ผู้สังเกตการณ์ความยุติธรรมของจีน

中司观察

ภาษาอังกฤษอาหรับจีน (ดั้งเดิม)Dutchภาษาฝรั่งเศสภาษาเยอรมันภาษาฮินดีภาษาอิตาลีภาษาญี่ปุ่นเกาหลีโปรตุเกสรัสเซียสเปนสวีเดนชาวอิสราเอลชาวอินโดนีเซียเวียตนามภาษาไทยตุรกีMalay

การปฏิรูปศาลในจีน (2013-2016) (เอกสารไวท์เปเปอร์มีนาคม 2017) ตอนที่ 1 中国法院的司法改革

มีนาคม

เนื้อหา

1 หมายเลข

คำนำ

I. ระบบศาลและกระบวนการปฏิรูปของจีน

II. ดูแลให้มีการใช้อำนาจในการพิจารณาคดีอย่างเป็นอิสระและเป็นธรรมโดยศาลประชาชนตามกฎหมาย

สาม. การเสริมสร้างกลไกการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนทางตุลาการ

2 หมายเลข

IV. อำนาจตุลาการรับใช้ประชาชน

V. การปรับปรุงระบบความรับผิดชอบของฝ่ายตุลาการ

VI. การเปิดกว้างทางตุลาการให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น

ปกเกล้าเจ้าอยู่หัว การส่งเสริมประชาธิปไตยของตุลาการ

3 หมายเลข

VIII. การส่งเสริมการทดลองใช้เฉพาะและการจัดการแบบแบน

ทรงเครื่อง. การปรับปรุงความสม่ำเสมอความเชี่ยวชาญและความเป็นมืออาชีพของบุคลากรในกระบวนการยุติธรรม

X. การส่งเสริมการให้ข้อมูลของศาล

สรุป


คำนำ

การปกครองโดยกฎหมายเป็นวิธีการพื้นฐานในการบริหารประเทศและการจัดการกิจการของรัฐในขณะที่ความยุติธรรมเป็นรากฐานสำคัญของระบบการปกครองโดยกฎหมาย หน่วยงานในกระบวนการยุติธรรมใช้กฎหมายและพิจารณาพิพากษาคดีตามอำนาจและขั้นตอนทางกฎหมายและปฏิบัติหน้าที่ในการระงับข้อพิพาทลงโทษความชั่วร้ายและยกย่องความดีการให้การเยียวยากำหนดกฎเกณฑ์และหน้าที่ทางกฎหมายอื่น ๆ เพื่อให้แน่ใจว่าการใช้กฎหมายอย่างมีประสิทธิผลและการปกป้องคุ้มครอง ความเป็นธรรมทางสังคมและความยุติธรรม การปรับปรุงระบบบริหารงานตุลาการและการกำหนดมาตรฐานการใช้อำนาจตุลาการจะช่วยให้ระบบตุลาการมีบทบาทที่มีประสิทธิผลมากขึ้นในการบริหารประเทศและบริหารจัดการกิจการของรัฐโดยการดำเนินการตามกฎหมายและส่งเสริมความทันสมัยของระบบการกำกับดูแลและขีดความสามารถของเรา ประเทศ.

ศาลของจีนให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม ตั้งแต่ปี 2013 เป็นต้นมาบนพื้นฐานของการปฏิรูปที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นอย่างรอบด้านโดยคำนึงถึงความเป็นจริงพื้นฐานของประเทศของเราและก้าวให้ทันเวลาและเพื่อให้ประชาชนได้รับประสบการณ์ที่เป็นธรรมและยุติธรรมในการพิจารณาคดีแต่ละคดี ศาลของจีนกำลังดำเนินการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมอย่างแข็งขันมั่นคงและใช้งานได้จริงและได้รับความสำเร็จอย่างมาก ด้วยการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นจีนจะปรับปรุงความน่าเชื่อถือขององค์กรตุลาการอย่างต่อเนื่องส่งเสริมความเป็นกลางในการพิจารณาคดีและสร้างระบบการพิจารณาคดีสังคมนิยมที่ยุติธรรมมีประสิทธิภาพและมีอำนาจ

I. ระบบศาลและกระบวนการปฏิรูปของจีน

พื้นฐานเชิงสถาบันของการปฏิรูปศาลในจีน

รัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีนระบุว่าศาลประชาชนเป็นองค์กรตุลาการของรัฐ รัฐตั้งศาลประชาชนสูงสุดศาลประชาชนในระดับต่าง ๆ และศาลของบุคคลพิเศษเช่นศาลทหาร ศาลของประชาชนเหล่านี้ตัดสินคดีแพ่งทางอาญาและทางปกครองตามกฎหมายและดำเนินกิจกรรมทางกระบวนการยุติธรรมรวมถึงการดำเนินการตามคำตัดสินทางแพ่งและทางปกครองและการชดเชย

ศาลประชาชนสูงสุดในฐานะหน่วยงานตุลาการสูงสุดของสาธารณรัฐประชาชนจีนมีหน้าที่ในการพิจารณาพิพากษาคดีต่างๆที่มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญทั่วประเทศหรืออยู่ภายใต้การพิจารณาพิพากษาตามกฎหมายกำหนดรูปแบบการพิจารณาคดีการกำกับดูแลและแนวทางการพิจารณาคดีของท้องถิ่น ศาลของประชาชนในระดับต่างๆและศาลของบุคคลพิเศษและการจัดการงานบริหารงานตุลาการบางอย่างของศาลทั่วประเทศภายใต้ขอบเขตหน้าที่และอำนาจตามกฎหมาย

ศาลของประชาชนในท้องถิ่นในระดับต่างๆ ได้แก่ ศาลประชาชนศาลประชาชนระดับกลางและศาลประชาชนระดับสูง ศาลของบุคคลพิเศษ ได้แก่ ศาลทหารศาลทางทะเลศาล IP เป็นต้น

ศาลประชาชนในระดับที่สูงขึ้นดูแลการพิจารณาคดีของศาลประชาชนในระดับล่างถัดไป ในกิจกรรมทางศาสนาศาลของประชาชนใช้ระบบการพิจารณาคดีสาธารณะคณะกรรมการการท้าทายผู้ประเมินประชาชนการป้องกันตัวและการตัดสินคดีที่สองเป็นที่สิ้นสุดเป็นต้น

กระบวนการขั้นพื้นฐานของการปฏิรูปศาลในจีน

นับตั้งแต่มีการนำนโยบายการปฏิรูปและการเปิดกว้างควบคู่ไปกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมรอบด้านความก้าวหน้าอย่างต่อเนื่องของประชาธิปไตยและการปกครองโดยกฎหมายและความต้องการและความคาดหวังในการพิจารณาคดีของประชาชนที่เพิ่มมากขึ้นเรื่อย ๆ ระบบตุลาการเดิมก็ไม่สามารถ เพื่อตอบสนองความต้องการของสถานการณ์ใหม่ ในช่วงต้นทศวรรษ 1990 ศาลของจีนได้เริ่มการปฏิรูปโดยมุ่งเน้นไปที่การเพิ่มประสิทธิภาพการพิจารณาคดีของศาลขยายการเปิดกว้างของการพิจารณาคดีและปรับปรุงความเป็นมืออาชีพในการพิจารณาคดี นับตั้งแต่การประชุมแห่งชาติครั้งที่ 15 ของพรรคคอมมิวนิสต์จีน ("CPC") ศาลประชาชนสูงสุดได้ริเริ่มชุดการปฏิรูปในด้านองค์กรและระบบศาลระบบผู้พิพากษาขั้นตอนการดำเนินคดีวิธีพิจารณาคดีระบบการบังคับใช้ การจัดการกระบวนการยุติธรรม ฯลฯ และประกาศใช้ "โครงการปฏิรูป 1999 ปีสำหรับศาลประชาชน" 2005 ฉบับในปี 2009 2013 และ XNUMX ตามลำดับ โครงการทั้งสามดังกล่าวเป็นพื้นฐานของการปฏิรูปศาลของจีนก่อนปี XNUMX

