เมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2019 ดร. Meng Yu ผู้ก่อตั้ง China Justice Observer ได้รับเชิญให้เข้าร่วมการประชุมสัมมนา“ Exploring New Horizons in Caribbean-China Trade and Investment Relations” ซึ่งจัดขึ้นที่ Errol Barrow Center for Creative Imagination มหาวิทยาลัย West Indies , Cave Hill, บาร์เบโดส Meng ได้รับเชิญให้เป็นวิทยากรใน Panel One หัวข้อ“ Evolving Dynamics of the BRI in the Caribbean and the Legal Norms and Principles under BRI”
การประชุมสัมมนาจัดขึ้นโดย Shridath Ramphal Center (Shridath Ramphal Center for International Trade Law, Policy and Services (SRC)), คณะนิติศาสตร์ที่มหาวิทยาลัย West Indies Cave Hill Campus และ Sir Arthur Lewis Institute of Social และ การศึกษาทางเศรษฐกิจ (SALISES) The Panel One ได้รับการดูแลโดยดร. รอนนี่เยียร์วูด (คณะนิติศาสตร์มหาวิทยาลัยเวสต์อินดีสเคฟฮิลล์) และผู้ร่วมอภิปราย ได้แก่ เอกอัครราชทูตริชาร์ดเบอร์นัลผู้มีเกียรติ (รองอธิการบดีฝ่ายกิจการระดับโลกมหาวิทยาลัยเวสต์อินดีส Mona), Sir Trevor Carmichael QC (ประธาน, หุ้นส่วนที่ Chancery Chambers), Dr. Lan Hua (ศาสตราจารย์, กฎหมายระหว่างประเทศ, มหาวิทยาลัยจีน), ดร. ดอนมาร์แชล (ผู้อำนวยการอาวุโสฝ่ายขาย) และดร. เมิ่งหยู
ด้านล่างนี้เป็นสุนทรพจน์ของ Meng ซึ่งกล่าวถึงการยอมรับและการบังคับใช้การตัดสินระหว่างจีนและแคริบเบียนจากมุมมองเฉพาะของ Caribbean Offshore Financial Centers (COFCs) Meng กล่าวถึง (1) ความสำคัญของการยอมรับและการบังคับใช้คำตัดสินสำหรับความร่วมมือของจีนกับ COFCs (2) ความเป็นไปได้ที่จีนและ COFC จะกระชับความร่วมมือในการยอมรับและบังคับใช้คำตัดสินร่วมกันและ (3) ความเป็นไปได้ของกรอบการทำงานสำหรับ ความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านนี้
***
วันนี้ฉันอยากจะพูดถึงสิ่งที่เรียกว่า 'ไมล์สุดท้าย' ของการระงับข้อพิพาทข้ามพรมแดนซึ่งมีความสำคัญ แต่มักถูกมองข้ามไปเกือบตลอดเวลา นั่นคือการยอมรับและบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศ (สำหรับโพสต์เพิ่มเติมเกี่ยวกับการยอมรับและการบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศในจีนโปรดคลิก โปรดคลิกที่นี่เพื่ออ่านรายละเอียดเพิ่มเติม.)
เมื่อพูดถึงหัวข้อของเราในหัวข้อนี้ฉันจะมุ่งเน้นไปที่การยอมรับร่วมกันและการบังคับใช้การตัดสินระหว่างจีนและแคริบเบียนโดยเฉพาะจากมุมมองของ Caribbean Offshore Financial Centers (COFCs) เช่นบาร์เบโดสหมู่เกาะบริติชเวอร์จิน หมู่เกาะเคย์แมนคอสตาริกาและอื่น ๆ
และฉันจะแก้ไขปัญหาจากสามด้านต่อไปนี้: ประการแรกเป็นเรื่องสำคัญสำหรับจีนและ COFC ที่จะสร้างความร่วมมือในสาขานี้หรือไม่? ประการที่สองถ้าคำตอบคือใช่เราจะส่งเสริมความร่วมมือได้หรือไม่? ประการที่สามแล้วมีแนวทางอะไรบ้าง?
