องค์กรตุลาการของจีนประกอบด้วยศาลหน่วยงานในสังกัดคณะกรรมการกำกับดูแลและหน่วยงานของรัฐอีกสองหน่วยงาน ได้แก่ หน่วยงานด้านความมั่นคงสาธารณะ (เช่นกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและหน่วยงานความมั่นคงสาธารณะในท้องถิ่น) และหน่วยงานบริหารตุลาการ (เช่นกระทรวงยุติธรรมและสำนักงานยุติธรรมในพื้นที่)
I. บทนำโดยย่อ:“ บล็อกแนวนอน” （块状） และ“ เส้นแนวตั้ง” （条状）
สภานิติบัญญัติซึ่งเป็นรัฐสภาของประชาชนจัดตั้งองค์กรตุลาการในระดับเดียวกันซึ่งหมายความว่าจะเลือกตั้งหรือแต่งตั้งหัวหน้าขององค์กรตุลาการดังกล่าว องค์กรตุลาการทั้งหมดนี้มีหน้าที่รับผิดชอบต่อรัฐสภาของประชาชนในระดับเดียวกันและอยู่ภายใต้การกำกับดูแล ดังนั้นระบอบการปกครองท้องถิ่นของแต่ละภูมิภาคจึงเปรียบเสมือน "แนวขวาง" ที่ประกอบด้วยรัฐสภาของประชาชนและหน่วยงานตุลาการในระดับเดียวกัน [1]
ในขณะเดียวกันในระดับหนึ่งหน่วยงานในกระบวนการยุติธรรมอยู่ภายใต้การชี้นำหรือความเป็นผู้นำขององค์กรตุลาการในระดับที่สูงขึ้น ดังนั้นลำดับชั้นของการพิจารณาคดีตั้งแต่องค์กรตุลาการในระดับต่ำสุดไปจนถึงระดับสูงสุดจึงเปรียบเสมือน“ แนวดิ่ง” ที่มีการเรียงลำดับจากน้อยไปหามากของอำนาจในการชี้นำหรือความเป็นผู้นำ
องค์กรตุลาการในพื้นที่แต่ละแห่งไม่เพียง แต่ได้รับอิทธิพลในแนวนอนภายใน“ บล็อก” โดยหน่วยงานท้องถิ่นในระดับเดียวกันเท่านั้น แต่ยังได้รับอิทธิพลในแนวตั้งภายใน“ แนว” โดยองค์กรตุลาการในระดับที่สูงขึ้นด้วย องค์กรตุลาการที่ตัดสินใจในช่วงเวลาหนึ่งหรือในเรื่องใดเรื่องหนึ่งมักจะอยู่ภายใต้อิทธิพลของแนวขวางหรือ / และเส้นแนวตั้งในขณะนั้น [2]
โปรดดูแผนภูมิโครงสร้างของหน่วยงานในกระบวนการยุติธรรมส่วนกลางและในท้องถิ่นเพื่อเป็นข้อมูลอ้างอิง
สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการเลือกตั้งของจีนโปรดอ่าน“การเลือกตั้งในจีนทำงานอย่างไร"
II. หน้าที่และอำนาจขององค์กรตุลาการ
1. ศาล: เพื่อพิจารณาคดีและจัดการกรณีการส่งผู้ร้ายข้ามแดนและความช่วยเหลือทางศาล
2. Procuratorates: เพื่อตรวจสอบและอนุมัติการใช้งานการจับกุม; เพื่อเริ่มการฟ้องร้องต่อสาธารณะ เพื่อเริ่มการดำเนินคดีเพื่อประโยชน์สาธารณะ เพื่อตรวจสอบอาชญากรรมบางประเภท และกำกับดูแลศาลหน่วยงานรักษาความปลอดภัยสาธารณะสถานกักขังและเรือนจำ
3. ค่าคอมมิชชั่นในการกำกับดูแล: เพื่อตรวจสอบการกระทำที่ผิดกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับหน้าที่ของข้าราชการและกำหนดบทลงโทษทางปกครองต่อพวกเขา เพื่อตรวจสอบการก่ออาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่ของข้าราชการและย้ายพวกเขาไปดำเนินการเพื่อดำเนินคดีต่อสาธารณะ
