ในแถลงการณ์หนานหนิงศาลจีนให้คำมั่นที่จะคลายเกณฑ์ในการยอมรับและบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศในจีน ดังนั้น "แถลงการณ์หนานหนิง” (南宁声明) ถือได้ว่าเป็นก้าวสำคัญในสาขานี้ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในทัศนคติของศาลจีน
โพสต์นี้เป็นการแนะนำบทความที่ชื่อว่า“ The New Trend in Practical Developments of the Principle of Reciprocity under the Background of the 'Belt and Road Initiative'” (“ 一带一路” 背景下互惠原则实践发展的新动向) ที่เผยแพร่ ใน“ ศาลประชาชนรายวัน” (人民法院报) เมื่อวันที่ 20 มิถุนายน 2017 ผู้เขียนบทความคือ ผู้พิพากษาจางหย่งเจี้ยน (张勇健)ผอ แผนกคดีแพ่งที่ 4 ของศาลประชาชนสูงสุดของจีน. “ People's Court Daily” (人民法院报) เป็นหนังสือพิมพ์ที่อยู่ในเครือของศาลประชาชนสูงสุดของจีน (SPC)
เมื่อวันที่ 8 มิถุนายน 2017 แถลงการณ์ของหนานหนิงได้รับการอนุมัติในการประชุม China-ASEAN Justice Forum ครั้งที่ 2 ซึ่งจัดขึ้นที่เมืองหนานหนิง ในมาตรา 7 ของแถลงการณ์หนานหนิงมีการระบุฉันทามติของ“ การแลกเปลี่ยนกันโดยสันนิษฐาน” (推定互惠) โดยทุกประเทศที่เข้าร่วม นี่เป็นการเปลี่ยนแปลงอย่างมากในการยอมรับและการบังคับใช้คำตัดสินของต่างชาติในจีน
เนื้อหาของข้อ 7 ของแถลงการณ์หนานหนิงมีดังนี้:
การทำธุรกรรมและการลงทุนข้ามพรมแดนในภูมิภาคจำเป็นต้องได้รับการคุ้มครองทางศาลโดยพิจารณาจากการยอมรับร่วมกันและการบังคับใช้การพิจารณาคดีของประเทศต่างๆในภูมิภาคอย่างเหมาะสม ภายใต้กฎหมายภายในประเทศของตนศาลสูงสุดของประเทศที่เข้าร่วมจะรักษาความสุจริตในการตีความกฎหมายภายในประเทศพยายามหลีกเลี่ยงการดำเนินการคู่ขนานที่ไม่จำเป็นและพิจารณาอำนวยความสะดวกในการยอมรับร่วมกันที่เหมาะสมและการบังคับใช้การตัดสินทางแพ่งหรือพาณิชย์ระหว่างเขตอำนาจศาลที่แตกต่างกัน หากสองประเทศไม่ได้ผูกพันตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศใด ๆ เกี่ยวกับการยอมรับร่วมกันและการบังคับใช้การตัดสินทางแพ่งหรือเชิงพาณิชย์ของต่างประเทศทั้งสองประเทศอาจถือว่าการมีอยู่ของความสัมพันธ์ซึ่งกันและกันของพวกเขามีอยู่เมื่อกล่าวถึงกระบวนการพิจารณาคดีในการยอมรับ หรือบังคับใช้คำตัดสินดังกล่าวของศาลของประเทศอื่นโดยมีเงื่อนไขว่าศาลของประเทศอื่นไม่ได้ปฏิเสธที่จะรับรู้หรือบังคับใช้คำตัดสินดังกล่าวเนื่องจากขาดการตอบแทนซึ่งกันและกัน
ตามกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งของสาธารณรัฐประชาชนจีน (CPL) ศาลจีนควรยอมรับและบังคับใช้การพิจารณาคดีแพ่งและพาณิชย์ของต่างประเทศตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศและหลักการต่างตอบแทน อย่างไรก็ตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศมีบทบาท จำกัด ในจีนเนื่องจากในแง่หนึ่งจีนยังไม่ได้ยอมรับอนุสัญญากรุงเฮกว่าด้วยการเลือกข้อตกลงของศาลและในทางกลับกันจำนวนสนธิสัญญาทวิภาคีเกี่ยวกับการพิจารณาคดี ความช่วยเหลือในคดีแพ่งและพาณิชย์ที่จีนได้สรุปรวมถึงเนื้อหาของการยอมรับและบังคับใช้คำตัดสินทางแพ่งและพาณิชย์ของต่างประเทศในจีนนั้นค่อนข้างน้อย ในทางตรงกันข้ามสำหรับศาลจีนหลักการต่างตอบแทนมีความสำคัญมากกว่าเมื่อเทียบกับการยอมรับและการบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศ
