นักลงทุนชาวเยอรมันได้รับประโยชน์จากกฎหมายการลงทุนต่างประเทศของจีนฉบับใหม่
กฎหมายการลงทุนต่างประเทศของจีน (FIL) ฉบับใหม่มีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2020 กฎหมายเกี่ยวกับการร่วมทุนระหว่างประเทศจีน - ต่างประเทศการร่วมทุนแบบร่วมมือระหว่างจีนและต่างประเทศทั้งหมดได้รับการรวมเข้าด้วยกัน บริษัท เยอรมันที่ต้องการเข้าสู่ตลาดจีนโดยหลักการแล้วจะต้องจัดตั้งขึ้นภายใต้กฎหมายการลงทุนจากต่างประเทศฉบับใหม่นี้เท่านั้น นอกจากนี้นักลงทุนต่างชาติยังอยู่ภายใต้กฎหมาย บริษัท ทั่วไปของจีนที่มีความยืดหยุ่นมากขึ้นในขณะนี้ การยกเลิกกรอบกฎหมายที่เข้มงวดและแยกจากกันมากขึ้นถือเป็นสัญญาณเชิงบวกสำหรับการลงทุนในจีนจากมุมมองของเยอรมัน
เนื่องจากการระบาดของโรคการลงทุนจำนวนมากยังคงถูกระงับในเยอรมนีด้วยเช่นกัน นี่คือสาเหตุที่ยากยิ่งกว่าที่จะประเมินผลกระทบของ FIL อย่างปลอดภัยในทางปฏิบัติ อย่างไรก็ตามกฎหมายใหม่โดยทั่วไปใช้กับการลงทุนจากต่างประเทศทั้งหมดในดินแดนของจีนดังนั้นจึงมีขอบเขตการบังคับใช้ที่กว้างขวาง นักลงทุนชาวเยอรมันที่มีผลประโยชน์ทางธุรกิจในจีนต้องสามารถตีความ FIL ได้
แคตตาล็อกอุตสาหกรรมที่ดัดแปลงนำเสนอโอกาส
นักลงทุนชาวเยอรมันในประเทศจีนได้รับประโยชน์จากสถานการณ์ทางกฎหมายใหม่ ๆ เป็นประจำเนื่องจากมีการปรับระดับสนามแข่งขันและการคุ้มครองนักลงทุนที่ดีขึ้น FIL ได้ปรับปรุงระบบการส่งเสริมและปกป้องการลงทุนในจีนอย่างแน่นอน เรามักเผชิญกับอคติที่สื่อได้รับ FIL ช่วยต่อสู้กับความคิดที่ไม่ถูกต้อง
ข้อ จำกัด เกี่ยวกับรายการเชิงลบถูกยกเลิก ตัวอย่างเช่นมีการผ่อนปรนในบางพื้นที่ของภาคการเงินซึ่งเป็นสิ่งที่น่าสนใจอย่างมากสำหรับธุรกิจในเยอรมัน FIL ช่วยอำนวยความสะดวกอย่างมากในการใช้ตลาดการเงินของจีนโดย FIEs เพื่อระดมทุน
จากมุมมองของชาวเยอรมันสิ่งที่น่าสนใจยิ่งกว่าคือการขยายตัวของแคตตาล็อกอุตสาหกรรมที่ได้รับการสนับสนุน สิ่งนี้ส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมยาและการเกษตรโดยเฉพาะ แต่รวมถึงภาคเทคโนโลยีด้วย ตัวอย่างเช่นในมณฑลเสฉวนมีการส่งเสริมการลงทุนจากต่างประเทศในด้านยานยนต์และการผลิตระดับไฮเอนด์โดยเฉพาะ เนื่องจากเศรษฐกิจของเยอรมันสร้างขึ้นจากอุตสาหกรรมยานยนต์และจีนเป็นตลาดที่สำคัญมากสำหรับผู้ผลิตรถยนต์ของเยอรมันสิ่งจูงใจดังกล่าวจึงเป็นสิ่งที่น่ายินดีและมีแนวโน้มที่จะเพิ่มการลงทุนของเยอรมันในอนาคต
