กฎอนุญาโตตุลาการของคณะกรรมการอนุญาโตตุลาการกรุงปักกิ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 กันยายน 2019 แบ่งค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการออกเป็นค่าธรรมเนียมของอนุญาโตตุลาการและค่าธรรมเนียมการบริหารจัดการอย่างชัดเจนซึ่งนับเป็นความพยายามครั้งแรกของสถาบันอนุญาโตตุลาการของจีนในการปฏิรูปค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการ การปฏิบัติที่ล้ำหน้านี้เอื้อต่อการปรับปรุงความกระตือรือร้นของอนุญาโตตุลาการรวมทั้งการแสดงความเคารพต่อคุณค่าและความเชี่ยวชาญของพวกเขา
I. ความเป็นมา
“ อนุญาโตตุลาการนั้นดีพอ ๆ กับอนุญาโตตุลาการเท่านั้น” เป็นคำหลักที่ใช้บ่อยในวงอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ ในอนุญาโตตุลาการอนุญาโตตุลาการเป็นผู้ตัดสินข้อพิพาทที่แท้จริง อย่างไรก็ตามค่าตอบแทนสำหรับอนุญาโตตุลาการโดยทั่วไปอยู่ในระดับต่ำในประเทศจีน เป็นเวลานานในอดีตแนวทางปฏิบัติทั่วไปในประเทศจีนคือสถาบันจะเรียกเก็บค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการในขณะที่กฎบางข้อควบคุมค่าตอบแทนที่อนุญาโตตุลาการจะใช้ร่วมกัน ด้วยเหตุนี้นักวิชาการบางคนจึงตั้งคำถามด้วยการถากถาง: อนุญาโตตุลาการให้บริการสำหรับคู่กรณีหรือสถาบันอนุญาโตตุลาการหรือไม่? [1]
ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2019 กฎอนุญาโตตุลาการของคณะกรรมการอนุญาโตตุลาการปักกิ่งที่ปรับปรุงใหม่ (ต่อไปนี้จะเรียกว่า“ กฎ 2019”) โดยคณะกรรมการอนุญาโตตุลาการของปักกิ่ง (ต่อไปนี้เรียกว่า“ BAC”) และภาคผนวกของค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการได้ถูกนำไปรวมไว้ใน ผลกระทบ. กฎปี 2019 ได้ทำการปรับเปลี่ยนอัตราการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการก่อนหน้านี้อย่างมีนัยสำคัญซึ่งได้กระตุ้นให้เกิดการอภิปรายมากมาย ดังนั้นอะไรคือความแตกต่างระหว่างอัตราการชาร์จก่อนและหลังการปฏิรูปโดย BAC? ความสำคัญของการปฏิรูปคืออะไร?
II. อัตราการชาร์จก่อนหน้าของ BAC
ตามกฎอนุญาโตตุลาการก่อนหน้านี้ของ BAC อัตราการเรียกเก็บเงินของอนุญาโตตุลาการจะอยู่ภายใต้ภาคผนวก I ของกฎอนุญาโตตุลาการ; สำหรับค่าธรรมเนียมของอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ (หมายถึงบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศสำหรับอนุญาโตตุลาการที่เกี่ยวข้องกับฮ่องกงมาเก๊าและไต้หวัน) ทั้งสองฝ่ายอาจตกลงที่จะใช้ภาคผนวก II ของกฎอนุญาโตตุลาการ