I. เหตุผล: ความสำคัญของการยอมรับและการบังคับใช้คำตัดสินต่อความร่วมมือของจีนกับ COFCs
COFCs มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการลงทุนข้ามพรมแดนของจีน ยกตัวอย่างเช่นบาร์เบโดสการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จำนวนมากที่ไหลเข้าสู่จีนมาจากบาร์เบโดสในขณะที่การลงทุนขาออกของจีนจำนวนมากก็ไหลเข้าสู่บาร์เบโดสเช่นกัน
ดังนั้นโครงสร้างการทำธุรกรรม (เช่นผู้ถือหุ้นกรรมการและข้อตกลงอื่น ๆ ) ของการลงทุนข้ามพรมแดนจำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับจีนจึงมักจะรับรู้ผ่าน บริษัท ต่างประเทศเหล่านี้ที่จดทะเบียนในบาร์เบโดส เมื่อเกิดข้อพิพาทเกี่ยวกับการลงทุนแนวทางแก้ไขมักเกี่ยวข้องกับ บริษัท เหล่านี้ตลอดจนการยอมรับร่วมกันและการบังคับใช้คำตัดสินระหว่างจีนและบาร์เบโดส
เพื่อให้เฉพาะเจาะจงมากขึ้นประการแรกข้อพิพาทบางอย่างจำเป็นต้องได้รับการตัดสินในบาร์เบโดส แต่ต้องมีการบังคับใช้คำตัดสินดังกล่าวในประเทศจีน (ตัวอย่างเช่นมีคดีที่น่าสนใจและมีชื่อเสียงมากในประเทศจีนซึ่งเรียกว่ากรณีของ Mountain Breeze (Barbados) SRL ซึ่งขณะนี้ศาลประชาชนสูงสุดของจีนได้รับการพิจารณาแล้ว [1] ฉันอยากจะแบ่งปันกับทุกคน ต่อมาในกรณีนี้เพื่อแข่งขันกันเพื่อควบคุม บริษัท ในจีนนักลงทุนต้องพึ่งพาวิธีที่ศาลบาร์เบโดสพบการเป็นกรรมการของ บริษัท นอกชายฝั่งในบาร์เบโดสปัจจุบันศาลสูงบาร์เบโดสยังไม่ได้มีคำพิพากษา แต่สิ่งหนึ่งที่ต้องแน่ใจเมื่อมีการตัดสินของบาร์เบโดสแล้วก็มีเรื่องของการรับรู้คำพิพากษานี้ในศาลจีน
ประการที่สองข้อพิพาทบางอย่างจำเป็นต้องยุติในจีน แต่การตัดสินดังกล่าวจำเป็นต้องบังคับใช้ในบาร์เบโดส สถานการณ์นี้มักเกิดขึ้นในสามสถานการณ์ต่อไปนี้: (1) ศาลจีนยืนยันความเป็นเจ้าของส่วนของ บริษัท บาร์เบโดสในการตัดสิน (2) ศาลจีนยืนยันให้ผู้ถือหุ้นของ บริษัท บาร์เบโดสเป็นลูกหนี้ในคำพิพากษาและลูกหนี้อาจจำเป็นต้องชำระหนี้ของเขาด้วยส่วนของเขาใน บริษัท (3) ศาลจีนรับรอง บริษัท บาร์เบโดสเป็นลูกหนี้ในคำพิพากษา การบังคับใช้คำพิพากษาของจีนจำเป็นต้องได้รับการยอมรับผ่านการปรับส่วนของผู้ถือหุ้นของ บริษัท บาร์เบโดสหรือการจำหน่ายทรัพย์สินของ บริษัท บาร์เบโดส สิ่งนี้จะเกี่ยวข้องกับการบังคับใช้คำตัดสินของจีนในบาร์เบโดส
เห็นได้ชัดว่าสำหรับบาร์เบโดสหากไม่สามารถรับรู้และบังคับใช้การตัดสินระหว่างจีนและบาร์เบโดสได้ก็จะทำลายความเชื่อมั่นของนักลงทุนที่ต้องการลงทุนในจีนผ่าน บริษัท นอกชายฝั่งของบาร์เบโดสอย่างไม่ต้องสงสัย ในทำนองเดียวกันโทเค็นสำหรับจีนจะกีดกันนักลงทุนประเภทเดียวกันที่จะลงทุนในจีน กล่าวอีกนัยหนึ่งเป็นประโยชน์อย่างมากสำหรับทั้งสองฝ่ายในการปรับปรุงการยอมรับและการบังคับใช้คำตัดสินระหว่างจีนและบาร์เบโดส
