ประเด็นที่สำคัญ:
• ภายใต้กฎหมายอนุญาโตตุลาการของสาธารณรัฐประชาชนจีน คำชี้ขาดความยินยอมและคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการมีผลทางกฎหมายเช่นเดียวกัน
• ทั้งกฎหมายและการตีความของศาลไม่ได้กล่าวถึงการยกเว้นรางวัลความยินยอม
• เนื่องจากขาดกฎที่เป็นเอกภาพ แนวทางปฏิบัติจึงแตกต่างกันไปตามศาลท้องถิ่นของจีน แม้แต่ความคิดเห็นจากหน่วยงานต่างๆ ของ SPC ก็แตกต่างกันไปว่าสามารถกันการมอบรางวัลความยินยอมได้หรือไม่
ศาลจีนมีมุมมองที่แตกต่างกันว่าพวกเขามีอำนาจในการตรวจสอบรางวัลความยินยอมหรือไม่และต้องทำอย่างไร
ความคิดเห็นที่แตกต่างระหว่างศาลจีนมีการนำเสนออย่างดีในบทความเรื่อง “การวิเคราะห์เชิงประจักษ์ของการไม่มอบรางวัลความยินยอมโดยศาล: อิงจากตัวอย่าง 42 คดี” (法院撤销仲裁调解书的实证分析——以42个案例为样本) ซึ่งตีพิมพ์ใน “Tianjin Legal Science” (天津法学) (ฉบับที่ 4 2019) ในเดือนธันวาคม 2019 ซึ่งผู้เขียนคือ Li Haitao (李海涛) จากมหาวิทยาลัยรัฐศาสตร์และกฎหมายแห่งประเทศจีน
1. รางวัลความยินยอมคืออะไร?
ตามกฎหมายอนุญาโตตุลาการของจีน (“กฎหมายอนุญาโตตุลาการ”, 中国仲裁法), คณะอนุญาโตตุลาการอาจดำเนินการไกล่เกลี่ยก่อนที่จะให้คำชี้ขาด. หากบรรลุข้อตกลงระงับข้อพิพาทโดยการไกล่เกลี่ย คณะอนุญาโตตุลาการจะตัดสินให้คำชี้ขาดความยินยอมหรือคำชี้ขาดตามผลการระงับข้อพิพาท คำชี้ขาดความยินยอมและคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการจะมีผลทางกฎหมายเช่นเดียวกัน
2. กันการมอบรางวัลความยินยอม
ฝ่ายที่เกี่ยวข้องมีสิทธิ์ที่จะขอยกเว้นรางวัลความยินยอมหรือไม่? ศาลมีอำนาจตรวจสอบคำตัดสินความยินยอมหรือไม่? มูลเหตุในการเพิกถอนคำชี้ขาดความยินยอมเหมือนกับเหตุผลในการกันคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการหรือไม่?
มาตรา 58 ของกฎหมายอนุญาโตตุลาการได้กำหนดเหตุผลในการระงับคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการ อย่างไรก็ตาม มันไม่ครอบคลุมถึงการกันคำชี้ขาดความยินยอม
ในแง่ของการพิจารณาตัดสินชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการ ศาลประชาชนสูงสุดของจีน (SPC) ได้ออกการตีความทางกฎหมายจำนวนหนึ่งเพื่อรวมความคิดเห็นและการตัดสินใจของฝ่ายตุลาการทั่วประเทศในคดีดังกล่าวให้เป็นหนึ่งเดียว อย่างไรก็ตาม ไม่มีใครเกี่ยวข้องกับประเด็นเรื่องการมอบรางวัลความยินยอม
ในการพิจารณาคดี มีกรณีจำนวนมากที่คู่กรณีสมัครเพื่อกันการมอบรางวัลความยินยอม เนื่องจากขาดกฎเกณฑ์ที่เป็นหนึ่งเดียว ความเข้าใจและแนวทางปฏิบัติจึงแตกต่างกันไปตามแต่ละศาลในท้องที่ และแม้กระทั่งระหว่างศาลกับศาลสูงหรือต่ำของศาล
3. กรณีการกันการมอบรางวัลความยินยอม
ในช่วงครึ่งแรกของปี 2019 ผู้เขียนได้ค้นหาคดีทั้งหมด 42 คดีที่เกี่ยวข้องกับการมอบรางวัลความยินยอมบนเว็บไซต์ 'China Judgments Online'
ในกรณีเหล่านี้ ประเด็นที่เป็นเดิมพันและมุมมองของศาลมีดังนี้:
(1) คู่สัญญามีสิทธิที่จะขอระงับคำยินยอมได้หรือไม่?
20 คดี ศาลตัดสินว่าคู่กรณีมีสิทธิขอกันคำชี้ขาดความยินยอม ขณะที่อีก 20 คดี ศาลมีความเห็นตรงกันข้าม และอีก XNUMX กรณี ศาลไม่ให้ความเห็นชัดเจน .