รายการชาร์จและมาตรฐานที่ระบุในภาคผนวก I และภาคผนวก II แตกต่างกัน ตามภาคผนวก I ค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการซึ่งรวมถึงค่าธรรมเนียมการยอมรับกรณีและค่าธรรมเนียมการจัดการกรณีจะคำนวณจากจำนวนเงินที่ขัดแย้งกัน ตามภาคผนวก II ค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการรวมค่าธรรมเนียมการยื่นคำร้องค่าธรรมเนียมการจัดการคดีและค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการ ค่าธรรมเนียมการยื่นฟ้องและค่าธรรมเนียมการจัดการคดีจะคำนวณตามจำนวนเงินที่มีการโต้เถียงกัน ค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการอาจคำนวณตามอัตรารายชั่วโมงที่คู่สัญญาตกลงกันหรือตามจำนวนเงินในการโต้เถียงหากคู่สัญญาไม่เห็นด้วยกับอัตรารายชั่วโมง ในทางปฏิบัติเป็นเรื่องยากที่ฝ่ายจีนจะตกลงที่จะใช้ภาคผนวก II ดังนั้นภาคผนวก I จึงทำหน้าที่เป็นมาตรฐานทั่วไปสำหรับ BAC ในการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการ กล่าวอีกนัยหนึ่งในเกือบทุกกรณีค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการจะไม่ถูกคำนวณแยกกัน แต่จะถูกกำหนดและจ่ายให้กับอนุญาโตตุลาการโดยสถาบันอนุญาโตตุลาการ
จากการเปิดเผยข้อมูลอย่าง จำกัด ในปัจจุบันผลที่ตามมาโดยตรงของอัตราการเรียกเก็บเงินดังกล่าวข้างต้นคือค่าตอบแทนทั้งหมดที่จ่ายให้กับอนุญาโตตุลาการโดยสถาบันอนุญาโตตุลาการของจีนในการปิดคดีส่วนใหญ่น้อยกว่า 40% ของค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการทั้งหมด ในทางตรงกันข้ามค่าตอบแทนทั้งหมดสำหรับอนุญาโตตุลาการในประเทศอื่น ๆ มักคิดเป็นประมาณ 80% ของค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการที่เรียกเก็บโดยสถาบันอนุญาโตตุลาการ (หรืออีกนัยหนึ่งคือค่าธรรมเนียมการบริหารของสถาบันอนุญาโตตุลาการคิดเป็นเพียงประมาณ 20%) ซึ่งหมายความว่าค่าธรรมเนียมการบริหารงานของสถาบันอนุญาโตตุลาการของจีนเป็นส่วนหลักซึ่งก่อให้เกิดปรากฏการณ์ที่แปลกประหลาดอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่ค่าตอบแทนสำหรับอนุญาโตตุลาการนั้นค่อนข้างต่ำ สิ่งนี้จะช่วยลดความดึงดูดของสถาบันอนุญาโตตุลาการของจีนต่ออนุญาโตตุลาการและในที่สุดลูกค้า
สาม. อัตราการชาร์จที่แก้ไขของ BAC
กฎประจำปี 2019 ไม่ได้สร้างความแตกต่างระหว่างค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการในประเทศและค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศอีกต่อไป แต่กำหนดว่าทุกกรณีจะต้องอยู่ภายใต้ภาคผนวก I“ ตารางค่าอนุญาโตตุลาการของคณะกรรมการอนุญาโตตุลาการของปักกิ่ง” และรายการเรียกเก็บเงินจะแบ่งออกเป็นอนุญาโตตุลาการ ค่าธรรมเนียมและค่าธรรมเนียมการจัดการ ตามกฎ 2019 ค่าธรรมเนียมที่เรียกเก็บโดยสถาบันอนุญาโตตุลาการและค่าตอบแทนที่เรียกเก็บโดยอนุญาโตตุลาการเป็นค่าธรรมเนียมสองประเภทที่แตกต่างกัน นี่แสดงให้เห็นว่าค่าตอบแทนสำหรับอนุญาโตตุลาการเป็นผู้จ่ายโดยคู่สัญญาซึ่งอนุญาโตตุลาการให้บริการอนุญาโตตุลาการ ในความเป็นจริงอนุญาโตตุลาการและคู่สัญญาได้สร้างความสัมพันธ์ตามสัญญาเกี่ยวกับการให้บริการอนุญาโตตุลาการ อย่างแม่นยำยิ่งขึ้นค่าธรรมเนียมการบริหารจะคำนวณจากจำนวนเงินในการโต้เถียง ค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการสามารถคำนวณตามอัตรารายชั่วโมงที่คู่สัญญาตกลงกันหรือตามจำนวนเงินในการโต้เถียงหากคู่สัญญาไม่เห็นด้วยกับอัตรารายชั่วโมง
