ผู้สังเกตการณ์ความยุติธรรมของจีน

中司观察

ภาษาอังกฤษอาหรับจีน (ดั้งเดิม)Dutchภาษาฝรั่งเศสภาษาเยอรมันภาษาฮินดีภาษาอิตาลีภาษาญี่ปุ่นเกาหลีโปรตุเกสรัสเซียสเปนสวีเดนชาวอิสราเอลชาวอินโดนีเซียเวียตนามภาษาไทยตุรกีMalay

"การล่วงละเมิดทางเพศ" ในกฎหมายของจีน

อา. 11 ก.ค. 2021
หมวดหมู่: ข้อมูลเชิงลึก
ร่วมให้ข้อมูล: กั่วตงดู杜国栋

Avatar

องค์ประกอบหลักของแนวคิด "การล่วงละเมิดทางเพศ" ในกฎหมายของจีนคือความสมัครใจ การลดเพศ และการป้องกันการใช้อำนาจในทางที่ผิด

บทความเรื่อง “Evolution of the Concept 'Sexual Harassment' in Chinese Laws” (性骚扰概念在中国法上的展开) โดย Xie Haiding (谢海定) นักวิจัยจาก Institute of Law, Chinese Academy of Social Sciences ตีพิมพ์ในหัวข้อ “Law และการพัฒนาสังคม” (法制与社会发展) (ฉบับที่ 1, 2021) ในเดือนมกราคม 2021 วิเคราะห์แนวคิด “การล่วงละเมิดทางเพศ” ในกฎหมายของจีน

กฎหมายท้องถิ่นในปี 1994 ได้ประกาศใช้ “มาตรการของมณฑลหูเป่ย์ว่าด้วยการบังคับใช้กฎหมายของสาธารณรัฐประชาชนจีนว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิสตรีและผลประโยชน์” (湖北省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法) ได้ประกาศใช้ โดยมณฑลหูเป่ย์ มณฑลทางตอนกลางของจีน กล่าวถึงแนวคิด “การล่วงละเมิดทางเพศ” เป็นครั้งแรกในกฎระเบียบของจีน

กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิสตรีและผลประโยชน์ (妇女权益保障法) ซึ่งแก้ไขเมื่อเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2005 เป็นกฎหมายระดับชาติฉบับแรกที่ใช้คำว่า "การล่วงละเมิดทางเพศ" อย่างชัดเจน แม้ว่าจะไม่ได้กำหนดคำศัพท์ดังกล่าวก็ตาม

ประมวลกฎหมายแพ่งของสาธารณรัฐประชาชนจีน (民法典) ที่นำมาใช้ในเดือนพฤษภาคม 2020 ได้รวมเอาแนวคิด “การล่วงละเมิดทางเพศ” และให้คำจำกัดความว่าเป็นสถานการณ์ “[w]ในที่นี้ บุคคลที่ทำการล่วงละเมิดทางเพศบุคคลอื่นในรูปแบบของคำพูด ภาษาเขียน รูปภาพ พฤติกรรมทางกายภาพหรืออย่างอื่นที่ขัดต่อเจตจำนงของบุคคลอื่น” แต่คำจำกัดความนี้ยังต้องการการปรับปรุงเพิ่มเติม

จนถึงตอนนี้ คำว่า "การล่วงละเมิดทางเพศ" มักถูกใช้บ่อยในกฎระเบียบทางปกครอง กฎของแผนก การตีความของศาล กฎหมาย/ระเบียบท้องถิ่น และการตัดสิน ยังไม่มีคำจำกัดความที่เชื่อถือได้

สิ่งนี้ทำให้เกิดอุปสรรคต่อการบังคับใช้กฎหมายและการบริหารงานยุติธรรมเกี่ยวกับคดีล่วงละเมิดทางเพศในประเทศจีน อย่างไรก็ตาม เรายังคงพบความเห็นพ้องต้องกันจากกฎหมายในปัจจุบัน

1. ขัดต่อเจตจำนงของฝ่ายที่เกี่ยวข้อง

มาตรา 1010 (1) แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง PRC ระบุอย่างชัดเจนถึงองค์ประกอบว่า "ขัดต่อเจตจำนงของบุคคลอื่น"

ก่อนหน้านั้น แม้ว่าองค์ประกอบดังกล่าวจะไม่ได้กล่าวถึงในกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิสตรีและผลประโยชน์ (2005) แต่ก็มีสำนวนที่คล้ายคลึงกันใน “มาตรการดำเนินการ” ซึ่งกำหนดโดยสภานิติบัญญัติท้องถิ่นสำหรับกฎหมายดังกล่าว

