ผู้สังเกตการณ์ความยุติธรรมของจีน

中司观察

ภาษาอังกฤษอาหรับจีน (ดั้งเดิม)Dutchภาษาฝรั่งเศสภาษาเยอรมันภาษาฮินดีภาษาอิตาลีภาษาญี่ปุ่นเกาหลีโปรตุเกสรัสเซียสเปนสวีเดนชาวอิสราเอลชาวอินโดนีเซียเวียตนามภาษาไทยตุรกีMalay

นโยบายและแนวโน้มของอนุญาโตตุลาการในประเทศจีน: 2015 ถึง 2021 (I)

Avatar

 

นโยบายอนุญาโตตุลาการของจีนเพิ่มขึ้นตั้งแต่ปี 2015 และอนุญาโตตุลาการกำลังค่อยๆได้รับความสนใจอย่างกว้างขวาง เราต้องเข้าใจว่าเหตุใดจึงเกิดขึ้น

การพัฒนานโยบายอนุญาโตตุลาการของจีนมีสามขั้นตอนตั้งแต่ปี 2015 ถึงปัจจุบัน:

ระยะที่หนึ่ง (2015-2018): ตั้งแต่ปี 2015 ถึงสิ้นปี 2018 ศาลประชาชนสูงสุดของจีน (SPC) ได้ให้การสนับสนุนด้านการพิจารณาคดีสำหรับอนุญาโตตุลาการเพื่อส่งเสริม“ Belt and Road Initiative” (BRI);

ระยะที่สอง (2018-2019): ตั้งแต่ปลายปี 2018 ถึงต้นปี 2019 จีนตัดสินใจที่จะเพิ่มความน่าเชื่อถือในระดับสากลและความสามารถในการแข่งขันของอนุญาโตตุลาการในประเทศจีนและมุ่งมั่นที่จะเป็นกระบอกเสียงในตลาดการระงับข้อพิพาททั่วโลก

ระยะที่สาม (2019- ปัจจุบัน): ตั้งแต่ต้นปี 2019 จนถึงปัจจุบันจีนได้ใช้มาตรการเฉพาะอย่างต่อเนื่องเพื่อส่งเสริมการอนุญาโตตุลาการโดยมีหลักเพื่อส่งเสริมการเปิดอุตสาหกรรมอนุญาโตตุลาการในเขตการค้าเสรี (FTZ) ของเซี่ยงไฮ้และปักกิ่ง

แต่ละเฟสและคุณสมบัติของมันจะถูกกล่าวถึงในชุดของสองโพสต์โดยเฟสที่หนึ่งแนะนำในโพสต์นี้และอีกสองเฟสที่เหลือใน โพสต์ที่สอง.

I. การสนับสนุนอนุญาโตตุลาการภายใต้การคุ้มครองของตุลาการสำหรับ BRI: ตั้งแต่ปี 2015 ถึง 2018

ตั้งแต่ปี 2015 ถึงสิ้นปี 2018 SPC มักจะประกาศใช้เอกสารการพิจารณาคดีหลายฉบับที่เกี่ยวข้องกับอนุญาโตตุลาการ

ในช่วงเวลานี้มีนโยบายอนุญาโตตุลาการแห่งชาติ 9 ฉบับซึ่งประกาศใช้โดย SPC 8 ฉบับรวมถึงการตีความทางศาลและเอกสารการพิจารณาคดีอื่น ๆ และอีกหนึ่งนโยบายอนุญาโตตุลาการที่ออกโดยสภาแห่งรัฐซึ่งเกี่ยวข้องกับอนุญาโตตุลาการในเขตการค้าเสรีเซี่ยงไฮ้

ทัศนคติเชิงรุกของ SPC แสดงให้เห็นถึงการสนับสนุนอย่างมั่นคงสำหรับอนุญาโตตุลาการซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของบริการด้านการพิจารณาคดีสำหรับ BRI

SPC คาดว่าจะมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งมากขึ้นในการระงับข้อพิพาทข้ามพรมแดนที่เกี่ยวข้องกับการสร้าง BRI ในขณะที่อนุญาโตตุลาการซึ่งได้รับประโยชน์จากการเคลื่อนไหวของอนุญาโตตุลาการอย่างเสรีเป็นวิธีที่สำคัญที่สุดในการแก้ไขข้อพิพาทข้ามพรมแดน SPC จำเป็นต้องจัดการกับปัญหาที่เกี่ยวข้องกับอนุญาโตตุลาการ