การตัดสินใจของคณะกรรมการกลางของ CPC ("CCCPC") ในประเด็นสำคัญบางประการที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นซึ่งนำมาใช้ในการประชุมใหญ่ครั้งที่ 3 ของ CCCPC ครั้งที่ 18 กำหนดภารกิจสำคัญในการขับเคลื่อนการปกครองโดยกฎหมายในประเทศจีนและทำให้การปฏิรูปของ ระบบตุลาการ. การตัดสินใจของ CCCPC ในประเด็นสำคัญบางประการที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการกิจการของรัฐภายใต้หลักนิติธรรมในทุกแง่มุมที่นำมาใช้ในการประชุมใหญ่ครั้งที่ 4 ของ CCCPC ครั้งที่ 18 ได้กำหนดให้มีการจัดตั้งระบบการปกครองแบบสังคมนิยมตามกฎหมายที่มีลักษณะของจีนและ การสร้างประเทศสังคมนิยมภายใต้หลักนิติรัฐเพื่อวัตถุประสงค์ทั่วไปในการพัฒนาความก้าวหน้าในการบริหารจัดการกิจการของรัฐภายใต้หลักนิติธรรมอย่างรอบด้านและนำเสนอมาตรการปฏิรูปที่สำคัญหลายประการในด้านกฎหมายทางวิทยาศาสตร์การบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวด ความเป็นกลางในการพิจารณาคดีการปฏิบัติตามกฎหมายสากลและด้านอื่น ๆ การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมได้กลายเป็นองค์ประกอบสำคัญของโครงการปฏิรูปประเทศจีนให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้นและรวมอยู่ในยุทธศาสตร์การพัฒนาโดยรวมของรัฐ

เพื่อให้การปฏิรูปศาลของประชาชนมีความลึกซึ้งยิ่งขึ้นศาลประชาชนสูงสุดได้ประกาศใช้ความเห็นเกี่ยวกับการปฏิรูปศาลประชาชนในเชิงลึกอย่างละเอียดเมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2015 โดยมีมาตรการปฏิรูป 65 มาตรการซึ่งทำหน้าที่เป็นโครงการปฏิรูปห้าปีที่สี่ สำหรับศาลประชาชน 2014-2018 ณ สิ้นปี 2016 งานปฏิรูป 63 งานได้สำเร็จลุล่วงหรือดำเนินการอย่างรอบด้าน

การจัดระเบียบและการดำเนินการปฏิรูปศาลในประเทศจีน

ในช่วงต้นปี 2014 จีนได้จัดตั้งกลุ่มผู้นำกลางเพื่อการปฏิรูปที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นโดยประธานาธิบดีสีจิ้นผิงซึ่งรับผิดชอบการออกแบบการจัดการการประสานงานการส่งเสริมและการดำเนินการปฏิรูปโดยรวม กลุ่มแกนนำกลางเพื่อการปฏิรูปที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นได้จัดให้มีการประชุมใหญ่ 31 ครั้งระหว่างวันที่ 21 มกราคมถึง 31 ธันวาคม 2016 โดยมีการประชุมทั้งหมด 23 ครั้งในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมพิจารณาและผ่านเอกสาร 38 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมโดยพื้นฐานแล้วการจัดตั้งรัฐบาลกลาง การออกแบบจากบนลงล่างและกรอบพื้นฐานของการปฏิรูประบบตุลาการให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น

กลุ่มแกนนำกลางเพื่อการปฏิรูปที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นได้จัดตั้งกลุ่มย่อยพิเศษ XNUMX กลุ่มซึ่งมีหน้าที่ในการพิจารณาประเด็นสำคัญเกี่ยวกับการปฏิรูปในด้านที่เกี่ยวข้องประสานงานและส่งเสริมการกำหนดและดำเนินการตามนโยบายและมาตรการปฏิรูปพิเศษ กลุ่มแกนนำเพื่อการปฏิรูประบบสังคม (หรือเรียกว่า“ กลุ่มแกนนำกลางเพื่อการปฏิรูประบบตุลาการ) มีหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิรูประบบตุลาการให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น

การปฏิรูประบบตุลาการครอบคลุมประเด็นที่หลากหลายและมีความอ่อนไหวทางนโยบายสูง ในการพิจารณาว่าการปรับปรุงการจัดการจำแนกประเภทของบุคลากรในกระบวนการยุติธรรมการปรับปรุงความรับผิดชอบในการพิจารณาคดีการเพิ่มความมั่นคงในงานของบุคลากรในกระบวนการยุติธรรมและการส่งเสริมการบริหารงานบุคคลจากส่วนกลางทรัพยากรการเงินและวัสดุของศาลท้องถิ่นที่ต่ำกว่าระดับจังหวัดเป็นมาตรการพื้นฐานของการปฏิรูป ระบบตุลาการตามหลักการที่ว่าการปฏิรูปที่สำคัญจะต้องดำเนินการเป็นครั้งแรกบนพื้นฐานของการนำร่องจีนได้เปิดตัวการปฏิรูปนำร่องในส่วนที่เกี่ยวข้องกับ 2016 ประเด็นดังกล่าวในบางจังหวัดเขตปกครองตนเองและเทศบาลโดยตรงภายใต้รัฐบาลกลางเป็นสามชุดเพื่อสะสม ประสบการณ์ในการขับเคลื่อนการปฏิรูปอย่างรอบด้าน ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม XNUMX การปฏิรูปหลักสี่ประการนี้ได้ดำเนินการทั่วประเทศอย่างรอบด้าน

ศาลประชาชนสูงสุดจัดตั้งกลุ่มแกนนำเพื่อการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมโดยหัวหน้าผู้พิพากษา Zhou Qiang ซึ่งรับผิดชอบในการจัดระเบียบเป็นผู้นำจัดเตรียมและประสานงานการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมในศาลการจัดการประชุมใหญ่และการประชุมพิเศษการวางแผนโดยรวมของประเด็นสำคัญ การปฏิรูปพิจารณาข้อเสนอการปฏิรูปอภิปรายและตัดสินใจประเด็นสำคัญ ศาลของประชาชนระดับสูงแต่ละแห่งได้จัดตั้งกลุ่มแกนนำสำหรับการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมเพื่อรับผิดชอบในการกำกับดูแลชี้แนะจัดเตรียมและประสานงานการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมในศาลที่อยู่ในเขตอำนาจศาล ข้อเสนอสำหรับโครงการนำร่องใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมที่จัดทำโดยศาลของประชาชนระดับสูงจะต้องได้รับการตรวจสอบและอนุมัติโดยศาลประชาชนสูงสุดและหากเกี่ยวข้องกับการปฏิรูปครั้งใหญ่ใด ๆ โดยรัฐบาลกลาง

II. ดูแลให้มีการใช้อำนาจในการพิจารณาคดีอย่างเป็นอิสระและเป็นธรรมโดยศาลประชาชนตามกฎหมาย

รัฐธรรมนูญของจีนกำหนดให้ศาลของประชาชนใช้อำนาจในการตัดสินโดยอิสระและปราศจากการแทรกแซงใด ๆ จากหน่วยงานบริหารองค์กรทางสังคมหรือบุคคลใด ๆ อำนาจตุลาการเป็นอำนาจของรัฐบาลกลาง ศาลท้องถิ่นในสถานที่นั้นไม่อยู่ภายใต้เขตอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่นในสถานที่นั้น แต่เป็นหน่วยงานตุลาการที่ตั้งขึ้นโดยรัฐในสถานที่นั้นเพื่อใช้อำนาจในการพิจารณาพิพากษาในนามของรัฐ ตั้งแต่ปี 2014 ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องภายใต้รัฐบาลกลางศาลประชาชนสูงสุดได้ดำเนินการปฏิรูประบบการบริหารงานตุลาการสำรวจแนวทางในการปรับปรุงระบบองค์กรของศาลจัดตั้งระบบบันทึกข้อมูลสำหรับการแทรกแซงคดีการปรับปรุง ระบบการปกป้องอำนาจในการพิจารณาพิพากษาและส่งเสริมการสร้างสภาพแวดล้อมทางสถาบันและสังคมที่ไว้วางใจเคารพและสนับสนุนการตัดสิน