ความหมายที่ชัดเจนของ “ตามเจตจำนง/ความยินยอม” ที่ใช้ในข้อกำหนดเหล่านี้ควรขัดต่อเจตจำนงทางเพศ/ความยินยอมของฝ่ายที่เกี่ยวข้อง สาระสำคัญของการแสดงออกดังกล่าวคือการล่วงละเมิดทางเพศเป็นการละเมิดเอกราชทางเพศในกฎหมาย

เป็นที่น่าสังเกตว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา คำว่า "อิสระทางเพศ" ก็ปรากฏในคำพิพากษาของศาลหลายครั้งเช่นกัน ตัวอย่างเช่น ณ เดือนกันยายน 2020 คำพิพากษา 213 รายการสามารถพบได้โดยใช้คำว่า "ความเป็นอิสระทางเพศ (ในภาษาจีน: 性自主权) เมื่อค้นหาด้วยคำใน China Judgments Online (https://wenshu.court.gov.cn/ ).

2. องค์ประกอบทางเพศและการลดเพศของแนวคิด "การล่วงละเมิดทางเพศ"

ในประเทศจีนในช่วงทศวรรษที่ผ่านมาหรือประมาณนั้น คำว่า “การล่วงละเมิดทางเพศ” ปรากฏในข้อความทางกฎหมาย เช่น กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิสตรีและผลประโยชน์ บทบัญญัติพิเศษว่าด้วยการคุ้มครองแรงงานของแรงงานหญิง (女职工劳动保护特别规定) และบรรทัดฐานท้องถิ่นที่กำหนดขึ้นบนพื้นฐานนี้ โดยพื้นฐานแล้วเกี่ยวกับการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ของผู้หญิง

แม้ว่าผู้ที่ตกเป็นเหยื่อการล่วงละเมิดทางเพศส่วนใหญ่จะเป็นผู้หญิง และพวกเขามักจะประสบกับความผิดปกติทางจิตอย่างร้ายแรง แต่ก็ยังไม่สอดคล้องกับสถานการณ์จริงหากเราเข้าใจการล่วงละเมิดทางเพศแบบง่ายๆ ว่า “การล่วงละเมิดทางเพศระหว่างชายกับหญิง”

สถาบันวิจัยเรื่องเพศและเพศของมหาวิทยาลัยเหรินหมินแห่งประเทศจีนได้ทำการสุ่มตัวอย่างสี่สุ่มตัวอย่างในหมู่ประชากรในประเทศในปี 2000, 2006, 2010 และ 2015 ตามลำดับ จากสถิติพบว่าสัดส่วนของผู้หญิงที่ถูกล่วงละเมิดทางเพศอยู่ที่ 21.2% 35.1% 29.9% และ 22.5% ตามลำดับ ในขณะที่สัดส่วนของผู้ชายที่ถูกล่วงละเมิดทางเพศอยู่ที่ 26.4% 36.6% 34.4% และ 28.8% ตามลำดับ จากสถิติแสดงให้เห็นว่าไม่มีความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญระหว่างทั้งสอง[1]

ตั้งแต่ปี 2010 กระบวนการลดเพศได้เกิดขึ้นในประเทศจีน

ในปี 2012 ได้มีการประกาศใช้ “ระเบียบเขตเศรษฐกิจพิเศษเสิ่นเจิ้นว่าด้วยการส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ” ( define) ซึ่งกำหนดคำว่า “ความเท่าเทียมทางเพศ” ว่าเป็น “ความเท่าเทียมกันของศักดิ์ศรีและคุณค่า ตลอดจนความเท่าเทียมกัน ของโอกาส สิทธิ และความรับผิดชอบระหว่างชายและหญิงบนพื้นฐานของการเคารพความแตกต่างทางสรีรวิทยา” ดังนั้น บทบัญญัติเกี่ยวกับการล่วงละเมิดทางเพศจึงไม่ได้ระบุอย่างชัดเจนถึง “การล่วงละเมิดทางเพศต่อผู้หญิง”