เอกสาร 9 ฉบับดังกล่าวครอบคลุม XNUMX ด้านดังต่อไปนี้:

1. การพิจารณาคดีของอนุญาโตตุลาการ

SPC หวังที่จะแสดงให้เห็นถึงทัศนคติที่ดีของศาลจีนต่ออนุญาโตตุลาการโดยการควบคุมการพิจารณาคดีของอนุญาโตตุลาการโดยเฉพาะรางวัลอนุญาโตตุลาการที่เกี่ยวข้องกับฝ่ายต่างๆในประเทศต่างๆตาม BRI

เพื่อจุดประสงค์นี้ SPC ได้ออกความเห็นหลายประการเกี่ยวกับการให้บริการทางตุลาการและการปกป้องเพื่อการสร้างความริเริ่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทางโดยศาลประชาชนในปี 2015 (2015 Opinions, 关于人民法院为“ 一带一路” 建设提供司法服务和保障的若干意见).

ในความคิดเห็นปี 2015 SPC หวังที่จะออกแบบกลไกเพื่อให้แน่ใจว่าศาลในพื้นที่จะมีทัศนคติต่ออนุญาโตตุลาการที่สอดคล้องกับ SPC และเพื่อป้องกันไม่ให้พวกเขาใช้แนวทางที่รุนแรงเกินไปในการอนุญาโตตุลาการ

การปฏิบัติดังกล่าวเรียกว่า“ มาตรฐานรวมสำหรับ การพิจารณาคดีของอนุญาโตตุลาการ”. โดยเฉพาะประกอบด้วย: (1)“ การใช้กลไกการทำงานที่เป็นเอกภาพสำหรับการพิจารณาคดีของอนุญาโตตุลาการทางการค้าและการเดินเรือ” ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานที่รับผิดชอบการพิจารณาคดีโดยอนุญาโตตุลาการ; (2)“ การสำรวจและปรับปรุงระบบขั้นตอนการพิจารณาคดีในการตั้งสำรองหรือไม่บังคับใช้คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการที่แสดงในต่างประเทศฮ่องกงมาเก๊าหรือไต้หวันตลอดจนการปฏิเสธที่จะยอมรับหรือบังคับใช้คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการจากต่างประเทศ” ในส่วนของการพิจารณาคดี ขั้นตอนสำหรับรางวัลอนุญาโตตุลาการ

เป็นที่น่าสังเกตว่าในปี 2015 SPC ได้เปิดตัวกรณีทั่วไปจำนวนมากพร้อมกันเพื่อแสดงให้เห็นถึงทัศนคติของอนุญาโตตุลาการ ในหมู่พวกเขามีกรณีหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับอนุญาโตตุลาการซึ่งมีชื่อว่า“ การเคารพความตั้งใจของคู่สัญญาในการอนุญาโตตุลาการและการส่งเสริมความเป็นสากลของอนุญาโตตุลาการ” ชื่อดังกล่าวสรุปทัศนคติของ SPC ต่ออนุญาโตตุลาการได้เป็นอย่างดี

สองปีต่อมา SPC ได้ออกการตีความทางตุลาการสี่ครั้งอย่างต่อเนื่องโดยยืนยันการแก้ปัญหาสำหรับ "มาตรฐานการพิจารณาคดีแบบรวมสำหรับอนุญาโตตุลาการ":

(1) ในแง่ของการบริหารในเดือนพฤษภาคม 2017 SPC ได้กำหนดกลไกสำหรับการจัดการคดีแบบรวมศูนย์ที่เกี่ยวข้องกับการพิจารณาคดีของอนุญาโตตุลาการกล่าวคือในแง่หนึ่งสำหรับศาลท้องถิ่นแผนกเฉพาะของศาลจะรับฟังทุกกรณีที่เกี่ยวข้อง กับกรณีของการพิจารณาคดีของอนุญาโตตุลาการที่ได้รับการยอมรับจากศาลเพื่อให้แน่ใจว่ามาตรฐานการทบทวนภายในของศาลมีความสอดคล้อง และในทางกลับกันแผนกโยธาที่สี่ของ SPC ได้นำการจัดตั้งระบบข้อมูลคดีโดยมุ่งเน้นที่การจัดการข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับกรณีดังกล่าวเพื่อให้แน่ใจว่ามีมาตรฐานการตรวจสอบที่เป็นหนึ่งเดียวทั่วประเทศ [1]

