น 57.5%; ยื่นขอล้มละลาย 221 รายเนื่องจากหนี้สินที่เกิดจากค่าใช้จ่ายในชีวิตประจำวันเท่านั้น คิดเป็น 21.4%; 176 คำขอล้มละลายถูกยื่นเนื่องจากการเก็งกำไร การละเมิด การฉ้อฉล และการพนัน คิดเป็น 17.1%; 41 คำขอล้มละลายถูกยื่นเนื่องจากหนี้ที่เกิดจากการกู้ยืมของผู้สมัครหรือให้ผู้อื่นค้ำประกันในนามของตนเอง คิดเป็น 4%
หนี้ขั้นต่ำที่ผู้สมัครประกาศคือประมาณ 18,000 หยวนจีน ในขณะที่สูงสุดคือประมาณ 1.6 พันล้านหยวนหยวน หนี้เฉลี่ยของลูกหนี้ทั้งหมดคือ 913,100 หยวนจีน มีผู้สมัคร 546 รายที่มีหนี้ต่ำกว่า 1 ล้านหยวนจีน คิดเป็น 53.0% ของใบสมัครทั้งหมด มีผู้สมัคร 371 รายที่มีหนี้ตั้งแต่ 1 ล้านหยวนถึง 5 ล้านหยวนหยวน คิดเป็น 36.0%; มีผู้สมัคร 46 รายที่มีหนี้ตั้งแต่ 5 ล้านหยวนถึง 10 ล้านหยวน คิดเป็น 4.5%; มีผู้สมัคร 68 รายที่มีหนี้สินมากกว่า 10 ล้านหยวนจีน คิดเป็น 6.6% โดยผู้สมัคร 8 รายมีภาระหนี้มากกว่า 100 ล้านหยวนจีน ส่วนใหญ่เกิดจากการรับผิดร่วมกันและการค้ำประกันหลายรายการสำหรับการดำเนินงานของบริษัท
ครั้งที่สอง ลักษณะของคดีล้มละลายส่วนบุคคล
1. ข้อมูลทางการเงินไม่เพียงพอ
ข้อมูลทางการเงินที่ผู้สมัครส่วนใหญ่ส่งมาไม่เพียงพอ
ข้อมูลที่ผู้สมัครส่งมาส่วนใหญ่มักไม่ครบถ้วน ผู้สมัคร 181 รายยังคงไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายในแง่ของวัสดุและการส่งเอกสาร แม้ว่าจะได้รับคำแนะนำในเรื่องนี้แล้วก็ตาม
เนื่องจากจีนไม่ต้องการให้บุคคลธรรมดาสร้างระบบการจัดการทางการเงินของตนเอง ดังนั้น ชาวจีนจึงไม่คุ้นเคยกับการเก็บบันทึกทรัพย์สินและหนี้สินอย่างครบถ้วน และเป็นการยากสำหรับพวกเขาในการจัดทำบันทึกทรัพย์สินและหนี้สินที่ถูกต้องและครบถ้วนของตนเองและครอบครัวเมื่อประสบภาวะล้มละลาย
2. ไม่คุ้นเคยกับขั้นตอนการล้มละลาย
ผู้สมัครไม่มีความชำนาญในการเลือกขั้นตอนการล้มละลายที่เหมาะสม
กฎระเบียบของเซินเจิ้นกำหนดให้ผู้สมัครมีขั้นตอนสามขั้นตอน ได้แก่ การชำระบัญชี การปรับโครงสร้างองค์กร และการตั้งถิ่นฐาน แต่ไม่สามารถกำหนดเงื่อนไขการรับเข้าที่แตกต่างกันสำหรับขั้นตอนทั้งสาม
ผู้สมัครส่วนใหญ่รู้เพียงเกี่ยวกับการชำระบัญชีและมีแนวโน้มที่จะยื่นขอชำระบัญชี เนื่องจากขั้นตอนการชำระบัญชีสามารถยกเว้นลูกหนี้จากการชำระหนี้ที่ไม่สามารถชำระคืนได้ด้วยทรัพย์สินที่เหลืออยู่
ข้อสรุปนี้ได้รับการพิสูจน์โดยข้อมูลที่เกี่ยวข้อง
76.5% ของผู้สมัครหวังที่จะเริ่มขั้นตอนการชำระบัญชี แต่คดีการชำระบัญชีที่ศาลยอมรับมีสัดส่วนเพียง 19.3% ของคดีทั้งหมด มีผู้สมัครเพียง 17% เท่านั้นที่ยื่นขอปรับโครงสร้างองค์กร ในขณะที่คดีปรับโครงสร้างองค์กรที่ศาลยอมรับคิดเป็น 64.5% ของคดีทั้งหมด ในทางตรงกันข้าม 6.5% ของผู้สมัครสมัครเพื่อยุติคดีและคดีที่ศาลยอมรับคิดเป็น 16.1% ของคดีทั้งหมด