ในปี 2015 การแก้ไขที่ IX ของกฎหมายอาญาของสาธารณรัฐประชาชนจีน (刑法修正案(九)) ได้ประกาศใช้ ซึ่งแก้ไขมาตรา 237 ของกฎหมายอาญาของสาธารณรัฐประชาชนจีนจาก “การบังคับทำร้าย/ดูถูกผู้หญิงด้วยความรุนแรง การบังคับขู่เข็ญ หรือวิธีการอื่นๆ” เป็น “การบังคับทำร้ายร่างกาย ผู้อื่นหรือดูหมิ่นสตรีด้วยความรุนแรง การบังคับขู่เข็ญ หรือวิธีการอื่น” ตั้งแต่นั้นมา “อาชญากรรมการบังคับขืนใจ/ดูถูกผู้หญิง” ได้ถูกแทนที่ด้วย “อาชญากรรมการบังคับลวนลาม/ดูถูก” ซึ่งหมายความว่าผู้ที่ตกเป็นเหยื่อของอาชญากรรมดังกล่าวไม่ได้จำกัดเฉพาะผู้หญิงอีกต่อไป นั่นคือทั้งชายและหญิงสามารถขอความคุ้มครองโดยอ้างอิงถึงอาชญากรรมดังกล่าว

ในปี 2020 ประมวลกฎหมายแพ่งของสาธารณรัฐประชาชนจีนได้ประกาศใช้ มาตรา 1010 มาตรา XNUMX ว่าด้วยการล่วงละเมิดทางเพศไม่ได้ระบุเพศของเหยื่อ ดังนั้นจึงตระหนักถึงการลดทอนความเป็นเพศของการล่วงละเมิดทางเพศ

3. การล่วงละเมิดทางเพศโดยใช้อำนาจในทางที่ผิด

เร็วเท่าที่ปี 2005 เมื่อจีนแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิสตรีและผลประโยชน์ "นายจ้างควรใช้มาตรการเพื่อป้องกันการล่วงละเมิดทางเพศในที่ทำงาน" ได้รวมอยู่ในร่าง อย่างไรก็ตาม ในระหว่างการพิจารณาของสภานิติบัญญัติ มีความเห็นว่า “คำถามเช่นว่าการล่วงละเมิดทางเพศจำกัดในสถานที่ทำงานหรือไม่ และมาตรการป้องกันใดที่นายจ้างควรนำมาใช้นั้นค่อนข้างซับซ้อนและจำเป็นต้องศึกษาเพิ่มเติม” น่าเสียดายที่ อาหารเสริมดังกล่าวถูกลบในที่สุด

อย่างไรก็ตาม กฎหมายและระเบียบข้อบังคับในท้องถิ่นส่วนใหญ่ที่กำหนดโดยสภานิติบัญญัติท้องถิ่นเพื่อบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิสตรีและผลประโยชน์ได้กำหนดไว้ว่านายจ้างควรใช้มาตรการป้องกันการล่วงละเมิดทางเพศในที่ทำงาน

ในระหว่างการรวบรวมประมวลกฎหมายแพ่งของสาธารณรัฐประชาชนจีน บทบัญญัติในร่างฉบับแรกเน้นเฉพาะหน้าที่ของนายจ้างในการป้องกันการล่วงละเมิดทางเพศ นั่นคือ “นายจ้างควรใช้มาตรการที่เหมาะสมในการป้องกัน รายงาน และจัดการกับการล่วงละเมิดทางเพศในสถานที่ทำงาน”

อย่างไรก็ตาม มาตรา 1010 (2) ของประมวลกฎหมายแพ่งของสาธารณรัฐประชาชนจีนขั้นสุดท้ายได้ขยายไปถึง “หน่วยงาน สถานประกอบการ โรงเรียน ฯลฯ ต้องใช้มาตรการที่เหมาะสมในการป้องกัน การยอมรับ และการจัดการข้อร้องเรียน การสอบสวน และการกำจัด ฯลฯ เพื่อป้องกันและระงับ การล่วงละเมิดทางเพศโดยใช้อำนาจและความเกี่ยวข้องของทางการ เป็นต้น” กล่าวคือ ห้ามมิให้ใช้อำนาจสถาบันในทางที่ผิดเช่น "อำนาจทางการและความเกี่ยวพัน" และหน่วยงานที่มีอำนาจสถาบันมีหน้าที่ป้องกันการใช้อำนาจในทางที่ผิด


[1] 参见赵军、武文强: 《中国(高校) 反性骚扰/反性侵的几个关键问题》, 《河南警察学院学报》2018 幟第3 朡。

[2] 参见蒋黔贵: 《全国人大法律委员会关于〈中华人民共和国妇女权益保障法修正案(草案)〉审议结果的报告》,http: /www.npc.gov.cn/wxzl/gongbao/2005- 10/20/content_5343970.htm,2020 年12 月3 访问。