4. หน่วยงานด้านความมั่นคงสาธารณะ: เพื่อตรวจสอบอาชญากรรม (ยกเว้นอาชญากรรมที่สอบสวนโดยเฉพาะโดยคณะกรรมการกำกับดูแลหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและหน่วยงานความมั่นคงของรัฐ) และโอนคดีไปยังเขตพื้นที่เพื่อดำเนินคดีในที่สาธารณะหากจำเป็น เพื่อใช้มาตรการบังคับเช่นการคุมขังผู้ต้องสงสัยในคดีอาญา เพื่อกำหนดบทลงโทษทางปกครองด้านความมั่นคงสาธารณะสำหรับผู้กระทำความผิดสำหรับการกระทำของเขา / เธอซึ่งเป็นการรบกวนความสงบเรียบร้อยของสังคม แต่ไม่เพียงพอที่จะก่อให้เกิดอาชญากรรม
5. หน่วยงานบริหารตุลาการ: เพื่อบริหารทนายความความช่วยเหลือทางกฎหมายการตรวจสอบทางนิติวิทยาศาสตร์การแบ่งขั้วและการอนุญาโตตุลาการเพื่อจัดให้มีการตรวจสอบคุณสมบัติทางวิชาชีพทางกฎหมายแบบครบวงจรแห่งชาติเพื่อควบคุมเรือนจำและศูนย์บำบัดผู้ติดยาเสพติด และจัดการกรณีของการทบทวนการบริหารและการดำเนินคดีทางปกครองที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลในระดับเดียวกัน
นอกจากนี้หน่วยงานตุลาการภายใต้รัฐบาลกลาง ได้แก่ กระทรวงยุติธรรมยังทำหน้าที่และอำนาจดังต่อไปนี้เพื่อกำหนดแผนงานด้านกฎหมาย ร่างกฎหมายและระเบียบการบริหาร เพื่อวางกฎแฟ้มและข้อบังคับท้องถิ่น และเป็นตัวแทนของจีนในความร่วมมือด้านการพิจารณาคดีระหว่างประเทศหรือความร่วมมือในด้านกฎหมายอื่น ๆ
สาม. ความสัมพันธ์ระหว่างองค์กรตุลาการกับรัฐสภาของประชาชนในระดับเดียวกัน
หน่วยงานของจีนแบ่งออกเป็นห้าระดับตั้งแต่รัฐบาลกลางไปจนถึงรัฐบาลท้องถิ่น ได้แก่ รัฐบาลกลางรัฐบาลในระดับจังหวัดเทศบาลเขต (เขต) และระดับเมือง
รัฐบาลในแต่ละระดับมีสภาคองเกรสของประชาชน แต่องค์กรตุลาการจะจัดตั้งขึ้นในระดับกลางระดับจังหวัดเทศบาลและเขต (อำเภอ) เท่านั้น องค์กรตุลาการแต่ละแห่งอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภาของประชาชนในระดับเดียวกัน
ผ่านการเลือกตั้งสภาประชาชนได้แต่งตั้งผู้นำขององค์กรตุลาการในระดับเดียวกัน ได้แก่ : ประธานศาลผู้แทนผู้อำนวยการฝ่ายผู้แทนผู้อำนวยการคณะกรรมการกำกับดูแลและหัวหน้ารัฐบาล (เช่นนายกรัฐมนตรีผู้ว่าการนายกเทศมนตรีและเทศมณฑล หัว) ในระดับเดียวกัน
อย่างไรก็ตามหัวหน้ารัฐบาลมีสิทธิที่จะแต่งตั้งหัวหน้าหน่วยงานความมั่นคงสาธารณะและหน่วยงานบริหารตุลาการในระดับเดียวกันโดยตรง
IV. ความสัมพันธ์ระหว่างองค์กรตุลาการในระดับต่างๆ