(2) ในแง่ของขั้นตอนการดำเนินคดีในเดือนธันวาคม 2017 SPC ได้กำหนดรายงานและขั้นตอนการอนุมัติสำหรับการพิจารณาคดีของอนุญาโตตุลาการซึ่งหมายความว่าเมื่อศาลในท้องที่ตัดสินให้มีคำวินิจฉัยตามข้อตกลงอนุญาโตตุลาการหรือคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการ จะต้องดำเนินการขออนุมัติจากศาลในระดับที่สูงขึ้นโดยทันที (ตามลำดับชั้นจนถึง SPC) การปฏิบัติดังกล่าวอาจทำให้ศาลท้องถิ่นไม่สามารถตัดสินที่อาจขัดต่ออนุญาโตตุลาการได้ [2]

(3) ในแง่ของมาตรฐานที่สำคัญได้มีการชี้แจงมาตรฐานทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องสำหรับการพิจารณาคดีของอนุญาโตตุลาการและการบังคับใช้คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการ อดีตอ้างถึงการทบทวนว่าอาจมีการจัดสรรรางวัลอนุญาโตตุลาการในประเทศหรือไม่และอาจมีการยอมรับรางวัลอนุญาโตตุลาการจากต่างประเทศและรางวัลอนุญาโตตุลาการในฮ่องกงมาเก๊าและไต้หวันหรือไม่ตามที่กำหนดไว้ในการตีความทางตุลาการที่ออกโดย SPC ในเดือนธันวาคม 2017 [3] ส่วนหลังหมายถึงการทบทวนว่าอาจมีการบังคับใช้คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการหรือไม่ตามที่กำหนดไว้ในการตีความทางตุลาการที่ประกาศใช้โดย SPC ในเดือนกุมภาพันธ์ 2018 [4]

2. การพัฒนาที่เป็นเอกลักษณ์ของศาลพาณิชย์ระหว่างประเทศของจีน (CICC)

การเคลื่อนไหวที่น่าสนใจที่สุดโดย SPC เพื่อให้การคุ้มครองทางศาลสำหรับ BRI คือการจัดตั้ง CICC ในเดือนมิถุนายน 2018 กลไกดังกล่าวยังรวมการสนับสนุนสำหรับอนุญาโตตุลาการ

CICC ต้องเผชิญกับการแข่งขันที่รุนแรงในตลาดการระงับข้อพิพาทระหว่างประเทศ เพื่อให้บรรลุข้อได้เปรียบที่ไม่มีใครเทียบได้ในตลาด SPC ได้วางกลยุทธ์การให้บริการแบบครบวงจรซึ่งหมายความว่า“ จะคัดเลือกสถาบันไกล่เกลี่ยเชิงพาณิชย์ระหว่างประเทศที่มีคุณสมบัติเหมาะสมและสถาบันอนุญาโตตุลาการเชิงพาณิชย์ระหว่างประเทศและ CICC ได้ร่วมกันสร้างแพลตฟอร์มการระงับข้อพิพาท รวมการไกล่เกลี่ยอนุญาโตตุลาการและการดำเนินคดีเข้าด้วยกันเพื่อสร้างกลไกการระงับข้อพิพาททางการค้าระหว่างประเทศแบบครบวงจร” [5]

หลังจากนั้นในเดือนพฤศจิกายน 2018 SPC ได้ยืนยันชุดอนุญาโตตุลาการและสถาบันไกล่เกลี่ยชุดแรกสำหรับกลไกการระงับข้อพิพาททางการค้าระหว่างประเทศแบบครบวงจรซึ่งรวมถึงสถาบันอนุญาโตตุลาการเชิงพาณิชย์ระหว่างประเทศ 5 แห่งและสถาบันไกล่เกลี่ย 2 แห่งและทั้งหมดเป็นสถาบันของจีน [6] จนถึงขณะนี้เรายังไม่พบสถาบันอื่นใดที่เพิ่งรวมเข้ามา

3. Internationalization ของ FTZ อนุญาโตตุลาการ

ในเดือนเมษายน 2015 สภาแห่งรัฐได้ออกโครงการก่อสร้างเขตการค้าเสรีเซี่ยงไฮ้ซึ่งกล่าวถึงการส่งเสริมให้เขตการค้าเสรีเซี่ยงไฮ้เสริมสร้างความเป็นสากลของอนุญาโตตุลาการข้อพิพาททางการค้าและพัฒนาศูนย์อนุญาโตตุลาการในเอเชียแปซิฟิกที่มุ่งเน้นไปที่โลก [7]

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสภาแห่งรัฐคาดว่าเขตการค้าเสรีเซี่ยงไฮ้จะ:

(1) เพิ่มประสิทธิภาพกฎอนุญาโตตุลาการ FTZ และทำให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล

(2) สนับสนุนการเข้าสู่ตลาดของสถาบันระงับข้อพิพาททางการค้าที่มีชื่อเสียงในระดับสากล และ

(3) สร้างกลไกการแลกเปลี่ยนและความร่วมมือระหว่างกลุ่มพันธมิตรผู้ให้บริการทางกฎหมายอนุญาโตตุลาการใน FTZs และสถาบันอนุญาโตตุลาการในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก

ในเดือนธันวาคม 2016 เพื่อตอบสนองต่อโครงการที่เสนอโดยสภาแห่งรัฐ SPC กล่าวในความเห็นเพื่อสนับสนุนการพัฒนาเขตการค้าเสรีเซี่ยงไฮ้ว่า:

(1) บริษัท ต่างชาติที่เป็นเจ้าของทั้งหมด (WFOEs) ใน FTZs ได้รับอนุญาตให้เลือกใช้อนุญาโตตุลาการในต่างประเทศในสัญญาของพวกเขา ก่อนหน้านี้สัญญาดังกล่าวมีแนวโน้มที่จะถูกจัดขึ้นโดยศาลเนื่องจากไม่มีปัจจัยที่เกี่ยวข้องกับต่างประเทศดังนั้นการอนุญาโตตุลาการในต่างประเทศจึงไม่ได้รับอนุญาตด้วยเหตุนี้

(2) องค์กรใน FTZs ได้รับอนุญาตให้ทำข้อตกลงอนุญาโตตุลาการและระงับข้อพิพาทผ่านอนุญาโตตุลาการเฉพาะกิจ ก่อนหน้านั้นอนุญาโตตุลาการเฉพาะกิจไม่ได้รับการพัฒนาในประเทศจีนเนื่องจากอนุญาโตตุลาการเฉพาะกิจไม่ได้กำหนดไว้ในกฎหมายอนุญาโตตุลาการของจีน [8]

นอกเหนือจากเอกสารทั้งสองฉบับแล้วยังไม่มีการใช้มาตรการที่สำคัญอื่นใดเกี่ยวกับอนุญาโตตุลาการ FTZ และในความเป็นจริงยังไม่มีการดำเนินการใด ๆ ที่เกี่ยวข้อง การพัฒนาของอนุญาโตตุลาการ FTZ ยังคงซบเซาจนถึงต้นปี 2019

 

อ้างอิง:

[1] 2017 年 5 月 22 日, 最高人民法院《 关于仲裁司法审查案件归口办理有关问题的通知》

[2] 2017 年 12 月 26 日, 最高人民法院《 关于仲裁司法审查案件报核问题的有关规定》

[3] 2017 年 12 月 26 日, 最高人民法院《 关于审理仲裁司法审查案件若干问题的规定》

[4] 2018 年 2 月 23 日,《 最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》

[5] 2018 年 6 月 25 日, 最高人民法院《 关于设立国际商事法庭若干问题的规定》

[6] 2018 年 11 月 13 日, 最高人民法院办公厅《 关于确定首批纳入“ 一站式” 国际商事纠纷多元化解决机制的国际商事仲裁及调解机构的通知》

[7] 2015 年 4 月 20 日, 国务院《 关于印发进一步深化中国 (上海) 自由贸易试验区改革开放方案的通知》

[8] 张勇健、 刘敬东、 奚向阳、 杨兴业:《 <关于为自由贸易试验区建设提供司法保障的意见> 的理解与适用》,《 人民法院报》 2017-01-18 。

 

ร่วมให้ข้อมูล: กั่วตงดู杜国栋 , เมิ่งหยู่余萌

บันทึกเป็น PDF

นอกจากนี้คุณยังอาจต้องการ

ศาลพาณิชย์ระหว่างประเทศปักกิ่งออกแนวปฏิบัติสำหรับการบังคับใช้อนุสัญญา Apostille ของ HCCH 1961

ศาลพาณิชย์ระหว่างประเทศปักกิ่งได้ออกแนวปฏิบัติที่ชี้แจงการใช้อนุสัญญา Apostille ของ HCCH 1961 ในประเทศจีน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อชี้แจงขั้นตอนสำหรับฝ่ายที่ไม่คุ้นเคยกับอนุสัญญา และเพื่อให้การหมุนเวียนเอกสารข้ามพรมแดนเร็วขึ้น คุ้มค่ากว่า และสะดวกยิ่งขึ้น