ส่งเสริมการบริหารจัดการบุคลากรทรัพยากรการเงินและวัสดุจากส่วนกลางของศาลท้องถิ่นที่อยู่ต่ำกว่าระดับจังหวัด การปฏิรูประบบบริหารงานตุลาการโดยส่งเสริมการจัดการจากส่วนกลางทั้งบุคลากรทรัพยากรทางการเงินและวัสดุของศาลท้องถิ่นที่อยู่ต่ำกว่าระดับจังหวัดสะท้อนให้เห็นว่าอำนาจตุลาการเป็นอำนาจของรัฐบาลกลางโดยธรรมชาติ ทุกภูมิภาคมีความก้าวหน้าในการบริหารจัดการแบบรวมศูนย์ในลักษณะที่เปิดกว้างโปร่งใสและเป็นประชาธิปไตยโดยอาศัยแพลตฟอร์มของจังหวัด ขนาดและองค์ประกอบของศาลท้องถิ่นที่ต่ำกว่าระดับจังหวัดในภูมิภาคระดับจังหวัดอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของคณะกรรมาธิการจังหวัดโดยความช่วยเหลือของศาลประชาชนระดับสูงในภูมิภาคนั้น ๆ หน่วยงานคณะกรรมาธิการในระดับเทศบาลหรือเขตจะไม่รับผิดชอบต่อการจัดการขนาดและองค์ประกอบของศาลภายในเขตอำนาจศาลของตนอีกต่อไป ระดับจังหวัดแต่ละภูมิภาคได้กำหนดกลไกที่ผู้พิพากษาของศาลท้องถิ่นที่ต่ำกว่าระดับจังหวัดจะได้รับการเสนอชื่อจัดการแต่งตั้งและถอดถอนตามกระบวนการทางกฎหมายของส่วนราชการระดับจังหวัดในลักษณะรวมศูนย์ ผู้ช่วยผู้พิพากษาได้รับการคัดเลือกและว่าจ้างโดยหน่วยงานการจัดการเซิร์ฟเวอร์สาธารณะระดับจังหวัดร่วมกับศาลของประชาชนระดับสูงในลักษณะรวมศูนย์ ผู้พิพากษารุ่นเยาว์ต้องผ่านการตรวจสอบคุณสมบัติทางวิชาชีพโดยคณะกรรมการคัดเลือกผู้พิพากษาระดับจังหวัดและการสรรหาแต่งตั้งและถอดถอนตามกระบวนการทางกฎหมายของรัฐบาลระดับจังหวัดในลักษณะรวมศูนย์ ภูมิภาคระดับจังหวัดยังได้สำรวจการปฏิรูประบบการจัดการเงินทุนจากส่วนกลางสำหรับศาลท้องถิ่นที่ต่ำกว่าระดับจังหวัดโดยคำนึงถึงสภาพท้องถิ่นของตน ในบางจังหวัดเขตปกครองตนเองและเทศบาลโดยตรงภายใต้รัฐบาลกลางเงินที่ศาลท้องถิ่นต้องการต่ำกว่าระดับจังหวัดจะรวมอยู่ในงบประมาณของรัฐบาลกลางและของรัฐบาลระดับจังหวัด หน่วยงานการเงินระดับจังหวัดจัดการเงินที่ศาลท้องถิ่นต้องการต่ำกว่าระดับจังหวัด ศาลทั้งหมดในระดับจังหวัดเทศบาลและเขตจัดเป็นหน่วยงบประมาณระดับแรกและจัดทำและส่งงบประมาณตามลำดับไปยังหน่วยงานการเงินระดับจังหวัด เงินงบประมาณของพวกเขาจัดสรรจากระบบการชำระเงินกลางของกระทรวงการคลัง

ศาลประชาชนสูงสุดตั้งศาลเซอร์กิต ในเดือนมกราคม 2015 ศาลประชาชนสูงสุดได้จัดตั้งศาลประชาชนหมายเลข 1 ในเซินเจิ้นมณฑลกวางตุ้งซึ่งมีสนามแข่งรถครอบคลุมกวางตุ้งกวางสีและไหหลำและศาลหมายเลข 2 ในเมืองเสิ่นหยางเหลียวหนิงซึ่งครอบคลุมพื้นที่มณฑลเหลียวหนิงจี๋หลินและเฮยหลงเจียง ศาลเหล่านี้มีหน้าที่ในการพิจารณาพิพากษาคดีปกครองที่สำคัญและคดีแพ่งและพาณิชย์ข้ามภูมิภาค ในฐานะที่เป็นหน่วยงานตุลาการในท้องถิ่นที่ส่งโดยศาลประชาชนสูงสุดคำตัดสินคำวินิจฉัยและคำตัดสินของศาลวงจรเหล่านี้มีผลเท่าเทียมกับที่ทำโดยศาลประชาชนสูงสุด ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2016 ศาลประชาชนสูงสุดหมายเลข 1 และ 2 ได้ยอมรับคดี 4,721 คดีสรุปได้ 4,573 คดีและมีผู้เยี่ยมชม 73,000 คนและได้กลายเป็น "หน่วยทดลอง" และ "ก้าวเดิน" ของ การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมดำเนินการโดยศาลประชาชนสูงสุดและตระหนักถึงความตั้งใจเดิมที่จะมอบอำนาจในการตัดสินอำนวยความสะดวกในการเริ่มต้นคดีความโดยประชาชนยุติข้อพิพาทในพื้นที่และปกป้องการรวมระบบกฎหมาย เมื่อวันที่ 28-29 ธันวาคม 2016 เมื่อได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลกลางศาลประชาชนสูงสุดอีก 3 แห่งที่ตั้งขึ้นโดยศาลประชาชนสูงสุดได้เปิดให้บริการอย่างเป็นทางการทางตะวันออกกลางตะวันตกเฉียงใต้และตะวันตกเฉียงเหนือของจีนตามลำดับ สนามแข่งรถหมายเลข 4 ก่อตั้งขึ้นในเมืองหนานจิงมณฑลเจียงซูซึ่งครอบคลุมพื้นที่ในมณฑลเจียงซูเซี่ยงไฮ้เจ้อเจียงฝูเจี้ยนและเจียงซี สนามแข่งรถหมายเลข 5 ก่อตั้งขึ้นในเจิ้งโจวเหอหนานซึ่งมีสนามแข่งครอบคลุมเหอหนานซานซีหูเป่ยและอานฮุย ศาลหมายเลข 6 ก่อตั้งขึ้นในเมืองฉงชิ่งซึ่งครอบคลุมสนามแข่งรถฉงชิ่งเสฉวนกุ้ยโจวยูนานและทิเบต ศาลหมายเลข 1 ก่อตั้งขึ้นในซีอานมณฑลส่านซีซึ่งครอบคลุมสนามแข่งในส่านซีกานซูชิงไห่หนิงเซี่ยและซินเจียง หูหนานถูกเพิ่มเข้าไปในวงจรของสนามเซอร์กิตหมายเลข 2 ในขณะที่วงจรของสนามเซอร์กิตหมายเลข XNUMX ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง สำนักงานใหญ่ของศาลประชาชนสูงสุดรับคดีโดยตรงจากปักกิ่งเทียนจินเหอเป่ยซานตงและมองโกเลียในดังนั้นจึงตระหนักถึงรูปแบบของศาลวงจรที่สมเหตุสมผล

การตั้งศาลประชาชนข้ามภูมิภาค เพื่อให้แน่ใจว่าการตัดสินคดีข้ามภูมิภาคถูกต้องตามกฎหมายและเป็นธรรมโดยได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติจึงมีการจัดตั้งศาลประชาชนระดับกลางหมายเลข 4 ของปักกิ่งและศาลประชาชนระดับกลางหมายเลข 3 ในเซี่ยงไฮ้ในปักกิ่งและเซี่ยงไฮ้ ตามลำดับในเดือนธันวาคม 2014 ในฐานะศาลประชาชนข้ามภูมิภาคนำร่องศาลทั้งสองนี้มีหน้าที่พิจารณาพิพากษาคดีแพ่งการค้าการบริหารการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรที่สำคัญความปลอดภัยของอาหารและยาและคดีอาญาบางอย่างที่เกี่ยวข้องกับเขตการปกครองที่แตกต่างกันเพื่อให้แน่ใจว่าการตัดสินอย่างยุติธรรมของ กรณีที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ในท้องถิ่น ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2016 ศาลประชาชนระดับกลางหมายเลข 4 ของปักกิ่งได้รับคำร้องแล้ว 5,686 คดีและสรุปได้ 5,380 คดีในขณะที่ศาลประชาชนระดับกลางหมายเลข 3 ของเซี่ยงไฮ้ได้รับการพิจารณาคดี 3,325 คดีและสรุปคดี 3,119 คดี ศาลประชาชนสูงสุดจะตามข้อตกลงโดยรวมของรัฐบาลกลางและบนพื้นฐานของการวิเคราะห์ประสบการณ์ของศาลประชาชนข้ามภูมิภาคนำร่องสองแห่งในปักกิ่งและเซี่ยงไฮ้อย่างจริงจังสำรวจและสร้างรูปแบบใหม่ของระบบการดำเนินคดีที่ คดีทั่วไปได้รับการพิจารณาพิพากษาในศาลท้องถิ่นและคดีพิเศษจะถูกตัดสินที่ศาลข้ามภูมิภาค