ข้อดีที่สำคัญที่สุดสำหรับนักลงทุนตามมุมมองของเยอรมัน
FIL เพิ่มความแข็งแกร่งให้กับการป้องกัน IP ในประเทศจีนด้วยการออกกฎข้อบังคับหลายประการ ความกังวลหลักประการหนึ่งของ บริษัท เยอรมันที่ต้องการทำธุรกิจในจีนคือการปกป้องทรัพย์สินทางปัญญาของตน เราได้เห็นการลงทุนที่สนใจถูกยกเลิกในนาทีสุดท้ายเนื่องจากผู้ถือหุ้นกลัวว่าทรัพย์สินทางปัญญาของตนจะเสียหายเมื่อเข้าสู่ตลาดจีน
ยังคงต้องรอให้เห็นว่ามาตรการจะทำงานอย่างไรและการห้ามการบังคับใช้การบริหารการถ่ายโอนเทคโนโลยีหรือการป้องกันความลับขององค์กรจะถูกนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพหรือไม่ เรามั่นใจว่าการใช้งานนี้จะได้ผล
คำร้องเรียนขององค์การการค้าโลกที่รัฐบาลสหรัฐยื่นต่อจีนเมื่อเดือนมีนาคม 2018 ได้รับการแก้ไขแล้วกับ FIL เนื่องจากข้อตกลง IP ที่ละเอียดอ่อนหลายประเภทต้องได้รับการจดทะเบียนกับทางการจีนนักลงทุนชาวเยอรมันจึงเห็นว่ารัฐบาลจีนให้ความสำคัญอย่างจริงจัง การเพิ่มความแข็งแกร่งให้กับการคุ้มครองนี้เป็นแรงจูงใจอย่างมากสำหรับ บริษัท เยอรมันในการลงทุนในประเทศจีน
นอกจากนี้การสร้างสิทธิอย่างเป็นทางการในการปฏิบัติต่อชาติที่เท่าเทียมกันสำหรับนักลงทุนต่างชาติก็น่าสนใจเช่นกัน ในฐานะสำนักงานกฎหมายของเยอรมันเราสงสัยว่าอาจมีช่องว่างระหว่างทฤษฎีและการปฏิบัติที่นี่ น่าจะเป็นเรื่องยากที่จะบังคับใช้ข้อเรียกร้องนี้ต่อหน้าศาลจีนในทางปฏิบัติ อย่างไรก็ตามนี่ไม่ใช่ลักษณะพิเศษสำหรับจีน แต่ยังใช้กับประเทศอื่น ๆ อีกมากมายทั่วโลก
ความไม่แน่นอนยังคงอยู่ แต่ความเสี่ยงสามารถควบคุมได้
FIL ดูเหมือนจะคลุมเครือเกินไปในบางสถานที่สำหรับทนายความชาวเยอรมัน ยังคงต้องมีการชี้แจงต่างๆและการดำเนินการตามกฎระเบียบเพื่อให้มีความแน่นอนทางกฎหมายมากขึ้น อย่างไรก็ตามกฎหมายระบุอย่างชัดเจนถึงแนวทางการดำเนินการในอนาคตที่เป็นประโยชน์ต่อนักลงทุนชาวเยอรมัน
ปัญหาพิเศษ -National Security Review-?