กฎฉบับปรับปรุงของ SPC ขยายขอบเขตการเข้าถึงศาลพาณิชย์ระหว่างประเทศ

ในเดือนธันวาคม 2023 ข้อกำหนดที่แก้ไขใหม่ของศาลประชาชนสูงสุดของจีนได้ขยายขอบเขตการเข้าถึงของศาลพาณิชย์ระหว่างประเทศ (CICC) ในการสร้างทางเลือกที่ถูกต้องของข้อตกลงศาล จะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดสามประการ ได้แก่ ลักษณะสากล ข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษร และจำนวนที่เป็นข้อโต้แย้ง ในขณะที่ไม่จำเป็นต้องใช้ 'ความเชื่อมโยงที่แท้จริง' อีกต่อไป

จีนจดทะเบียนสถาบันอนุญาโตตุลาการต่างประเทศแห่งแรก: KCAB Shanghai Center

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2023 เซี่ยงไฮ้ได้จดทะเบียนกับคณะกรรมการอนุญาโตตุลาการพาณิชย์แห่งเกาหลี Shanghai Center ซึ่งถือเป็นการจัดตั้งสถาบันอนุญาโตตุลาการต่างประเทศแห่งแรกในเมืองภายใต้กฎระเบียบใหม่

ผู้บุกเบิกศาลเซี่ยงไฮ้สนับสนุนการรวบรวมหลักฐานอนุญาโตตุลาการในประเทศจีน

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2023 ศาลท้องถิ่นเซี่ยงไฮ้ได้สร้างแบบอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อนด้วยการออกคำสั่งสอบสวนเพื่อช่วยเหลือสถาบันอนุญาโตตุลาการ ซึ่งถือเป็นกรณีแรกของการสนับสนุนดังกล่าวในภาพรวมทางกฎหมายของจีน

Shanghai Greenlights อนุญาโตตุลาการเฉพาะกิจครั้งแรกในประเทศจีน

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2023 เซี่ยงไฮ้กลายเป็นภูมิภาคแรกในประเทศจีนที่ออกกฎหมายให้อนุญาโตตุลาการเฉพาะกิจถูกกฎหมายโดยการนำ "ข้อบังคับในการส่งเสริมการจัดตั้งศูนย์อนุญาโตตุลาการพาณิชย์ระหว่างประเทศในเซี่ยงไฮ้" มาใช้

การประชุมกลุ่มอนุญาโตตุลาการระดับภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิกประจำปี 2023 เปิดฉากขึ้นที่กรุงปักกิ่ง

ในเดือนพฤศจิกายน 2023 การประชุมกลุ่มอนุญาโตตุลาการระดับภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก (APRAG) ประจำปี 2023 ได้เริ่มต้นขึ้นที่กรุงปักกิ่ง โดยมุ่งเน้นไปที่อนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศท่ามกลางยุคสมัยที่เปลี่ยนแปลงไป โดยกระทรวงยุติธรรมของจีนได้ประกาศแผนสำหรับโครงการนำร่องศูนย์อนุญาโตตุลาการพาณิชย์ระหว่างประเทศ และความมุ่งมั่นของปักกิ่งในการให้บริการที่ครอบคลุม บริการด้านกฎหมาย

SPC เผยแพร่รายงานประจำปี 2020 เกี่ยวกับการทบทวนกระบวนการยุติธรรมของอนุญาโตตุลาการพาณิชย์

ในเดือนกันยายน 2023 ศาลประชาชนสูงสุดของจีนได้เผยแพร่รายงานประจำปี 2020 เกี่ยวกับการทบทวนอนุญาโตตุลาการเชิงพาณิชย์ โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างมาตรฐานให้กับเกณฑ์ ควบคุมอำนาจการพิจารณาคดีของศาล แนะนำสถาบันอนุญาโตตุลาการ และจัดเตรียมเอกสารประกอบการพิจารณาคดีสำหรับการแก้ไขกฎหมาย

คณะกรรมการอนุญาโตตุลาการทางทะเลของจีนออกคำตัดสินของอนุญาโตตุลาการในคดีอนุญาโตตุลาการเฉพาะกิจคดีแรก

คณะกรรมการอนุญาโตตุลาการทางทะเลของจีน (CMAC) เปิดเผยต่อสาธารณะเกี่ยวกับคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการเป็นครั้งแรกในคดีอนุญาโตตุลาการเฉพาะกิจ ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในการใช้อนุญาโตตุลาการเฉพาะกิจในข้อพิพาททางทะเลของจีน