การตั้งศาล IP เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา (IP) และการรวมเกณฑ์การตัดสินสำหรับคดีทรัพย์สินทางปัญญาโดยการอนุมัติของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติจึงมีการจัดตั้งศาลทรัพย์สินทางปัญญาในปักกิ่งเซี่ยงไฮ้และกวางโจวเมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน 16 ธันวาคมและ 28 ธันวาคม 2014 ตามลำดับ ศาลประชาชนสูงสุดประกาศใช้การตีความการพิจารณาคดีที่เกี่ยวข้องกำหนดเขตอำนาจศาลของศาลทรัพย์สินทางปัญญาในคดีต่างๆและให้แนวทางในการแต่งตั้งผู้พิพากษาทรัพย์สินทางปัญญาการมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางศาสนาโดยเจ้าหน้าที่สอบสวนทางเทคโนโลยีของศาลทรัพย์สินทางปัญญาและประเด็นอื่น ๆ ศาลทรัพย์สินทางปัญญาได้สร้างภาพลักษณ์ใหม่ของประเทศจีนในด้านการพิจารณาคดีในการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาผ่านการพิจารณาพิพากษาคดีทั่วไปอย่างเป็นธรรมการตีพิมพ์คดีทั่วไปการแถลงข่าวและอื่น ๆ ในเวลาที่เหมาะสม

การปฏิรูประบบองค์กรของศาลทหาร. ศาลทหารเป็นองค์กรตุลาการที่ตั้งขึ้นโดยรัฐในกองทัพ ตามการจัดทำโดยรวมของรัฐบาลกลางพื้นฐานสำหรับการจัดตั้งศาลทหารได้เปลี่ยนไปจากสาขาของบริการและระบบเป็นเขตสู้รบ หลังจากการปฏิรูปดังกล่าวระบบองค์กรใหม่ของศาลทหารรวมถึงศาลทหาร PLA (ในระดับศาลที่สูงขึ้น), ศาลทหารของเขตสู้รบตะวันออกของ PLA, ศาลทหารของเขตสู้รบทางใต้ของ PLA, ศาลทหารของเขตสู้รบทางเหนือของ PLA, ศาลทหารหมายเลข 1 และ 2 ของเขตสู้รบตะวันตกของ PLA, ศาลทหารของเขตสู้รบกลางของ PLA และศาลทหารในสังกัดกองบัญชาการ ของ PLA (ที่ระดับศาลกลาง) และศาลทหาร 26 แห่งของ PLA ในเซี่ยงไฮ้หนานจิงและหางโจวและเมืองอื่น ๆ (ในระดับศาลหลัก)

การส่งเสริมเขตอำนาจศาลส่วนกลางข้ามภูมิภาคในคดีปกครอง พิจารณาว่าคดีทางปกครองอยู่ภายใต้เขตอำนาจของศาลในสถานที่ซึ่งหน่วยงานทางปกครองในฐานะจำเลยตั้งอยู่และอาจถูกแทรกแซงโดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามข้อตกลงโดยรวมของรัฐบาลกลางศาลในทุกภูมิภาค ได้สำรวจการจัดตั้งระบบเขตอำนาจศาลเหนือคดีปกครองที่ค่อนข้างแยกออกจากฝ่ายบริหารผ่านการยกระดับเขตอำนาจศาลไปสู่ระดับที่สูงขึ้นการข้ามเขตอำนาจระหว่างภูมิภาคต่างๆเขตอำนาจศาลที่ค่อนข้างรวมศูนย์และอื่น ๆ ดำเนินการปฏิรูประบบเขตอำนาจศาลด้วย ลักษณะที่แตกต่างกันเพื่อแก้ปัญหาร้ายแรงในคดีปกครองเช่นความยากลำบากในการยื่นฟ้องความยากลำบากในการพิจารณาคดีและความยากลำบากในการบังคับใช้ ในเดือนมิถุนายน 2015 ศาลประชาชนสูงสุดได้ประกาศใช้ความเห็นเกี่ยวกับเขตอำนาจศาลปกครองแบบรวมศูนย์ข้ามภูมิภาคโดยสั่งให้ศาลของประชาชนในระดับสูงบางแห่งกำหนดให้ศาลบางแห่งใช้เขตอำนาจศาลในการพิจารณาคดีปกครองข้ามภูมิภาคตามเงื่อนไขในท้องถิ่นนั้น ๆ ตามเงื่อนไขในท้องถิ่นนั้น ๆ เพื่อบูรณาการทรัพยากรของการพิจารณาพิพากษาทางปกครองและปรับปรุงสภาพแวดล้อมการพิจารณาคดีสำหรับการพิจารณาคดีทางปกครอง ศาลของประชาชนระดับสูงในฝูเจี้ยนซานตงเหอหนานกวางตุ้งและภูมิภาคอื่น ๆ ได้กำหนดเขตอำนาจศาลในการพิจารณาคดีปกครองในชั้นแรกให้แก่ศาลของประชาชนระดับปฐมภูมิหรือระดับกลางที่กำหนดไว้นอกเหนือจากศาลที่มีเขตอำนาจศาลในกรณีดังกล่าวเดิมเพื่อกำจัด ความกังวลของประชาชนที่เจ้าหน้าที่ปกป้องกันและกันโดยการพิจารณาพิพากษาคดีปกครองทุกประเภทอย่างเป็นธรรมตามกฎหมาย

การปรับปรุงระบบเพื่อปกป้องอำนาจในการพิจารณาคดี ศาลประชาชนสูงสุดร่วมกับคณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติได้แก้ไขข้อกล่าวหาบางประการภายใต้กฎหมายอาญาเพื่อปกป้องอำนาจในการพิจารณาคดีต่อไป การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายอาญาครั้งที่ 29 ของสาธารณรัฐประชาชนจีนที่ประกาศใช้เมื่อวันที่ 2015 สิงหาคม 20 ได้กำหนดเพิ่มเติมเกี่ยวกับความผิดของการปฏิเสธที่จะดำเนินการตามคำตัดสินหรือคำวินิจฉัยเพิ่มเติมความผิดตามกฎหมายอาญาและแทรกบทบัญญัติเกี่ยวกับความผิดที่กระทำโดยนิติบุคคล แก้ไขเพิ่มเติมความผิดในการแทรกแซงคำสั่งศาลโดยกำหนดการกระทำที่เป็นการตีคู่กรณีในการฟ้องร้องหรือดูหมิ่นหมิ่นประมาทหรือคุกคามบุคลากรในกระบวนการยุติธรรมหรือคู่กรณีในคดีความหรือไม่ยอมปฏิบัติตามคำสั่งของศาลที่ให้หยุดการกระทำดังกล่าวหรือแทรกแซงอย่างจริงจัง คำสั่งศาลเป็นความผิด; และเพิ่มความผิดในข้อหาที่เป็นเท็จโดยกำหนดการฟ้องร้องทางแพ่งใด ๆ บนพื้นฐานของข้อเท็จจริงที่สร้างขึ้นรบกวนคำสั่งของศาลหรือทำลายสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของผู้อื่นอย่างร้ายแรงว่าเป็นความผิด เมื่อวันที่ 2016 มิถุนายน XNUMX ศาลประชาชนสูงสุดได้ประกาศใช้แนวปฏิบัติในการป้องกันและลงโทษบุคคลที่ตั้งข้อหาเท็จสั่งให้ศาลในทุกภูมิภาคระบุองค์ประกอบของข้อกล่าวหาที่เป็นเท็จและเพิ่มการตรวจสอบและการลงโทษสำหรับข้อกล่าวหาที่เป็นเท็จเพื่อปกป้อง ความน่าเชื่อถือและลำดับของคดีความ