นอกจากนี้ภาคผนวก I ของกฎ 2019 ยังกำหนดว่า BAC อาจโดยคำนึงถึงสถานการณ์เฉพาะของคดีเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเปอร์เซ็นต์พิเศษของอนุญาโตตุลาการและค่าธรรมเนียมการจัดการที่คำนวณตามตาราง สถานการณ์ดังกล่าวจะรวมถึง แต่ไม่ จำกัด เฉพาะกรณีที่มีผู้อ้างสิทธิ์หรือผู้ตอบสองรายขึ้นไปการอนุญาโตตุลาการเกี่ยวข้องกับสัญญาหลายฉบับคู่สัญญาตกลงกันในสองภาษาหรือมากกว่าเป็นภาษาของอนุญาโตตุลาการและสถานการณ์พิเศษอื่น ๆ
ตามกฎปี 2019 การปฏิรูประบบค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการจะก่อให้เกิดผลกระทบโดยตรงดังต่อไปนี้:
A. จากมุมมองของอนุญาโตตุลาการในกฎ 2019 รายการค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการจะเปลี่ยนเป็นค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการและค่าธรรมเนียมการจัดการซึ่งจะเพิ่มค่าตอบแทนขั้นต่ำสำหรับอนุญาโตตุลาการและสัดส่วนของค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการในค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการทั้งหมดในเวลาเดียวกัน สิ่งนี้จะกระตุ้นให้อนุญาโตตุลาการลงทุนพลังงานมากขึ้นในอนุญาโตตุลาการ ตัวอย่างเช่นในกรณีที่มีการโต้เถียงกัน 5 ล้านหยวนค่าธรรมเนียมของอนุญาโตตุลาการคิดเป็น 70% ของค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการ ในกรณีที่มีความขัดแย้ง 10 ล้านหยวนค่าธรรมเนียมของอนุญาโตตุลาการคิดเป็น 63% ของค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการ
B. จากมุมมองของคู่กรณีกฎประจำปี 2019 ได้กำหนดขีด จำกัด บนและล่างของค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการนั่นคือค่าธรรมเนียมขั้นต่ำจะเพิ่มขึ้นจาก 5,100 หยวนก่อนหน้าเป็น 17,000 หยวนในปัจจุบันและค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการทั้งหมดจะต้องไม่เกิน 26,761,000 หยวน การกำหนดขีด จำกัด สูงสุดจะช่วยให้ทั้งสองฝ่ายสามารถควบคุมต้นทุนในการระงับข้อพิพาทได้อย่างมีเหตุผล
C. จากมุมมองของคุณภาพการให้บริการอนุญาโตตุลาการกฎ 2019 อนุญาตให้คู่สัญญาตกลงที่จะคำนวณค่าตอบแทนสำหรับอนุญาโตตุลาการในอัตรารายชั่วโมงซึ่งเป็นไปตามมาตรฐานสากล สิ่งนี้จะช่วยดึงดูดผู้เชี่ยวชาญด้านอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศที่ยอดเยี่ยมมากขึ้นเพื่อทำหน้าที่เป็นอนุญาโตตุลาการใน BAC และช่วยเพิ่มความเป็นสากลของบริการอนุญาโตตุลาการของจีน