II. อะไร: ความเป็นไปได้ในการกระชับความร่วมมือในการยอมรับและการบังคับใช้ร่วมกันระหว่างจีนและ COFC
อย่างไรก็ตามจากที่กล่าวไปสภาพที่เป็นอยู่ดูเหมือนจะไม่ก่อให้เกิดการมองโลกในแง่ดีมากนัก ภายใต้กฎหมายของจีนเงื่อนไขเบื้องต้นในการตัดสินการยอมรับและการบังคับใช้คือการมีอยู่ของ "สนธิสัญญาหรือการแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกัน" กล่าวอีกนัยหนึ่งในการเริ่มต้นด้วยแอปพลิเคชันสำหรับการยอมรับการตัดสินของต่างประเทศในจีนข้อกำหนดเบื้องต้นคือมีสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่ลงนามโดยจีนและประเทศที่เกี่ยวข้องหรือความสัมพันธ์ซึ่งกันและกันระหว่างจีนและประเทศที่เกี่ยวข้อง ตามเนื้อผ้าเกณฑ์ของความสัมพันธ์ซึ่งกันและกันที่ศาลจีนนำมาใช้คือ ซึ่งกันและกันโดยพฤตินัย: เฉพาะเมื่อต่างประเทศที่เกี่ยวข้องได้ยอมรับและบังคับใช้การตัดสินของจีนจีนจะยืนยันการมีอยู่ของความสัมพันธ์ซึ่งกันและกันระหว่างทั้งสอง
ในปัจจุบัน COFC ยังไม่ได้ลงนามในสนธิสัญญาระหว่างประเทศดังกล่าวข้างต้นกับจีนและยังไม่พบว่ามีการรายงานแบบอย่างที่พิสูจน์ถึงความสัมพันธ์ซึ่งกันและกันระหว่างจีนและ COFCs
อย่างไรก็ตามเรามีข่าวดี ตั้งแต่ปี 2015 ศาลจีนพยายามเปิดเสรีกฎในแง่ที่เป็นอยู่ คลายเกณฑ์ของการแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกันซึ่งสร้างความเป็นไปได้ที่เป็นจริงสำหรับจีนและ COFC ที่จะกระชับความร่วมมือในการยอมรับร่วมกันและการบังคับใช้คำตัดสิน
เพียงเพื่อระบุชื่อไม่กี่เอกสารสำคัญที่แสดงถึงการเปิดเสรีของจีนในกฎเกณฑ์ของจีนก็คือความเห็นที่ออกในปี 2015 โดยศาลประชาชนสูงสุดของจีน (SPC) กล่าวคือ“ ความคิดเห็นหลายประการเกี่ยวกับการให้บริการทางตุลาการและการปกป้องเพื่อการสร้างเข็มขัดและ Road 'by People's Courts” (关于人民法院为“ 一带一路“ 建设提供司法服务和保障的若干意见) ซึ่งชี้ให้เห็นอย่างชัดเจนว่าควรเสริมสร้างความช่วยเหลือด้านตุลาการรวมถึงภายใต้สถานการณ์ที่บางประเทศตามแนวเข็มขัดและ Road ยังไม่ได้สรุปข้อตกลงความช่วยเหลือด้านการพิจารณาคดีกับจีนอย่างไรก็ตามศาลจีนอาจพิจารณาให้ความช่วยเหลือด้านการพิจารณาคดีแก่คู่กรณีของอีกประเทศหนึ่งล่วงหน้าตามความตั้งใจของทั้งสองฝ่ายในความร่วมมือและการแลกเปลี่ยนทางศาลระหว่างประเทศสัญญาว่าด้วยการพิจารณาคดีซึ่งกันและกัน ประเทศอื่นให้จีนเป็นต้นกล่าวอีกนัยหนึ่งแม้ว่าต่างประเทศจะยังไม่ยอมรับและบังคับใช้คำตัดสินของจีน แต่จีนอาจยอมรับการตัดสินของต่างประเทศก่อนภายใต้วงเวียนเฉพาะ สถานการณ์ นี่แสดงให้เห็นว่า SPC กำลังสนับสนุนเกณฑ์เชิงบวกและผ่อนคลายในการพิจารณาความสัมพันธ์ซึ่งกันและกัน นั่นคือก้าวที่ยิ่งใหญ่ไปข้างหน้า