การเสริมสร้างระบบที่กำหนดให้ผู้บริหารขององค์กรต้องปรากฏตัวในศาลเพื่อตอบโต้ข้อกล่าวหาตามกฎหมาย ในเดือนกรกฎาคม 2016 ศาลประชาชนสูงสุดได้ออกประกาศกำหนดให้ศาลประชาชนในทุกภูมิภาคควบคุมและส่งเสริมการตอบสนองต่อการฟ้องร้องทางปกครองตามบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของกฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองของสาธารณรัฐประชาชนจีนและระบุว่าหากตัวการ หรือเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานธุรการไม่ปรากฏตัวในศาลเป็นการส่วนตัวและเพียงแค่แต่งตั้งทนายความให้มาปรากฏตัวในศาลหรือหากหัวหน้าหน่วยงานบริหารไม่ปรากฏตัวต่อศาลตามคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษรของศาลประชาชน ศาลของประชาชนจะต้องบันทึกข้อเท็จจริงไว้ในแฟ้มคดีและระบุไว้ในคำพิพากษาและอาจประกาศต่อสาธารณะตามกฎหมายและเสนอแนะว่าผู้มีอำนาจแต่งตั้งหน่วยงานกำกับดูแลหรือหน่วยงานทางปกครองในระดับที่สูงขึ้นควรกำหนดบทลงโทษอย่างร้ายแรงต่อ ผู้รับผิดชอบ. ในมณฑลเจียงซูอัตราการปรากฏตัวของหัวหน้าหน่วยงานบริหารในศาลเพื่อตอบสนองต่อข้อกล่าวหายังคงสูงกว่า 90% เป็นเวลาสองปีติดต่อกันโดยเฉพาะอย่างยิ่งอัตราการปรากฏตัวในศาลสูงกว่า 90% ในหนานทงและอีกแปดคน เมืองระดับจังหวัดและถึง 100% ในคุนซานและอีก 58 มณฑล (เมืองและเขต) ในขณะที่อยู่ในมณฑลไห่อานหัวหน้ามณฑลติดต่อกันสามคนปรากฏตัวในศาลเพื่อตอบสนองต่อข้อกล่าวหาและอัตราการปรากฏตัวของหัวหน้าหน่วยงานบริหารในศาลเพื่อตอบสนองต่อข้อกล่าวหายังคง 100% เป็นเวลาหกปีติดต่อกัน

การสร้างระบบการบันทึกและการแจ้งเตือนการวิพากษ์วิจารณ์เกี่ยวกับการแทรกแซงของเจ้าหน้าที่ต่อกิจกรรมการพิจารณาคดีและการจัดการคดีเฉพาะ สำนักงานกิจการทั่วไปของ CCCPC และสภาแห่งรัฐได้ร่วมกันประกาศใช้ข้อบังคับเกี่ยวกับการบันทึกการแจ้งเตือนการวิพากษ์วิจารณ์และการสอบสวนและการให้ความรับผิดชอบต่อการแทรกแซงของเจ้าหน้าที่ต่อกิจกรรมการพิจารณาคดีและการจัดการกรณีเฉพาะ ศาลประชาชนสูงสุดกำหนดมาตรการในการดำเนินการตามกฎระเบียบดังกล่าวซึ่งกำหนดให้ศาลของแต่ละคนไม่ว่าในระดับใดก็ตามจะต้องจัดทำฐานข้อมูลการแทรกแซงคดีโดยบุคคลภายนอกในระบบการจัดการข้อมูลคดี เจ้าหน้าที่ของศาลประชาชนจะต้องบันทึกการติดต่อจดหมายและความคิดเห็นด้วยปากเปล่าที่เกี่ยวข้องกับกรณีเฉพาะใด ๆ ที่ส่งต่อโดยองค์กรภายนอกหรือบุคคลที่อยู่นอกกระบวนการทางกฎหมายอย่างครบถ้วนเป็นจริงและทันท่วงที ศาลของแต่ละคนจะสรุปและวิเคราะห์ข้อมูลในฐานข้อมูลของการแทรกแซงคดีโดยบุคคลภายนอกที่เกี่ยวข้องกับการแทรกแซงของเจ้าหน้าที่เป็นประจำทุกไตรมาสจัดทำรายงานพิเศษในเรื่องนั้นและส่งรายงานดังกล่าวไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและศาลของประชาชนในระดับที่สูงขึ้น เจ้าหน้าที่ของศาลประชาชนคนใดที่ไม่บันทึกข้อมูลดังกล่าวหรือบันทึกข้อมูลดังกล่าวตามความเป็นจริงหรือเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบที่ยุยงให้เจ้าหน้าที่คนใดไม่บันทึกข้อมูลดังกล่าวหรือไม่บันทึกข้อมูลดังกล่าวตามความเป็นจริงจะต้องถูกลงโทษทางวินัยทั้งนี้ขึ้นอยู่กับ สถานการณ์จริง

ปรับปรุงกลไกในการคุ้มครองบุคลากรในกระบวนการยุติธรรมในการปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมาย ศาลประชาชนสูงสุดร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้กำหนดข้อบังคับว่าด้วยการคุ้มครองบุคลากรในกระบวนการยุติธรรมในการปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายโดยการดำเนินการตามกฎหมายและมาตรการในการดำเนินการตามระเบียบดังกล่าวซึ่งระบุไว้โดยชัดแจ้งว่าไม่มีหน่วยงานบริหารองค์กรทางสังคมหรือบุคคลใดเข้าไปแทรกแซง ด้วยการพิจารณาพิพากษาคดีโดยผู้พิพากษาตามกฎหมาย; นิติบุคคลหรือบุคคลใดไม่สามารถร้องขอให้ผู้พิพากษากระทำการใด ๆ ที่นอกเหนือขอบเขตของหน้าที่ตามกฎหมายของตน ยกเว้นด้วยเหตุทางกฎหมายหรือตามกระบวนการทางกฎหมายห้ามมิให้ผู้พิพากษาถูกย้ายไปดำรงตำแหน่งอื่นถูกปลดออกจากตำแหน่งถูกปลดออกจากตำแหน่งหรือถูกลงโทษอื่นใด บุคคลใดที่ขัดขวางหรือขัดขวางการพิจารณาคดีข่มขู่คุกคามก่อกวนแก้แค้นตีกรอบดูหมิ่นหมิ่นประมาทหรือใช้ความรุนแรงต่อบุคคลในกระบวนการยุติธรรมหรือญาติสนิทของบุคคลดังกล่าวจะต้องได้รับการลงโทษอย่างร้ายแรงทันทีตามกฎหมาย และบุคคลใดที่ดูหมิ่นหรือให้ร้ายผู้พิพากษาโดยการส่งรายงานอันเป็นเท็จกล่าวหาเท็จหรือตั้งข้อหาเท็จผ่านเครือข่ายข้อมูลหรืออื่น ๆ จะต้องรับผิดตามกฎหมายเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมของสถาบันที่เอื้ออำนวยสำหรับผู้พิพากษาในการปฏิบัติหน้าที่ .