ร่วมให้ข้อมูล: กั่วตงดู杜国栋

บันทึกเป็น PDF

นอกจากนี้คุณยังอาจต้องการ

ผู้พิพากษาชาวจีนกล่าวถึงการบริการกระบวนการข้ามพรมแดน: ข้อมูลเชิงลึกจากผู้พิพากษาศาลฎีกาของจีนเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งปี 2023 (2)

กฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง พ.ศ. 2023 ใช้แนวทางที่มุ่งเน้นปัญหา จัดการกับปัญหาในการให้บริการกระบวนการสำหรับคดีที่เกี่ยวข้องกับต่างประเทศด้วยการขยายช่องทางและลดระยะเวลาการให้บริการตามระยะเวลาการเผยแพร่ลงเหลือ 60 วันสำหรับบุคคลที่ไม่มีภูมิลำเนา ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความคิดริเริ่มที่กว้างขึ้นเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ และปรับกระบวนการทางกฎหมายให้เข้ากับความซับซ้อนของการดำเนินคดีระหว่างประเทศ

ผู้พิพากษาชาวจีนเกี่ยวกับเขตอำนาจศาลแพ่งระหว่างประเทศกล่าวถึงสิ่งนี้: ข้อมูลเชิงลึกจากผู้พิพากษาศาลฎีกาของจีนเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งปี 2023 (1)

ข้อมูลเชิงลึกจากผู้พิพากษาศาลฎีกาของจีนเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งปี 2023 เน้นย้ำถึงการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในกฎวิธีพิจารณาคดีแพ่งระหว่างประเทศ ซึ่งรวมถึงการขยายเขตอำนาจศาลของจีน การปรับปรุงเขตอำนาจศาลโดยยินยอม และการประสานงานของข้อขัดแย้งในเขตอำนาจศาลระหว่างประเทศ

จีนออกกฎหมายคุ้มครองระบบนิเวศสำหรับที่ราบสูงชิงไห่-ทิเบต

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2023 สภานิติบัญญัติของจีน ซึ่งเป็นคณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติ ได้นำกฎหมายของจีนว่าด้วยการคุ้มครองระบบนิเวศของที่ราบสูงชิงไห่-ทิเบต

จีนแก้ไขกฎหมายต่อต้านจารกรรม

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2023 สภานิติบัญญัติของจีน ซึ่งเป็นคณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติ ได้ผ่านกฎหมายต่อต้านจารกรรมของจีนฉบับแก้ไข

จีนแก้ไขระเบียบการเกณฑ์ทหาร

เมื่อวันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2023 สภาแห่งรัฐของจีนและคณะกรรมาธิการการทหารส่วนกลางได้ร่วมกันประกาศใช้ "กฎระเบียบเกี่ยวกับการเกณฑ์ทหาร" (征兵工作条例) ฉบับแก้ไข

ระบบการปิดผนึกประวัติอาชญากรรมของเยาวชนในประเทศจีน

ภายใต้กฎหมายอาญาของจีน เมื่อผู้เยาว์อายุครบ 18 ปีเมื่อก่ออาชญากรรมและถูกตัดสินจำคุกห้าปีหรือโทษเบากว่านั้น ประวัติอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องจะถูกปิดผนึกเพื่อเก็บรักษาไว้

จีนจะควบคุมเจเนอเรทีฟเอไอ: พิจารณาร่างมาตรการดูแลบริการเจเนอเรทีฟเอไอ

ChatGPT กลายเป็นหนึ่งในหัวข้อที่ร้อนแรงที่สุดทั่วโลก ระบบ AI ดังกล่าวเรียกว่า 'Generative AI' ซึ่งสามารถสร้างข้อความ รูปภาพ เสียง สื่อ รหัส และวัสดุอื่น ๆ เพื่อตอบสนองต่อสิ่งที่ผู้ใช้นำเข้าหรือต้องการ ตามอัลกอริทึม แบบจำลอง และกฎ

จีนแก้ไขกฎหมาย

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2023 สภานิติบัญญติสูงสุดของจีน สภาประชาชนแห่งชาติ (National People's Congress) ได้ผ่านร่างกฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติม

เบื้องหลังคดีล้มละลายส่วนบุคคลคดีแรกของจีน

ในปี พ.ศ. 2021 ศาลประชาชนระดับกลางของเซินเจิ้นได้อนุญาตให้นายเหลียงยื่นคำร้องเพื่อปรับโครงสร้างองค์กรล้มละลายส่วนบุคคล ซึ่งถือเป็นครั้งแรกในประเทศจีน