ซีรีส์ The Voice of Chinese Judges คือก คอลเลกชันของบทความที่ได้รับการคัดเลือกของผู้พิพากษาชาวจีนที่แนะนำโดย China Justice Observer (CJO) เพื่อสะท้อนความคิดของพวกเขาในประเด็นที่มีอยู่เกี่ยวกับกฎหมายและระบบตุลาการของจีน

เพื่อสะท้อนมุมมองของผู้พิพากษาจีนเกี่ยวกับการตรวจสอบความแน่นอนของกฎหมายต่างประเทศในการพิจารณาคดีโพสต์นี้เป็นบทนำของบทความเรื่อง“ From Law in Written to Law in Action” (从“ 纸面上的法律” 到“ 行动中的法律”) เขียนโดยผู้พิพากษากวนจุนปิง (ผู้พิพากษาศาลประชาชนระดับกลางอี้ชุนในมณฑลเจียงซี) บทความนี้รวมอยู่ใน“ การประชุมวิชาการที่ได้รับรางวัลของศาลแห่งชาติครั้งที่ 28” (全国法院第 28 届学术讨论会获奖论文集) ที่เผยแพร่ในเดือนพฤษภาคม 2017

ศาลจีนรู้สึกงงงวยมานานแล้วกับปัญหาในการตรวจสอบและบังคับใช้กฎหมายต่างประเทศอย่างถูกต้อง จากการวิเคราะห์คดี 50 คดีที่ศาลจีนได้ยินผู้เขียนสรุปว่ามีแนวโน้มที่จะใช้คำศัพท์ภาษาจีนซึ่งก็คือกฎหมายจีนซึ่งเป็นที่คุ้นเคยกับผู้พิพากษาของจีนเนื่องจากความล้มเหลวในการพิสูจน์กฎหมายต่างประเทศเนื่องจาก ข้อเท็จจริงที่ว่าผู้พิพากษาขาดวิธีการที่สะดวกในการตรวจสอบ อย่างไรก็ตามขณะนี้ศาลของจีนกำลังมีบทบาทอย่างแข็งขันในการเผชิญกับปัญหานี้และใช้มาตรการเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว

ผู้เขียนรวบรวมและวิเคราะห์คดี 50 คดีตั้งแต่ปี 1998 ถึง 2015 ซึ่งศาลจีนใช้กฎหมายต่างประเทศเป็นกฎหมายที่ใช้บังคับ เมื่อพิจารณาว่ามีเพียงไม่กี่กรณีที่ใช้กฎหมายต่างประเทศในประเทศจีนในความเห็นของผู้เขียน 50 กรณีดังกล่าวเพียงพอที่จะสะท้อนความเป็นจริงของการยืนยันกฎหมายต่างประเทศในการพิจารณาคดีของจีน

1. อัตราความสำเร็จของการตรวจสอบกฎหมายต่างประเทศยังคงอยู่ในระดับต่ำ

ในบรรดา 50 กรณีจำนวนคดีที่มีการตรวจสอบกฎหมายต่างประเทศและคู่ของพวกเขามีดังนี้:

1 แผนภูมิ

แผนภูมิที่ 1 แสดงให้เห็นว่าอัตราการตรวจสอบกฎหมายต่างประเทศยังอยู่ในระดับต่ำมีการตรวจสอบเพียง 20 จาก 50 รายเท่านั้น 

2. สาเหตุหลักของความล้มเหลวในการตรวจสอบคือฝ่ายต่างๆไม่สามารถให้กฎหมายต่างประเทศได้

ในบรรดาคดี 30 คดีที่ศาลไม่สามารถตรวจสอบกฎหมายต่างประเทศที่แน่นอนได้นั้น 16 คดีเกิดจากความล้มเหลวในการพิสูจน์กฎหมายต่างประเทศโดยฝ่ายต่างๆ นี่แสดงให้เห็นว่าหลายฝ่ายมีปัญหาในการพิสูจน์กฎหมายต่างประเทศแม้ว่าหลายฝ่ายจะขอร้องให้ใช้ แม้แต่อาลีบาบาซึ่งเป็น บริษัท อินเทอร์เน็ตที่ใหญ่ที่สุดในจีนก็ยังไม่สามารถพิสูจน์กฎหมายของเคย์แมนได้ซึ่งพวกเขาขอร้องให้นำไปใช้ในการพิจารณาคดี