สาม. การเสริมสร้างกลไกการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนทางตุลาการ

การเคารพและปกป้องสิทธิมนุษยชนเป็นหลักการสำคัญที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญของจีนและเป็นลักษณะสำคัญของระบบตุลาการสังคมนิยมที่มีลักษณะเฉพาะของจีน ศาลของจีนได้บรรลุผลในเชิงบวกในการพัฒนากลไกการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนทางตุลาการผ่านการผลักดันการปฏิรูประบบการดำเนินคดีที่มุ่งเน้นไปที่การพิจารณาคดีโดยใช้หลักการทางกฎหมายอย่างเคร่งครัดว่าการก่ออาชญากรรมจะต้องได้รับการลงโทษภายใต้กฎหมายเท่านั้น เมื่อมีหลักฐานและสันนิษฐานว่าเป็นผู้บริสุทธิ์จนกว่าจะพิสูจน์ได้ว่ามีความผิดใช้นโยบายในการปรับสมดุลความผ่อนปรนและความรุนแรงในทางวิทยาศาสตร์ป้องกันกรณีที่ผู้คนถูกกล่าวหาอย่างไม่เป็นธรรมเท็จหรือผิดหรือถูกตัดสินลงโทษและปกป้องสิทธิของทนายความในการปฏิบัติตามกฎหมาย

ผลักดันการปฏิรูประบบการดำเนินคดีทางอาญาโดยมุ่งเน้นที่การพิจารณาคดี เมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม 2016 ศาลประชาชนสูงสุดร่วมกับเขตการปกครองของประชาชนสูงสุดกระทรวงความมั่นคงสาธารณะกระทรวงความมั่นคงแห่งรัฐและกระทรวงยุติธรรมได้ประกาศใช้แนวทางผลักดันการปฏิรูประบบการดำเนินคดีทางอาญาโดยมีศูนย์กลาง ในการพิจารณาคดีซึ่งเน้นหลักการที่ว่าการก่ออาชญากรรมจะต้องได้รับการลงโทษตามกฎหมายเท่านั้นโดยให้สันนิษฐานว่าเป็นผู้บริสุทธิ์จนกว่าจะพิสูจน์ได้ว่ามีความผิดการตัดสินจะต้องใช้หลักฐานและมุ่งเน้นไปที่การพิจารณาคดีของศาลชี้แจงความเป็นศูนย์กลางของการพิจารณาคดีในคดีอาญาและต้องมีการเสริมสร้างความเข้มแข็ง ความสำคัญของการพิจารณาคดีของศาลและการปรับปรุงกลไกการกำกับดูแลกิจกรรมการสอบสวนและการฟ้องร้องและการป้องกันการขู่กรรโชกโดยการทรมานการรวบรวมพยานหลักฐานด้วยวิธีการที่ผิดกฎหมายและการกระทำที่ผิดกฎหมายอื่น ๆ จากแหล่งที่มาเพื่อให้แน่ใจว่าการพิจารณาคดีในศาลมีบทบาทชี้ขาดใน การค้นหาข้อเท็จจริงยอมรับหลักฐานปกป้องสิทธิในการดำเนินการและจัดทำญ การตัดสินอย่างยุติธรรมและข้อเท็จจริงของคดีที่พบระหว่างการสอบสวนการฟ้องร้องและการพิจารณาคดีจะได้รับการพิสูจน์ว่าเป็นความจริงตามกฎหมาย ศาลในทุกภูมิภาคได้เร่งผลักดันการปฏิรูประบบการดำเนินคดีทางอาญาโดยเน้นที่การพิจารณาคดีซึ่งเป็นผลมาจากอัตราของผู้สอบสวนผู้เชี่ยวชาญและพยานที่เบิกความต่อหน้าศาลเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญและกฎการยกเว้นหลักฐานที่ผิดกฎหมายได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวาง ดำเนินการ ในปี 2016 ศาลในกรุงปักกิ่งได้ตรวจสอบคำขอ 129 รายการสำหรับการยกเว้นหลักฐานที่ผิดกฎหมายที่ฟ้องโดยคู่ความหรือทนายความของพวกเขาและไม่รวมหลักฐาน XNUMX ประการตามกฎหมาย ศาลประชาชนระดับสูงของมณฑลอานฮุยร่วมกับสำนักงานเขตพื้นที่จังหวัดกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและหน่วยงานอื่น ๆ ได้กำหนดหลักเกณฑ์การดำเนินงานเพื่อยกเว้นหลักฐานที่ผิดกฎหมายในการจัดการคดีอาญาและหลักเกณฑ์การรวบรวมตรวจสอบและตัดสินพยานหลักฐานที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด กรณีเพื่อสร้างมาตรฐานในการกำหนดหลักฐานที่ผิดกฎหมายและขั้นตอนการยกเว้น ศาลในเมืองเหวินโจวมณฑลเจ้อเจียงได้ปรับปรุงกลไกในการปกป้องบุคลากรที่เป็นพยานต่อหน้าศาลประกาศใช้กฎเกณฑ์โดยละเอียดเกี่ยวกับการปรากฏตัวของตำรวจในศาลในฐานะพยานจัดให้มีห้องห่างไกลสำหรับการให้การเป็นพยานอุปกรณ์สำหรับปกปิดใบหน้าของพยานและสิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ ที่เหมาะสมสร้างกลไกสำหรับ การปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของพยานร่วมกับการรักษาความปลอดภัยสาธารณะและหน่วยงานที่ให้ความช่วยเหลือและกำหนดมาตรฐานการอุดหนุนสำหรับพยานที่เบิกความต่อหน้าศาล

การป้องกันและแก้ไขกรณีที่บุคคลถูกตั้งข้อหาหรือถูกตัดสินอย่างไม่เป็นธรรมแอบอ้างหรือผิด ศาลประชาชนสูงสุดประกาศใช้แนวทางปรับปรุงกลไกในการป้องกันคดีอาญาที่ประชาชนถูกตั้งข้อหาหรือพิพากษาโดยมิชอบโดยไม่เป็นธรรมเท็จหรือผิดโดยมีเงื่อนไขว่าในกรณีที่ไม่มีหลักฐานเพียงพอที่จะตัดสินว่าจำเลยกระทำความผิดศาลประชาชน จะประกาศว่าจำเลยเป็นผู้บริสุทธิ์ตามกฎหมายแทนที่จะกำหนดโทษที่ค่อนข้างเบาหรือกำหนดโทษจำเลยโดยปล่อยให้สิ่งที่คั่งค้างอยู่บ้าง เมื่อวันที่ 2 ธันวาคม 2016 ที่ 2 ของศาลประชาชนสูงสุดรอบที่ 22 ได้แถลงคำตัดสินต่อสาธารณะในกรณีของ Nie Shubin ที่ต้องสงสัยว่ามีการฆาตกรรมโดยเจตนาและข่มขืนผู้หญิงโดยมีคำสั่งลบล้างคำตัดสินของศาลล่างและออกเสียงว่า Nie Shubin เป็นผู้บริสุทธิ์ดังนั้นการแก้ไข การตัดสินคดีที่น่าสงสัยและซับซ้อนที่สำคัญนี้ซึ่งกินเวลายาวนานถึง 18 ปีและสะท้อนให้เห็นว่าศาลของประชาชนให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนในกระบวนการยุติธรรมและปฏิบัติตามหลักการทางกฎหมายอย่างจริงจังว่าการตัดสินจะต้องใช้หลักฐานและสันนิษฐานว่าเป็นผู้บริสุทธิ์จนกว่าจะพิสูจน์ได้ว่ามีความผิดและอื่น ๆ หลักการทางกฎหมาย นับตั้งแต่การประชุมใหญ่ CPC แห่งชาติครั้งที่ 34 ศาลประชาชนได้แก้ไขคำตัดสินในคดีอาชญากรรมที่สำคัญ 2013 คดีที่ประชาชนถูกตั้งข้อหาหรือตัดสินอย่างไม่เป็นธรรมเท็จหรือผิดรวมถึงกรณีของ Nie Shubin, กรณี Hugjiltu และกรณีของ Zhang Hui และ Zhang Gaoping (หลานชายและน้าอา) จึงช่วยเพิ่มความเชื่อมั่นของประชาชนในการพิจารณาคดีอย่างเป็นกลาง ตั้งแต่ปี 2016 ถึง 3,718 ศาลในทุกระดับได้ประกาศให้จำเลยเป็นผู้บริสุทธิ์ตามกฎหมาย XNUMX คนเพื่อให้แน่ใจว่าผู้บริสุทธิ์จะไม่ถูกดำเนินคดีตามกฎหมาย