(2) มูลเหตุในการกันคำชี้ขาดความยินยอม
จาก 20 คดีที่ศาลยอมรับสิทธิของคู่กรณีในการกันเอกสารการไกล่เกลี่ย มี XNUMX กรณีที่ศาลสนับสนุนคำขอกันของคู่กรณีในที่สุด
ในแปดกรณีนี้ เหตุต่าง ๆ ในการกำหนดไว้มีดังนี้:
(1) เรื่องที่ตัดสินในคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการอยู่นอกเหนืออำนาจอนุญาโตตุลาการของสถาบันอนุญาโตตุลาการ (ในกรณีหนึ่ง)
(2) เรื่องที่ตัดสินในคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการเกินขอบเขตสัญญาอนุญาโตตุลาการ (กรณีเดียว)
(3) คำชี้ขาดความยินยอมละเมิดหลักการระงับข้อพิพาทโดยสมัครใจ (กรณีเดียว)
(4) มีการละเมิดข้อกำหนดของกระบวนการทางกฎหมาย (ในสามกรณี)
(5) ไม่มีสัญญาอนุญาโตตุลาการ (ใน XNUMX กรณี)
(6) คำตัดสินความยินยอมไม่สามารถบังคับใช้ได้ (กรณีเดียว)
4. ความคิดเห็นของ SPC
ในการตีความของศาลและบรรทัดฐานอื่นๆ SPC ไม่ได้กล่าวถึงโดยตรงว่าสามารถกันคำตัดสินความยินยอมได้หรือไม่ หรือศาลจะพิจารณาคำตัดสินความยินยอมได้หรือไม่ แต่ได้กล่าวถึงปัญหาดังกล่าวในการจัดการกรณีเฉพาะของตน
อย่างไรก็ตาม ความเห็นจากหน่วยงานต่างๆ ของ SPC นั้นแตกต่างกันในประเด็นนี้
(1) คำตอบของกองโยธา ๔ ก.ค.ศ. : ใช่
ในปี 2013 กองโยธาที่ 4 ของ SPC ได้ออก “Re the Request for Instruction ว่าศาลประชาชนอาจยอมรับคำขอเพิกถอนการยินยอมของอนุญาโตตุลาการ” (“the Reply”, (2013) Min Si Ta Zi No. 39 , 关于人民法院应否受理撤销仲裁调解书申请的复函) ซึ่งชี้แจงว่า: “ตามวรรค 1 ของมาตรา 58 ของกฎหมายอนุญาโตตุลาการ คู่กรณีที่เกี่ยวข้องอาจยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อระงับคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการ วรรค 2 ของข้อ 51 ของกฎหมายอนุญาโตตุลาการยังระบุด้วยว่าคำชี้ขาดความยินยอมจะมีผลทางกฎหมายเช่นเดียวกับคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการ ซึ่งหมายความว่าคำชี้ขาดความยินยอมจะต้องได้รับการพิจารณาของศาลด้วย ดังนั้น หากฝ่ายที่เกี่ยวข้องยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อระงับคำชี้ขาดความยินยอมตามมาตรา 58 ของกฎหมายอนุญาโตตุลาการ ศาลจะต้องยอมรับคำขอดังกล่าว”
ดังนั้นจึงสามารถอนุมานได้ว่าแผนกแพ่งที่ 4 ของ SPC ยึดถือแนวปฏิบัติของการพิจารณาพิจารณาคดีของคำตัดสินความยินยอมโดยอ้างอิงถึงการพิจารณาคดีของคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการ
กองพลเรือนที่ 4 ของ SPC รับผิดชอบในการชี้แนะการพิจารณาคดีของอนุญาโตตุลาการที่จัดการโดยศาลทั่วประเทศ
(2) คำตอบของสำนักงานวิจัย ก.ค.ศ.: ไม่ใช่
ในปี 2012 สำนักงานวิจัยของ SPC ได้ออก “ความเห็นของสำนักงานวิจัยของศาลประชาชนสูงสุดว่าศาลประชาชนจะยอมรับคำขอของคู่กรณีเพื่อกันการยินยอมของอนุญาโตตุลาการหรือไม่” (“ความคิดเห็น”, 最高人民法院研究室关于人民法院应否受理当事人提起的申请撤销仲裁调解书之诉问题的研究意见). ตามความเห็นของศาล ศาลไม่ควรยอมรับคำขอของคู่กรณีเพื่อกันคำตัดสินความยินยอม (รวมถึงรางวัลสำหรับข้อตกลงยุติคดีทั้งในประเทศและต่างประเทศ) ยกเว้นในกรณีที่เป็นการละเมิดผลประโยชน์สาธารณะ มิฉะนั้นอำนาจตุลาการจะเจาะลึกเข้าไปในเขตอนุญาโตตุลาการและทำให้ข้อดีและอำนาจของอนุญาโตตุลาการอ่อนแอลง
ดังนั้นจึงสามารถเห็นได้ว่าสำนักงานวิจัยของ SPC ไม่เห็นด้วยกับการพิจารณาคำตัดสินความยินยอมของศาล และทำให้คู่กรณีไม่มีสิทธิ์สมัครรับการพิจารณาคดีของคำชี้แจงดังกล่าว
สำนักงานวิจัยของ SPC มีหน้าที่หลักในการร่างการตีความของศาลและตอบคำถามเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายที่ศาลยกขึ้นในระดับล่างและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
5 ข้อสรุป
ทั้งคำตอบและความคิดเห็นไม่สามารถถือเป็นการตีความของศาล และไม่มีผลทางกฎหมายที่เหมือนกันในการพิจารณาคดี ดังนั้นมุมมองและแนวปฏิบัติของศาลทั่วประเทศในประเด็นนี้จึงยังไม่เป็นเอกภาพในปัจจุบัน
ภาพถ่ายโดย จางไควายฟ on Unsplash
ร่วมให้ข้อมูล: เมิ่งหยู่余萌