ตามเอกสารสำคัญนี้มีพัฒนาการที่น่าสนใจมากขึ้นรวมถึง“แถลงการณ์หนานหนิง” (2017) รับรองโดยจีนและประเทศในอาเซียนและ บันทึกคำแนะนำเกี่ยวกับการรับรู้และการบังคับใช้คำตัดสินเรื่องเงินในคดีทางการค้า (MOG) (2018) ลงนามโดยศาลฎีกาของจีนและสิงคโปร์
สาม. How: ความเป็นไปได้ของกรอบความร่วมมือระหว่างประเทศ
BRI เป็นแพลตฟอร์มที่มีประสิทธิภาพไม่เพียง แต่สำหรับการส่งมอบทางการเงินในรูปแบบของเงินกู้เงินช่วยเหลือและการลงทุนเพื่อช่วยให้บรรลุช่องว่างในการระดมทุนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการส่งเสริมความช่วยเหลือด้านกระบวนการยุติธรรมระหว่างประเทศด้วย
ในการเริ่มต้นการลงนามในสนธิสัญญาระหว่างประเทศรวมถึงข้อตกลงความช่วยเหลือด้านการพิจารณาคดีทวิภาคีและอนุสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง (เช่นอนุสัญญาวันที่ 30 มิถุนายน 2005 ว่าด้วยการเลือกข้อตกลงและอนุสัญญาของศาลวันที่ 2 กรกฎาคม 2019 ว่าด้วยการยอมรับและการบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศในประเด็นทางแพ่งหรือพาณิชย์ ). แนวทางนี้อาจเป็นแนวทางที่พึงปรารถนาที่สุด แต่เป็นแนวทางที่ยากที่สุดที่จะบรรลุ
ในสถานการณ์ปัจจุบันสามารถพิจารณาทางเลือกได้สองทาง:
หนึ่งคือการสร้างฉันทามติ สิ่งนี้จะได้รับการส่งเสริมโดยศาลในการสร้างฉันทามติระหว่าง SPC ของจีนและศาลฎีกาของ COFC เกี่ยวกับการยอมรับร่วมกันและการบังคับใช้คำตัดสินและการออกความเห็นพ้องดังกล่าวในแถลงการณ์ร่วมหรือบันทึก
อีกวิธีหนึ่งคือการส่งเสริมกรณีทดสอบ สิ่งนี้จะได้รับการส่งเสริมโดยผู้ปฏิบัติงานด้านกฎหมายกล่าวคือทนายความของ COFC พยายามให้คำตัดสินของจีนได้รับการยอมรับจากศาลในพื้นที่ของตนในขณะที่ทนายความของจีนพยายามให้การตัดสินของ COFC เป็นที่ยอมรับของศาลจีนดังนั้นจึงเป็นแบบอย่างสำหรับจีนและ COFC ในกรณีดังกล่าว .
IV. สรุป
เพื่อส่งเสริมการลงทุนภายใต้ BRI จีนจำเป็นต้องเพิ่มความร่วมมือกับ COFCs ให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้นในการรับรู้และบังคับใช้คำตัดสิน ปัจจุบันจีนและอาเซียนได้เริ่มความร่วมมือดังกล่าว ในอนาคตความร่วมมือประเภทนี้ควรจะขยายไปยังภูมิภาคแคริบเบียนและ COFCs เป็นตัวเลือกแรกอย่างแน่นอน เป็นสิ่งสำคัญแน่นอนเป็นไปได้และเป็นไปได้ที่เราจะพัฒนาความร่วมมือในสาขานี้
อ้างอิง:
[1] โต้แย้งคำขอแก้ไขการจดทะเบียน บริษัท ระหว่าง Mountain Breeze (บาร์เบโดส) SRL กับ Zhongtian Hongye Real Estate Consulting Ltd ซึ่งตั้งอยู่ในปักกิ่งดูได้ที่ http://english.court.gov.cn/2019-09/17/ content_37511021.htm
ร่วมให้ข้อมูล: เมิ่งหยู่余萌