การปฏิรูปนำร่องในขั้นตอนการพิจารณาคดีอย่างรวดเร็วสำหรับคดีอาญา ด้วยการอนุญาตของคณะกรรมการประจำสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติตั้งแต่วันที่ 26 สิงหาคม 2014 จีนได้เริ่มการปฏิรูปนำร่องระยะเวลา 217 ปีในการพิจารณาคดีอย่างรวดเร็วสำหรับคดีอาญาในศาลหลัก 17 แห่งในปักกิ่งและอีก 52,540 เมือง ในช่วงของการปฏิรูปนำร่องศาลนำร่องได้พยายามสรุปคดีอาญา 54,572 คดีโดยใช้กระบวนการพิจารณาคดีอย่างรวดเร็วซึ่งเกี่ยวข้องกับจำเลยทั้งหมด 35.88 คนคิดเป็น 18.48% ของคดีอาญาที่มีโทษจำคุกไม่เกิน 95.35 ปี ศาลนำร่องดังกล่าวในช่วงเวลาเดียวกันและ 10% ของคดีอาญาพยายามโดยศาลนำร่องดังกล่าวในช่วงเวลาเดียวกัน ในกรณีดังกล่าว 65.04% ได้ข้อสรุปภายใน 96.05 วันสูงกว่าขั้นตอนการสรุปร้อยละ 41.22 และการตัดสินของคดีดังกล่าว 33% ได้รับการประกาศที่ศาลซึ่งสูงกว่าที่อยู่ภายใต้กระบวนการสรุปร้อยละ 70 ศาล Haidian ในกรุงปักกิ่งได้สำรวจรูปแบบของกระบวนการพิจารณาคดีอย่างรวดเร็วทั้งหลักสูตรเพื่อลดเวลาในการหมุนเวียนคดีอย่างมีประสิทธิภาพในทุกขั้นตอน ภายใต้โหมดดังกล่าวระยะเวลาเฉลี่ยของกระบวนการยุติธรรมที่จำเลยถูกคุมขังอยู่ที่ 0 วันซึ่งสั้นกว่าคดีที่คล้ายคลึงกันประมาณ 2.01% สรุปโดยใช้ขั้นตอนสรุปก่อนการปฏิรูป ในบรรดาคดีทั้งหมดที่อยู่ภายใต้ขั้นตอนการพิจารณาคดีอย่างรวดเร็วอัตราการยื่นอุทธรณ์ของโจทก์ที่ฟ้องคดีแพ่งคือ 0.01 อัตราของจำเลยที่ยื่นอุทธรณ์คือ 9.52% อัตราการยื่นคำร้องของหน่วยงานที่เป็นตัวแทนในการยื่นคำร้องมีเพียง 97.69% และ อัตราการยื่นอุทธรณ์หรือการประท้วงโดยรวมต่ำกว่าคดีอาญาที่เกิดขึ้นโดยรวม 2016 เปอร์เซ็นต์ จากการประเมินของบุคคลที่สามที่จัดทำโดยมหาวิทยาลัยรัฐศาสตร์และกฎหมายแห่งประเทศจีนอัตราความพึงพอใจของจำเลยที่มีต่อผลของขั้นตอนการพิจารณาคดีอย่างรวดเร็วสูงถึง 22% ด้วยการตัดทอนการคุมขังก่อนการพิจารณาคดีให้สั้นลงและการส่งต่อจำเลยให้สั้นลงอย่างรวดเร็วและผ่อนปรนขั้นตอนการพิจารณาคดีอย่างรวดเร็วสามารถให้การแก้ไขทางสังคมอย่างเต็มที่และช่วยให้ผู้กระทำความผิดปฏิรูปตนเองและกลับคืนสู่สังคม ในเดือนกันยายน 12 การประชุมคณะกรรมการประจำสมัยที่ XNUMX ของสภาประชาชนแห่งชาติครั้งที่ XNUMX ได้ทบทวนรายงานเกี่ยวกับการปฏิรูปนำร่องและขอชมเชยผลของการปฏิรูปที่ดำเนินการในศาลนำร่องที่ใช้นโยบายการปรับสมดุลความผ่อนปรนและความรุนแรงในคดีอาญา แยกคดีอาญาธรรมดาออกจากความซับซ้อนเหล่านั้นและรับประกันว่าจะลงโทษอาชญากรรมได้อย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพในขณะที่ปกป้องสิทธิมนุษยชน

ดำเนินการปฏิรูปนำร่องในการกำหนดบทลงโทษที่ผ่อนปรนต่อผู้ที่ยอมรับความผิดและยอมรับการลงโทษ เมื่อวันที่ 3 กันยายน 2016 คณะกรรมการประจำสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติครั้งที่ 12 ได้มีมติรับรองให้ศาลประชาชนสูงสุดและเขตพื้นที่ของประชาชนสูงสุดดำเนินการปฏิรูปนำร่องในการกำหนดบทลงโทษผ่อนปรนต่อผู้ที่ยอมรับความผิดและยอมรับการลงโทษในปักกิ่ง และอีก 17 ภูมิภาค เมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายนศาลประชาชนสูงสุดร่วมกับเขตการปกครองของประชาชนสูงสุดกระทรวงความมั่นคงสาธารณะกระทรวงความมั่นคงแห่งรัฐและกระทรวงยุติธรรมได้ประกาศใช้มาตรการเพื่อดำเนินการปฏิรูปนำร่องในการกำหนดบทลงโทษที่ผ่อนปรนต่อผู้ที่ ยอมรับความผิดและยอมรับการลงโทษในบางภูมิภาคซึ่งมีเงื่อนไขว่าหากผู้ต้องสงสัยในคดีอาญาหรือจำเลยของคดีให้การรับสารภาพตามความเป็นจริงโดยสมัครใจจะไม่คัดค้านข้อเท็จจริงเกี่ยวกับอาชญากรรมของตนตามที่ได้รับการยืนยันเห็นด้วยกับประโยคที่เสนอและเข้าสู่ ในการรับรู้ศาลของประชาชนจะต้องพิจารณาว่าควรใช้ความผ่อนปรนในการตัดสินโทษตามข้อเท็จจริงลักษณะและสถานการณ์ของอาชญากรรมและความเสียหายต่อสังคมและโดยการพิจารณาอย่างละเอียดเกี่ยวกับสถานการณ์เฉพาะของเขา / การยอมรับความผิดของเขา / เธอและการยอมรับการลงโทษ ในขั้นตอนต่อไปการปฏิรูปนำร่องเกี่ยวกับขั้นตอนการพิจารณาคดีอย่างรวดเร็วสำหรับคดีอาญาจะรวมเข้ากับการปฏิรูปนำร่องในการกำหนดบทลงโทษที่ผ่อนปรนต่อผู้ที่ยอมรับความผิดและยอมรับการลงโทษและขอบเขตของการประยุกต์ใช้การปฏิรูปนำร่องในเรื่องนี้ ขั้นตอนการพิจารณาคดีอย่างรวดเร็วสำหรับคดีอาญาจะขยายไปถึงคดีอาญาที่อยู่ในอำนาจของศาลชั้นต้นซึ่งข้อเท็จจริงชัดเจนมีพยานหลักฐานเพียงพอคู่ความฝ่ายนั้นไม่คัดค้านกฎหมายที่บังคับใช้จำเลยยอมรับความผิดและ ยอมรับการลงโทษและเห็นด้วยกับการนำกระบวนการพิจารณาคดีแบบฟาสต์แทร็กมาใช้และจำเลยต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินสามปี

การปฏิรูปการกำหนดมาตรฐานการวัดโทษอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น ในช่วงปลายปี 2013 ศาลประชาชนสูงสุดได้ประกาศใช้แนวปฏิบัติเกี่ยวกับการวัดโทษโดยศาลของประชาชนเพื่อควบคุมดุลพินิจของผู้พิพากษาในการวัดโทษซึ่งกำหนดให้มีขั้นตอนการอภิปรายที่เป็นอิสระเกี่ยวกับการวัดโทษและส่งเสริมมาตรฐานการวัดผลของ โทษทั่วประเทศ. ในปี 2016 ศาลประชาชนสูงสุดได้ขยายประเภทของข้อหาและการลงโทษเพิ่มเติมภายใต้โครงการนำร่องเรื่องการกำหนดมาตรฐานการวัดโทษโดยรวมการขับขี่ที่เป็นอันตรายและข้อหาอื่น ๆ อีก XNUMX ข้อหาในขอบเขตของการบังคับใช้โครงการนำร่องและขยายประเภทของการลงโทษออกจากที่ จำกัด การจำคุกและการคุมขังทางอาญาเพื่อปรับและการคุมประพฤติ ศาลประชาชนสูงสุดกำหนดให้ศาลบางแห่งดำเนินโครงการนำร่องเพื่อให้แน่ใจว่ามีการกำหนดมาตรฐานการวัดโทษและการลงโทษที่เหมาะสมกับอาชญากรรมที่ก่อขึ้นและศาลนำร่องได้ดำเนินการลงโทษอย่างสมดุลมากขึ้น