ในมุมมองของเราความกังวลเกี่ยวกับ National Security Review (NSR) ของการลงทุนจากต่างประเทศเป็นเรื่องที่คุยโว ในระหว่างนี้ยังมีการออกกฎระเบียบเพิ่มเติมเพื่อกำหนด NSR เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2020 คณะกรรมการการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติของจีน (NDRC) และกระทรวงพาณิชย์ (MOFCOM) ได้ร่วมกันออกมาตรการเพื่อการทบทวนความมั่นคงของการลงทุนจากต่างประเทศ (《 外商投资安全审查办法》) ซึ่งมีผลบังคับใช้ในเดือนมกราคม . 18, 2021. 23 บทความนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้พื้นฐานทางกฎหมายที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับการเสริมสร้าง NRS ของการลงทุนจากต่างประเทศในประเทศจีน
จากมุมมองของชาวเยอรมันกฎระเบียบเหล่านี้มีความเข้มงวดกว่าที่คาดไว้ ขอบเขตของ NSR นั้นกว้างไกล อย่างไรก็ตามการพัฒนานี้สอดคล้องกับแนวโน้มที่ระบบการทบทวนดังกล่าวกำลังเข้มงวดขึ้นทั่วโลกในขณะนี้
ในสหรัฐอเมริการะบบการทบทวน CFIUS มีเจตนาที่ชัดเจนในการ จำกัด การเข้าถึงเทคโนโลยีที่สำคัญของ บริษัท จีน เยอรมนีได้เข้มงวดการควบคุมการลงทุนจากต่างประเทศ (FIC) อย่างต่อเนื่องเพื่อให้รัฐบาลมีสิทธิ์ในการตรวจสอบอย่างกว้างขวาง ล่าสุดกฎระเบียบใหม่มีผลบังคับใช้ในเดือนกรกฎาคม 2020 เพื่อดำเนินการตามกฎการคัดกรองของสหภาพยุโรป หลังเป็นที่ทราบกันดีว่ามีเป้าหมายในการคัดกรองการลงทุนภายในสหภาพยุโรปให้เป็นมาตรฐาน
ดังนั้นในสายตาของเรา NSR ไม่ควรมีเหตุผลที่จะละเว้นจากการลงทุนในจีนอย่างเด็ดขาด
การก้าวกระโดดสู่ประเทศจีนเป็นไปได้บนพื้นฐานทางกฎหมายที่มั่นคงยิ่งขึ้น
จากมุมมองของชาวเยอรมัน FIL ของจีนทำให้เกิดความแน่นอนทางกฎหมายมากขึ้นซึ่งเป็นพื้นฐานเพิ่มเติมสำหรับการมีส่วนร่วมที่ประสบความสำเร็จในประเทศจีน ความคิดของชาวเยอรมันยังสามารถอธิบายได้ว่าไม่ชอบความเสี่ยง เหตุผลนี้อาจอยู่ในประวัติศาสตร์ล่าสุดของประเทศเกี่ยวกับสงครามโลกครั้งที่สองครั้งร้ายแรงและการแบ่งแยกในส่วนตะวันออกและตะวันตก สรุปแล้วนี่คือเหตุผลที่การเพิ่มขึ้นของความแน่นอนทางกฎหมายจึงมีความสำคัญมากสำหรับนักลงทุนชาวเยอรมันที่มีศักยภาพ เราคิดว่า FIL อาจเป็นสาเหตุสำคัญที่ทำให้การลงทุนของเยอรมันในจีนเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในอนาคต
แน่นอนว่านักลงทุนต่างชาติในจีนควรคำนึงถึงระบบ NSR หากมีการลงทุนทางตรงหรือทางอ้อมในภาคส่วนที่อยู่ภายใต้การคุ้มครองของ NSR ข้อกำหนดในการทบทวนจะต้องปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งควรคำนึงถึงระยะเวลา แผนจะต้องจัดเตรียมบัฟเฟอร์สำหรับการได้รับการอนุมัติความมั่นคงแห่งชาติในกรณีนี้ แต่นี่ไม่ใช่ความผิดปกติพิเศษสำหรับการลงทุนจากต่างประเทศในจีน แต่เป็นกฎทั่วไปของเกมเมื่อทำการลงทุนจากต่างประเทศ
ร่วมให้ข้อมูล: ดร.สเตฟาน เอ็ม เอ็บเนอร์