ในอดีตจีนมีจุดยืนที่ค่อนข้างอนุรักษ์นิยมในการยอมรับและบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศซึ่งนำไปสู่ผลที่ตามมา 1 ประการ ได้แก่ (2) ศาลจีนไม่สามารถรับรู้และบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศได้โดยง่าย (3) อาจก่อให้เกิดการดำเนินการคู่ขนานข้ามพรมแดน (XNUMX) ศาลต่างประเทศในการตอบสนองต่อการปฏิบัติของจีนภายใต้หลักการต่างตอบแทนก็ปฏิเสธที่จะยอมรับการตัดสินของศาลจีน
ตอนนี้ในยุคใหม่ของ“ Belt and Road Initiative” SPC มีมุมมองว่าศาลจีนควรกำหนดมาตรฐานการทบทวนหลักการการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นอย่างเหมาะสมและเสริมสร้างกลไกการยอมรับและการบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศ ในกรณีนี้สิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของหน่วยงานธุรกิจจากประเทศต่างๆตาม "หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง" จะได้รับการปกป้องและสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่เป็นธรรมและมีประสิทธิภาพสำหรับการสร้าง "Belt and Road Initiative" จะถูกสร้างขึ้น
ดังนั้นในแถลงการณ์หนานหนิงมติเอกฉันท์เกี่ยวกับหลักการต่างตอบแทนซึ่งมีขึ้นระหว่างตุลาการของจีนและประเทศในอาเซียนรวมถึงประเทศในเอเชียใต้ถือเป็นก้าวแรกที่สำคัญของ SPC เพื่อให้เฉพาะเจาะจงมากขึ้น:
ประการแรก SPC เสนอฉันทามติและได้รับการสนับสนุนจากประเทศในอาเซียนซึ่งแสดงให้เห็นว่าจีนและอาเซียนจะเปิดกว้างในทางปฏิบัติและร่วมมือกันในการยอมรับร่วมกันและการบังคับใช้การตัดสินทางแพ่งและพาณิชย์ ไม่ต้องสงสัยเลยว่านี่จะถือเป็นรูปแบบของความร่วมมือด้านตุลาการภายใต้“ Belt and Road Initiative”
ประการที่สองฉันทามติส่งเสริมการพัฒนาใหม่ของหลักการซึ่งกันและกัน
หลักการของการแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกันสามารถแบ่งออกเป็นการแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกันโดยสรุปและการแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกันโดยสันนิษฐาน อดีตกำหนดให้ศาลในประเทศตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง (ทางนิตินัยต่างตอบแทน) หรือแบบอย่างที่แท้จริง (การแลกเปลี่ยนกันโดยพฤตินัย) ซึ่งการตัดสินภายในประเทศอาจเป็นหรือได้รับการยอมรับและบังคับใช้ในต่างประเทศนั้น ข้อหลังนี้กำหนดให้ศาลในประเทศควรสันนิษฐานถึงการมีอยู่ของความสัมพันธ์ซึ่งกันและกันระหว่างสองประเทศโดยไม่มีหลักฐานว่าศาลของประเทศอื่นปฏิเสธที่จะยอมรับหรือบังคับใช้การตัดสินภายในประเทศ
การต่างตอบแทนโดยสมมุติช่วยลดภาระการพิสูจน์ของผู้สมัครในการสร้างการมีอยู่ของความสัมพันธ์ซึ่งกันและกันซึ่งจะช่วยเพิ่มความเป็นไปได้ในการยืนยันการมีอยู่ของความสัมพันธ์ซึ่งกันและกันระหว่างสองประเทศ ในโอกาสนี้จะช่วยปรับปรุงความเป็นไปได้ของการยอมรับและการบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศในจีน
ก่อนหน้านี้จีนได้นำการแลกเปลี่ยนทางพฤตินัยมาใช้ในทางปฏิบัติมายาวนาน เป็นคำแถลงหนานหนิงที่เสนอแนวทางการแลกเปลี่ยนเชิงสันนิษฐานเป็นครั้งแรกดังนั้นจึงนับเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญในสาขานี้เมื่อเทียบกับแนวทางปฏิบัติในอดีตของศาลจีน
ประการที่สามฉันทามติสะท้อนให้เห็นว่าศาลจีนมีทัศนคติที่ดีในการสนับสนุนและค่อยๆขยายความร่วมมือด้านการพิจารณาคดีระหว่างประเทศตลอดจนส่งเสริมการก่อตัวของความสัมพันธ์ซึ่งกันและกันอย่างจริงจัง
ในเดือนมิถุนายน 2015 SPC ได้ออก“ ความคิดเห็นหลายประการของศาลประชาชนสูงสุดเกี่ยวกับการให้บริการทางตุลาการและการปกป้องสำหรับการสร้าง“ เส้นทางหนึ่งแถบและถนน” โดยศาลประชาชน” (关于人民法院为“ 一带一路” 建设提供司法服务和保障的若干意见) ซึ่งเน้นถึงความจำเป็นในการขยายขอบเขตของความช่วยเหลือทางศาลระหว่างประเทศ กล่าวอีกนัยหนึ่งคือจีนจะสรุปสนธิสัญญาทวิภาคีหรือพหุภาคีเพิ่มเติมเกี่ยวกับความช่วยเหลือด้านกระบวนการยุติธรรมดังนั้นจึงอำนวยความสะดวกในการรับรู้และบังคับใช้คำตัดสินของศาลจากประเทศต่างๆตามแนว "หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง"; และสำหรับอีกกรณีหนึ่งในกรณีที่ไม่มีสนธิสัญญาดังกล่าวโดยอาศัยมุมมองร่วมกันในความร่วมมือด้านการพิจารณาคดีระหว่างประเทศและ / หรือคำมั่นสัญญาของรัฐที่ร้องขอที่จะให้การตอบแทนซึ่งกันและกันศาลจีนอาจให้การตอบแทนซึ่งกันและกันก่อนดังนั้นจึงส่งเสริมการก่อตัวของความสัมพันธ์ซึ่งกันและกัน
ฉันทามติของการแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกันโดยสันนิษฐานในข้อ 7 ของแถลงการณ์หนานหนิงเป็นไปตามข้อกำหนดที่กล่าวไว้ข้างต้น
SPC เชื่อว่าโดยไม่ต้องสงสัยเลยว่าฉันทามติจะกระตุ้นให้ประเทศต่างๆตาม "หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง" เข้ารับตำแหน่งของการแลกเปลี่ยนที่คาดเดากันได้เมื่อร่วมมือกับจีนและในระหว่างนี้ข้อตกลงจะต้องบรรลุเมื่อมีการเสริมสร้างความเข้มแข็ง ความร่วมมือกับศาลจีนในส่วนที่เกี่ยวกับการยอมรับและการบังคับใช้คำตัดสิน เป็นที่ยอมรับสิ่งเหล่านี้จะเอื้อต่อการพัฒนากลไกการระงับข้อพิพาทภายใต้“ Belt and Road Initiative”
หากคุณต้องการพูดคุยกับเราเกี่ยวกับโพสต์หรือแบ่งปันความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของคุณโปรดติดต่อคุณ Meng Yu (meng.yu@chinajusticeobserver.com)
หากคุณต้องการบริการทางกฎหมายสำหรับการยอมรับและบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศและรางวัลอนุญาโตตุลาการในประเทศจีนโปรดติดต่อ Mr. Guodong Du (guodong.du@chinajusticeobserver.com) Du และทีมทนายความที่มีประสบการณ์จะสามารถช่วยเหลือคุณได้
หากคุณต้องการรับข่าวสารและรับข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับระบบการพิจารณาคดีของจีนโปรดสมัครรับจดหมายข่าวของเรา (subscribe.chinajusticeobserver.com)
สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการยอมรับและการบังคับใช้คำตัดสินจากต่างประเทศในจีนโปรดดาวน์โหลดของเรา จดหมายข่าว CJO ฉบับที่ 1 1.
ร่วมให้ข้อมูล: กั่วตงดู杜国栋 , เมิ่งหยู่余萌