3. วิธีการตรวจสอบกฎหมายต่างประเทศและอัตราการนำไปใช้ตามลำดับ

ตามกฎหมายของจีนกฎหมายต่างประเทศที่ใช้บังคับอาจได้รับการตรวจสอบในห้าวิธีต่อไปนี้: (1) จัดทำโดยผู้ฟ้องร้อง (2) ที่จัดทำโดยองค์กรกลางของประเทศที่ทำสนธิสัญญาให้ความช่วยเหลือด้านการพิจารณาคดีกับจีน (3) จัดหาโดยสถานทูตจีนหรือสถานกงสุลในต่างประเทศนั้น (4) จัดหาโดยสถานทูตหรือสถานกงสุลต่างประเทศในจีน (5) จัดหาโดยผู้เชี่ยวชาญชาวจีนหรือต่างประเทศ

ในบรรดา 50 กรณีจำนวนครั้งที่ใช้วิธีการสืบหาความแน่นอนและจำนวนกรณีที่กฎหมายต่างประเทศได้รับการพิสูจน์ด้วยวิธีการดังกล่าวมีดังนี้:

2 แผนภูมิ

ข้อสรุปจากแผนภูมิที่ 2:

(1) ในขณะที่ "การพิสูจน์โดยคู่กรณี" และ "การพิสูจน์โดยผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศ" เป็นวิธีการที่ใช้บ่อยที่สุดในการพิสูจน์กฎหมายต่างประเทศ แต่ความเป็นไปได้ของกฎหมายต่างประเทศที่ได้รับการพิสูจน์ด้วยวิธีการดังกล่าวยังคงถูกนำมาใช้โดยศาลจีน ต่ำสุด

(2) การจัดอันดับอัตราการรับบุตรบุญธรรมของวิธีการเหล่านั้น ได้แก่ (ก) สถานทูตหรือสถานกงสุล / ผู้เชี่ยวชาญจีน (ข) เอกสารทางวิชาการ (c) อินเทอร์เน็ต (ง) คู่ความ (e) ผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศ

4. มาตรการ: มีการจัดตั้งแพลตฟอร์มสำหรับการแยกแยะกฎหมายต่างประเทศ 

ปัจจุบันผู้พิพากษาจีนยังขาดวิธีการที่สะดวกและมีประสิทธิภาพในการตรวจสอบกฎหมายต่างประเทศ เนื่องจากภาระงานที่สูงและข้อกำหนดที่เข้มงวดเกี่ยวกับผู้พิพากษาในการปิดคดีตรงเวลาผู้พิพากษาของจีนจึงมักจะหลีกเลี่ยงการใช้เวลาและพลังงานมากเกินไปในการตรวจสอบกฎหมายต่างประเทศเพื่อลดภาระงานและยุติคดีโดยเร็วที่สุด ดังนั้นผู้ตัดสินจึงเต็มใจที่จะใช้ เล็กซ์ fori (เช่นกฎหมายจีน) ซึ่งพวกเขาคุ้นเคยมากกว่าเนื่องจากไม่สามารถตรวจสอบกฎหมายต่างประเทศได้

เพื่อแก้ปัญหานี้ศาลประชาชนสูงสุดของจีน (SPC) ได้ส่งเสริมองค์กรที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่องเพื่อจัดตั้งแพลตฟอร์มสำหรับการแยกแยะกฎหมายต่างประเทศเช่น“ สถาบันจีนเพื่อการพิจารณากฎหมายต่างประเทศ” ที่มหาวิทยาลัยรัฐศาสตร์และกฎหมายแห่งประเทศจีน SPC ยังแนะนำให้ศาลท้องถิ่นทั่วประเทศจัดตั้งแพลตฟอร์มเหล่านี้เพื่อตรวจสอบกฎหมายต่างประเทศ

หมายเหตุโดย CJO: แพลตฟอร์มสำหรับการเข้าใจกฎหมายต่างประเทศที่แนะนำโดย SPC ได้เริ่มมีบทบาทแล้ว เมื่อต้นปี 2018 ศาลทางทะเลเทียนจินได้มอบหมายให้“ สถาบันจีนเพื่อการบิดเบือนกฎหมายต่างประเทศ” ที่มหาวิทยาลัยรัฐศาสตร์และกฎหมายแห่งประเทศจีนเพื่อตรวจสอบกฎหมายของเม็กซิโกที่เกี่ยวข้องกับข้อพิพาทเกี่ยวกับสัญญาประกันภัย ผู้เชี่ยวชาญที่เสร็จสิ้นการตรวจสอบปรากฏตัวในศาลและตอบข้อซักถาม

หากคุณต้องการพูดคุยกับเราเกี่ยวกับโพสต์หรือแบ่งปันความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของคุณโปรดติดต่อคุณ Meng Yu (meng.yu@chinajusticeobserver.com)

หากคุณต้องการรับข่าวสารและรับข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับระบบการพิจารณาคดีของจีนโปรดสมัครรับจดหมายข่าวของเรา (subscribe.chinajusticeobserver.com)

ร่วมให้ข้อมูล: กั่วตงดู杜国栋 , เมิ่งหยู่余萌

บันทึกเป็น PDF