ในการพิจารณาคดี ศาลมีแนวโน้มที่จะนำกระบวนการปรับองค์กรและการตั้งถิ่นฐานมาใช้ รองรับเฉพาะลูกหนี้จำนวนเล็กน้อยที่สูญเสียความสามารถในการชำระหนี้หรือมีปัญหาในการกู้คืนความสามารถในการชำระหนี้ให้เข้าสู่ขั้นตอนการชำระบัญชี ทั้งนี้เพราะศาลหวังที่จะให้ผลประโยชน์ของลูกหนี้และเจ้าหนี้สมดุลกันมากที่สุด
3. เจ้าหนี้ส่วนใหญ่ต้องการปลดหนี้ทางการเงิน
หนี้ที่ประกาศโดยลูกหนี้ส่วนใหญ่ ได้แก่ สินเชื่อบัตรเครดิต สินเชื่อที่ยืมโดยแพลตฟอร์มสินเชื่อขนาดเล็ก สินเชื่อเพื่อการดำเนินธุรกิจที่ธนาคารให้ยืม และสินเชื่อส่วนบุคคล
ในจำนวนนี้ สินเชื่อบัตรเครดิต หนี้ที่ลูกหนี้ต้องการยกเว้นมากที่สุด คิดเป็นประมาณ 78.3% ของหนี้ที่ประกาศทั้งหมด
นอกจากนี้ 88% ของลูกหนี้ต้องรับผิดต่อเจ้าหนี้สถาบันการเงิน โดยลูกหนี้ 30 รายต้องรับผิดต่อเจ้าหนี้สถาบันการเงิน XNUMX ราย
ลูกหนี้ส่วนใหญ่กระตือรือร้นที่จะได้พักหายใจ เช่น หยุดติดตามหนี้ชั่วคราวและค้างดอกเบี้ยก่อนที่จะชำระหนี้ต่อไป อย่างไรก็ตาม สถาบันการเงินมักจะไม่ริเริ่มที่จะเลื่อนวันชำระหนี้ออกไป เนื่องจากข้อพิจารณาต่างๆ เช่น กฎระเบียบทางการเงินและการประเมินผลการปฏิบัติงาน
ดังนั้นลูกหนี้จึงต้องหันไปใช้การล้มละลายส่วนบุคคลเพื่อวัตถุประสงค์ดังกล่าวข้างต้น
สาม. ศาลจะตรวจสอบคำขอของคู่กรณีอย่างไร
“ซื่อสัตย์แต่โชคร้าย” (诚实而不幸) เป็นลักษณะทั่วไปที่ศาลใช้บ่อยเพื่อตัดสินว่าลูกหนี้ควรได้รับการบรรเทาจากการล้มละลายหรือไม่
“ซื่อสัตย์” สอดคล้องกับหลักกฎหมายว่าด้วยสุจริตซึ่งเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับลูกหนี้ตลอดกระบวนการล้มละลาย “อาภัพ” ตรงกับเหตุแห่งการล้มละลายอันเป็นข้อเท็จจริงอันเป็นวัตถุวิสัยและเหตุที่ลูกหนี้ไม่สามารถชำระหนี้ที่เกิดขึ้นระหว่างการดำเนินธุรกิจและชีวิตประจำวันได้
ศาลจะตัดสินว่าลูกหนี้เป็น "คนซื่อสัตย์แต่โชคร้าย" หรือไม่ โดยพิจารณาจากการพิจารณาดังต่อไปนี้ในระหว่างการพิจารณาคดี
ประการแรก ลูกหนี้แถลงเงื่อนไขทางการเงินตามความเป็นจริงหรือไม่
ประการที่สอง ไม่ว่าลูกหนี้จะปฏิบัติตามข้อกำหนดสำหรับการล้มละลายหรือไม่ หากลูกหนี้สูญเสียความสามารถในการชำระหนี้ทั้งหมดหรือบางส่วนเนื่องจากการดำเนินธุรกิจและการบริโภคในชีวิตประจำวัน ให้ถือว่าคำขอดังกล่าวเข้าเงื่อนไขตามกฎหมายให้ล้มละลาย
ประการที่สาม ความเต็มใจและความสามารถในการชำระหนี้ของลูกหนี้ สำหรับลูกหนี้ที่สามารถชำระหนี้ได้แต่ไม่เต็มใจ ศาลจะนำพวกเขาผ่านขั้นตอนการประนอมหนี้และประนอมหนี้ สำหรับลูกหนี้ที่จงใจผิดนัด กระบวนการล้มละลายส่วนบุคคลจะไม่มีผลบังคับใช้
ประการที่สี่ ข้อมูลเกี่ยวกับลูกหนี้ที่จัดทำโดยเจ้าหนี้และสาธารณชน และ
ประการที่ห้า ข้อพิจารณาพิเศษและความขัดแย้งอื่น ๆ ศาลมีความกังวลเกี่ยวกับกรณีที่สังคมโดยรวมตระหนักดีว่าควรให้การบรรเทาทุกข์แก่ลูกหนี้ สำหรับกรณีที่หนี้หลักเกิดจากการพนัน อาชญากรรม การละเมิดสิทธิ การเก็งกำไร และการบริโภคที่ฟุ่มเฟือย ศาลจะระงับการใช้กระบวนการล้มละลายส่วนบุคคล
ร่วมให้ข้อมูล: กั่วตงดู杜国栋
