ในเดือนธันวาคม 2020 จีนได้ประกาศแก้ไขกฎหมายอาญา (XI) (刑法修正案(十一)) ซึ่งมี 19 บทความที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยทางชีวภาพ รวมถึงการป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อ เช่น โควิด-XNUMX
I. กฎหมายของจีนเกี่ยวกับสาธารณสุขและความมั่นคงทางชีวภาพในปี 2020
หลังจากการระบาดของ COVID-19 ในต้นปี 2020 ประเทศจีนได้เปิดตัวชุดของความคิดริเริ่มที่มุ่งปรับปรุงกฎหมายและข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับสาธารณสุขและความปลอดภัยทางชีวภาพ
เมื่อวันที่ 30 ม.ค. 2020 สำนักงานอัยการสูงสุด (SPP) ได้ออก “ความคิดเห็นชี้นำในการจัดการคดีอาญาที่เกี่ยวข้องระหว่างการป้องกันและควบคุมโรคโควิด-19” (关于在防控新型冠状病毒肺炎期间刑事案件办理有关问题的指导)意见) ให้คำแนะนำแก่ตัวแทนในการจัดการคดีอาญาที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและควบคุมการแพร่ระบาด
เมื่อวันที่ 6 ก.พ. 2020 ศาลประชาชนสูงสุด (สปช.) สนช. กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และกระทรวงยุติธรรม ร่วมกันออกความเห็นว่าด้วยการลงโทษอาชญากรรมต่อการป้องกันและควบคุมโรคโควิด-19 กฎหมาย” (关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见) ให้คำอธิบายโดยละเอียดเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายหลายสิบข้อที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อในเบื้องหลังของ COVID-19
เมื่อวันที่ 17 เมษายน 2020 คณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติ (NPC) ได้ผ่าน “แผนงานของคณะกรรมการประจำ NPC ครั้งที่ 13 เพื่อเสริมสร้างการตรากฎหมายและการแก้ไขด้านการคุ้มครองสาธารณสุข” (十三届全国人大常委会强化公共)卫生法治保障立法修法工作计划). แผนดังกล่าวตั้งใจที่จะกำหนดและแก้ไขกฎหมาย 17 ฉบับในปี 2021 รวมถึงกฎหมายความมั่นคงทางชีวภาพ (生物安全法) กฎหมายป้องกันโรคระบาดในสัตว์ (动物防疫法) และกฎหมายป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อ (传染病防治法)
ในแง่ของกฎหมาย กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมมลพิษสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากขยะมูลฝอย (固体废物污染环境防治法) ได้รับการแก้ไขและประกาศใช้เมื่อวันที่ 29 เม.ย. 2020 กฎหมายความปลอดภัยทางชีวภาพที่ตราขึ้นใหม่ได้ประกาศใช้เมื่อวันที่ 17 ต.ค. . 2020.
เมื่อวันที่ 26 ธันวาคม 2020 ได้มีการประกาศแก้ไขกฎหมายอาญา (XI) การแก้ไขมี 47 ฉบับ และวัตถุประสงค์หลักของการแก้ไขอาชญากรรมต่อสาธารณสุขและความมั่นคงทางชีวภาพคือเพื่อป้องกันการแพร่กระจายของโรคระบาด ในบรรดาบทความเหล่านี้ มีสามข้อกล่าวหาที่สมควรได้รับความสนใจจากเรา
ครั้งที่สอง ความผิดฐานขัดขวางการป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อ
การระบาดของ COVID-19 ได้นำอาชญากรรมที่ขัดขวางการป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อมาสู่ความกังวลของสาธารณชนจีน สภานิติบัญญัติและตุลาการยังตั้งใจที่จะให้บทบาทของอาชญากรรมดังกล่าวในการคุ้มครองด้านสาธารณสุขในยุคโควิด-19