D. จากมุมมองของการจ่ายเงินที่เท่าเทียมกันสำหรับการทำงานที่เท่าเทียมกันกฎประจำปี 2019 ได้ย้ายออกไปจากแนวปฏิบัติที่ผ่านมา (แต่ยังคงมีอยู่ในสถาบันอนุญาโตตุลาการส่วนใหญ่ของจีน) ในการกำหนดมาตรฐานค่าตอบแทนที่แตกต่างกันสำหรับอนุญาโตตุลาการของจีนและต่างประเทศ ก่อนหน้านั้นค่าตอบแทนสำหรับอนุญาโตตุลาการต่างประเทศสูงกว่าคู่ค้าของจีนอย่างมีนัยสำคัญแม้ว่าพวกเขาจะมีสถานะและมีส่วนร่วมในคดีเดียวกันก็ตาม BAC ได้ดำเนินการตามหลักการของการจ่ายเงินที่เท่าเทียมกันสำหรับการทำงานที่เท่าเทียมกันในกฎ 2019 นั่นคือการจ่ายเงินเท่ากันสำหรับการทำงานที่เท่าเทียมกันและค่าตอบแทนสำหรับอนุญาโตตุลาการจะไม่แตกต่างกันเนื่องจากความแตกต่างในสัญชาติและภูมิภาค
IV. ความคิดเห็นและประเด็นที่โดดเด่น
ในฐานะที่เป็นความพยายามครั้งแรกของสถาบันอนุญาโตตุลาการของจีนอัตราการเรียกเก็บเงินที่แก้ไขใหม่ของ BAC สอดคล้องกับแนวปฏิบัติของอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศและเจตนารมณ์ในการบุกเบิก (เช่นเดียวกับ "คนแรกที่กินปู" ในชื่อสำนวน ที่ใช้กันทั่วไปในประเทศจีน) เป็นสิ่งที่สมควรยืนยัน กฎประจำปี 2019 ได้เปลี่ยนแนวปฏิบัติของ“ อนุญาโตตุลาการที่ได้รับเงินโดยสถาบันอนุญาโตตุลาการ” โดยสิ้นเชิงโดยชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างสถาบันอนุญาโตตุลาการและอนุญาโตตุลาการเกี่ยวกับ“ เงิน” และระบุว่าค่าตอบแทนสำหรับอนุญาโตตุลาการมาจากฝ่ายที่เกี่ยวข้องโดยตรง ตามกฎปี 2019 คู่สัญญาต่างทราบดีว่าค่าธรรมเนียมส่วนใดที่พวกเขาจ่ายนั้นอุทิศให้กับค่าตอบแทนสำหรับอนุญาโตตุลาการและสถาบันอนุญาโตตุลาการจะเป็นผู้รับผิดชอบค่าธรรมเนียมส่วนนั้นชั่วคราวเท่านั้น สิ่งนี้ได้ยืนยันอย่างชัดเจนถึงบทบาทนำของอนุญาโตตุลาการและตอบคำถามที่นักวิชาการถามนั่นคืออนุญาโตตุลาการให้บริการอนุญาโตตุลาการสำหรับฝ่ายที่จ่ายค่าตอบแทนดังกล่าว
อย่างไรก็ตามยังมีปัญหาที่ค้างอยู่บางประการในกฎปี 2019 ตัวอย่างเช่นเพื่อปัดเป่าความกังวลของฝ่ายต่างๆในประเทศจีนเกี่ยวกับการเรียกเก็บเงินรายชั่วโมง BAC สามารถกำหนดกฎการเรียกเก็บเงินและการเรียกเก็บเงินที่เฉพาะเจาะจงและสมเหตุสมผลมากขึ้นกำหนดปริมาณและเปิดเผยงานที่ดำเนินการโดยอนุญาโตตุลาการและปรับปรุงกฎของคู่สัญญาได้หรือไม่ คัดค้านค่าธรรมเนียม? ควรกำหนดกฎการคืนเงินโดยละเอียดภายใต้สถานการณ์พิเศษเช่นเมื่อคู่กรณีบรรลุข้อตกลงระงับข้อพิพาทอนุญาโตตุลาการและถอนใบสมัครอนุญาโตตุลาการ? ในแนวทางปฏิบัติของอนุญาโตตุลาการในอนาคตด้วยการสั่งสมประสบการณ์เราเชื่อว่า BAC จะดำเนินการปรับปรุงกฎการเรียกเก็บเงินต่อไปซึ่งจะช่วยเพิ่มความน่าเชื่อถือของอนุญาโตตุลาการ
อ้างอิง:
[1] 2007 年， 在全国政协十届委员会第五次会议上， 梁慧星 15 等全国政协委员向大会提交了《 关于将“ 将将” 作为“ 行政事业性收费” 错误的提案》 。
ภาพโดยAndré Ravazzi (https://unsplash.com/@amravazzi) ใน Unsplash
ร่วมให้ข้อมูล: เจี้ยนจาง张建