1. ศาล: ศาลประชาชนสูงสุดดูแลการพิจารณาคดีที่ศาลของประชาชนในพื้นที่รับฟังในระดับต่างๆและศาลของประชาชนที่เชี่ยวชาญ ศาลของประชาชนในระดับที่สูงขึ้นดูแลการพิจารณาคดีของศาลของประชาชนที่ต่ำกว่า ตัวอย่างเช่นในการดำเนินการพิจารณาคดีตัวอย่างที่สองหรือการพิจารณาคดีใหม่ศาลในระดับที่สูงกว่าอาจส่งสำนวนไปยังศาลล่างเพื่อพิจารณาคดีใหม่หรือย้อนกลับเพิกถอนหรือเปลี่ยนแปลงคำพิพากษาก่อนหน้านี้
สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับระบบศาลของจีนและโครงสร้างภายในของศาลจีนโปรดอ่าน "ระบบศาลในประเทศจีนเป็นอย่างไร - คู่มือการวิจัยกฎหมายของจีน"
2. Procuratorates: เขตการปกครองของประชาชนสูงสุดจะเป็นผู้นำในการจัดหาท้องถิ่นในระดับต่างๆและผู้มีส่วนร่วมเฉพาะทาง procuratorates ในระดับที่สูงขึ้นจะนำไปสู่ผู้ที่อยู่ในระดับที่ต่ำกว่า ตัวอย่างเช่นหากเขตการปกครองที่อยู่ในระดับที่สูงกว่าเห็นว่าการตัดสินใจของเขตการปกครองที่ต่ำกว่านั้นไม่ถูกต้องก็อาจสั่งให้เขตการปกครองที่ต่ำกว่าแก้ไขการตัดสินใจหรือเพิกถอนหรือเปลี่ยนแปลงการตัดสินใจ
3. คณะกรรมการกำกับดูแล: คณะกรรมการกำกับดูแลแห่งชาติจะเป็นผู้นำและชี้แนะการทำงานของคณะกรรมการกำกับดูแลท้องถิ่นในทุกระดับและคณะกรรมการกำกับดูแลในระดับที่สูงขึ้นจะเป็นผู้นำการทำงานของคณะกรรมการกำกับที่ต่ำกว่า
4. หน่วยงานด้านความมั่นคงสาธารณะ: กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจะเป็นผู้นำและสั่งการหน่วยงานด้านความมั่นคงสาธารณะทั่วประเทศ หน่วยงานด้านความมั่นคงสาธารณะในระดับที่สูงขึ้นจะกำกับดูแลกิจกรรมการบังคับใช้กฎหมายของผู้ที่อยู่ในระดับที่ต่ำกว่าและจะเพิกถอนหรือเปลี่ยนแปลงการลงโทษหรือการตัดสินใจหากพบว่ามีข้อผิดพลาดใด ๆ ในนั้น
5. หน่วยงานบริหารตุลาการ: หน่วยงานบริหารตุลาการในระดับล่างจะต้องอยู่ภายใต้คำแนะนำอย่างมืออาชีพของหน่วยงานบริหารตุลาการในระดับที่สูงขึ้นและจะต้องดำเนินการตามกฎและการตัดสินใจที่ประกาศใช้โดยองค์กรเหล่านี้ อย่างไรก็ตามหน่วยงานบริหารตุลาการในระดับที่สูงกว่ามักจะไม่มีอำนาจในการเพิกถอนหรือเปลี่ยนแปลงคำวินิจฉัยของหน่วยงานบริหารตุลาการที่ต่ำกว่า
สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับระบบกฎหมายของจีนโปรดอ่าน“ระบบกฎหมายจีนคืออะไร"
คุณอาจสนใจบทความในแท็กต่อไปนี้:
อ้างอิง:
[1] 马力宏.论政府管理中的条块关系[J].政治学研究,1998(04):71-77.
[2] 刘忠.条条与块块关系下的法院院长产生[J].环球法律评论,2012,34(01):107-125.
ภาพปกโดย James Wheeler (https://unsplash.com/@souvenirpixels) ใน Unsplash
ร่วมให้ข้อมูล: กั่วตงดู杜国栋