มาตรา 330 ของกฎหมายอาญาได้กำหนดอาชญากรรมนี้ไว้แล้ว กล่าวคือ ผู้ที่กระทำการเฉพาะที่เป็นสาเหตุของการแพร่กระจายของโรคติดเชื้อ Class A หรือมีความเสี่ยงสูงที่จะแพร่ระบาดอาจถูกตัดสินว่ากระทำผิดในคดีนี้
การแก้ไขนี้มีวัตถุประสงค์หลักสองประการ:
1. ขอบเขตของโรคติดเชื้อในอาชญากรรมนี้ขยายออกไปอีกโรคหนึ่ง นั่นคือ “กำหนดโรคติดเชื้อที่กฎหมายกำหนดว่าอยู่ภายใต้มาตรการป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อคลาส A” โควิด-19 อยู่ภายใต้การขยายขอบเขตภายใต้บริบทของกฎหมายของจีน ก่อนหน้านั้น “อาชญากรรมขัดขวางการป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อ” ก่อนหน้านี้ไม่สามารถครอบคลุม COVID-19 ได้
2. ขอบเขตการกระทำความผิดครั้งนี้ขยายขอบเขตด้วยอีกหนึ่งการกระทำ กล่าวคือ “การขายและขนส่งสิ่งของที่ปนเปื้อนหรือมีแนวโน้มว่าจะติดเชื้อจากเชื้อก่อโรคในพื้นที่แพร่ระบาดโดยไม่ผ่านการฆ่าเชื้อ” ดังนั้น อาชญากรรมสามารถนำไปใช้กับการแพร่กระจายของโรคติดเชื้อที่เกิดจากการจัดการบทความที่ไม่เหมาะสม
สาม. ความผิดฐานลักลอบล่าสัตว์ ซื้อ ขนส่ง และจำหน่ายสัตว์ป่าบก
กฎหมายคุ้มครองสัตว์ป่าของจีนให้การคุ้มครองสัตว์ป่าอย่างเป็นความลับ แต่ไม่ได้ห้ามการบริโภคสัตว์ป่าทั่วไป ในวัฒนธรรมจีนดั้งเดิม บางคนเชื่อว่าสัตว์ป่ามีคุณค่าทางโภชนาการและมีคุณค่าทางยา ส่งผลให้ตลาดซื้อขายสัตว์ป่ามีความเจริญรุ่งเรือง ซึ่งในขณะเดียวกันก็เพิ่มความเสี่ยงในการแพร่โรคติดเชื้อจากสัตว์ป่าสู่คน
ในช่วงเริ่มต้นของการระบาดของโรคนี้ คณะกรรมการประจำ NPC ได้ผ่าน "การตัดสินใจเกี่ยวกับการห้ามการค้าสัตว์ป่าที่ผิดกฎหมายอย่างครอบคลุม ขจัดการบริโภคสัตว์ป่าตามอำเภอใจ และการปกป้องสุขภาพของประชาชนอย่างมีประสิทธิภาพ" โดยด่วน食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定) วันที่ 24 ก.พ. 2020 ห้ามบริโภคสัตว์ป่าบกทั่วไปเช่นกัน
เพื่อให้การตัดสินใจข้างต้นมีผลบังคับใช้มากขึ้น การแก้ไขนี้จึงเพิ่มวรรคใหม่ในมาตรา 341 ของกฎหมายอาญา กล่าวคือ การลงโทษการล่าอย่างผิดกฎหมาย การซื้อ การขนส่ง และการขายสัตว์ป่าบกที่เติบโตและผสมพันธุ์ตามธรรมชาติในป่าเพื่อการบริโภค . ก่อนหน้านั้นอาชญากรรมนี้ให้ความคุ้มครองเฉพาะ "สัตว์ป่าหายาก/ใกล้สูญพันธุ์ภายใต้การคุ้มครองพิเศษระดับชาติ" เท่านั้น หลังจากการแก้ไขนี้ สัตว์ป่าบนบกทั้งหมดจะได้รับการคุ้มครอง
IV. อาชญากรรมในการแนะนำ ปล่อย หรือทิ้งสายพันธุ์ต่างด้าวที่รุกรานอย่างผิดกฎหมาย illegal
ภายในปี 2019 พบสัตว์ต่างดาวรุกรานกว่า 660 สายพันธุ์ในประเทศจีน ในหมู่พวกเขา 71 สายพันธุ์ได้ก่อให้เกิดหรืออาจก่อให้เกิดภัยคุกคามต่อระบบนิเวศ
การบุกรุกทางชีวภาพไม่เพียงแต่ทำลายทรัพยากรสัตว์และพืช ทำให้เกิดการหายตัวไปและการสูญพันธุ์ของสายพันธุ์ แต่ยังนำไปสู่การแพร่กระจายของไวรัสและแบคทีเรีย ซึ่งคุกคามชีวิตและสุขภาพของมนุษย์
เพื่อควบคุมการแพร่กระจายของไวรัสจากแหล่งที่มา การแก้ไขนี้จึงเพิ่มวรรคใหม่ในมาตรา 344 ของกฎหมายอาญา กล่าวคือ การลงโทษอาชญากรรมในการแนะนำ ปล่อย หรือละทิ้งสายพันธุ์ที่รุกรานจากต่างดาวอย่างผิดกฎหมาย
ภาพถ่ายโดย คินลี่ บน Unsplash
ร่วมให้ข้อมูล: กั่วตงดู杜国栋