ควบคุมการเปลี่ยนโทษทัณฑ์บนและการประหารชีวิตชั่วคราวนอกเรือนจำอย่างเคร่งครัด ในปี 2014 ศาลประชาชนสูงสุดได้ประกาศใช้การตีความทางศาลเกี่ยวกับขั้นตอนการพิจารณาคดีสำหรับการเปลี่ยนการลงโทษและการรอลงอาญาโดยกำหนดให้มีระบบการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับการเปลี่ยนการลงโทษและการรอลงอาญาและระบบการตีพิมพ์คดีทั่วไปเป็นระยะ ในปี 2015 มีการเปิดเว็บไซต์ข้อมูลเกี่ยวกับคดีการเปลี่ยนโทษทัณฑ์บนและการประหารชีวิตชั่วคราวนอกเรือนจำที่ได้รับจากศาลทั่วประเทศซึ่งเป็นแพลตฟอร์มแบบรวมสำหรับการเผยแพร่การแจ้งเตือนการแจ้งเตือนสาธารณะการพิจารณาคดีของศาลและการตัดสินในส่วนที่เกี่ยวกับ กรณีที่เกี่ยวข้อง ในเดือนพฤศจิกายน 2016 ศาลประชาชนสูงสุดได้ระบุข้อกำหนดเพิ่มเติมเกี่ยวกับการอนุญาตให้มีการสับเปลี่ยนการลงโทษและการรอลงอาญาและรวมหลักเกณฑ์ในการพิจารณาพิพากษาคดีการเปลี่ยนการลงโทษและการรอลงอาญาเพื่อให้เกิดความยุติธรรมและเท่าเทียมกันในการจัดการกรณีการเปลี่ยนการลงโทษ และทัณฑ์บน

การแก้ไขและปรับปรุงกฎของศาล เมื่อวันที่ 13 เมษายน 2016 ศาลประชาชนสูงสุดได้ประกาศใช้กฎของศาลประชาชนแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีนที่ได้รับการแก้ไขใหม่โดยมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งในการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนของตุลาการทำให้ศาลมีความเปิดกว้างสะดวกเป็นอารยะและปลอดภัยมากขึ้นและกลายเป็น สถานที่ที่ประชาชนสามารถสัมผัสกับความเป็นธรรมและความยุติธรรม ในเดือนกุมภาพันธ์ 2015 ศาลประชาชนสูงสุดและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้ร่วมกันออกประกาศโดยมีเงื่อนไขว่าเมื่อปรากฏตัวในศาลจำเลยในคดีอาญาและผู้อุทธรณ์ไม่จำเป็นต้องสวมเครื่องแบบประจำตัวของสถานกักกันอีกต่อไปและอาชญากรจะถูกจำคุกอีกต่อไป จำเป็นต้องสวมเครื่องแบบของเรือนจำและเมื่อศาลของประชาชนนำตัวจำเลยในคดีอาญาหรือผู้อุทธรณ์ไปยังการพิจารณาคดีสถานกักขังจะส่งตัวจำเลยในคดีอาญาหรือผู้อุทธรณ์ในชุดที่เป็นทางการหรือไม่เป็นทางการไปยังศาลของประชาชนเพื่อสะท้อนให้เห็นถึงอารยธรรมของกระบวนการยุติธรรมสมัยใหม่

การปรับปรุงกลไกในการคุ้มครองทนายความในการปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมาย. ในเดือนธันวาคม 2015 ศาลประชาชนสูงสุดได้ประกาศใช้ความเห็นเกี่ยวกับการคุ้มครองสิทธิในการดำเนินการของทนายความตามกฎหมายโดยกำหนดให้มีการคุ้มครองสิทธิของทนายความในการรับรู้เข้าถึงไฟล์คดีปรากฏตัวในศาลการอภิปรายการแก้ต่างการยื่นคำร้องขอให้ค้นพบหลักฐานนำไปใช้ สำหรับการยกเว้นหลักฐานที่ผิดกฎหมายยื่นอุทธรณ์ในนามของลูกค้าและใช้สิทธิในการปฏิบัติตามกฎหมายและให้ความคุ้มครองและความสะดวกแก่ทนายความในการปฏิบัติหน้าที่ภายใต้กฎหมาย ศาลประชาชนสูงสุดประกาศใช้มาตรการในการขอความเห็นของทนายความในการทบทวนบทลงโทษประหารชีวิตซึ่งจำเป็นต้องได้รับการคุ้มครองสิทธิของทนายความรวมถึงสิทธิในการเข้าถึงข้อมูลการยื่นคำร้องและแฟ้มคดีและให้ทนายความสามารถป้องกันผู้พิพากษาได้โดยตรง ของศาลประชาชนสูงสุดเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมในการทบทวนบทลงโทษประหารชีวิต เมื่อวันที่ 30 ธันวาคม 2015 ศาลประชาชนสูงสุดได้เปิดแพลตฟอร์มให้บริการทนายความซึ่งทนายความสามารถยื่นฟ้องคดีเข้าถึงผู้ฟ้องคดีและติดต่อผู้พิพากษาได้ทางออนไลน์ ณ สิ้นปี 2016 แพลตฟอร์มบริการทนายความของศาลประชาชนสูงสุดได้รวบรวมข้อมูลของสำนักงานกฎหมาย 21,846 แห่งและมีผู้ใช้ทนายความที่ลงทะเบียน 88,000 คน แพลตฟอร์มบริการทนายความที่จัดตั้งขึ้นโดยศาลในเซี่ยงไฮ้เปิดตัวฟังก์ชั่นมากมายที่เป็นอันดับแรกในประเทศรวมถึงการยื่นคดีออนไลน์การชำระค่าธรรมเนียมออนไลน์การหลีกเลี่ยงโดยอัตโนมัติในการกำหนดเวลาการพิจารณาคดีของศาลการอ้างอิงโดยอัตโนมัติไปยังคดีที่เกี่ยวข้องการสมัครออนไลน์สำหรับการเก็บรักษาในคดี และใบสมัครออนไลน์เพื่อแลกเปลี่ยนหลักฐาน ณ สิ้นปี 2016 บริษัท กฎหมาย 1,393 แห่งที่เกี่ยวข้องกับบริการด้านคดีใช้แพลตฟอร์มนี้และแพลตฟอร์มดังกล่าวมียอดการดูเพจ 1.86 ล้านครั้งยอมรับการยื่นฟ้อง 31,000 คดีโดยตรงและมีอัตราความสำเร็จในการยื่นฟ้องทางออนไลน์ถึง 92.4% ซึ่งเป็นอย่างมาก อำนวยความสะดวกในการจัดการคดีโดยทนายความ ศาลทั้งสามระดับในเจ้อเจียงแต่ละแห่งจัดตั้งศูนย์บริการทนายความเพื่อให้สามารถเข้าถึงข้อมูลคดีและไฟล์การประชุมกับผู้พิพากษาพักผ่อนการแต่งกายและบริการอื่น ๆ และสำรวจการจัดตั้งสิ่งอำนวยความสะดวกพิเศษที่สำนักงานกฎหมายเพื่อจัดการเรื่องที่เกี่ยวข้องกับคดีความ ไลน์. ศาลในฉงชิ่งได้ออกคำสั่งสอบสวนทนายความเพื่ออำนวยความสะดวกในการสืบสวนและรวบรวมพยานหลักฐานโดยทนายความและร่วมกับสำนักงานยุติธรรมของเทศบาลและเนติบัณฑิตยสภาได้ดำเนินการรณรงค์กำกับดูแลเป็นพิเศษเพื่อการคุ้มครองสิทธิของทนายความในการปฏิบัติตามกฎหมาย และจัดการประชุมไตรภาคีเกี่ยวกับการคุ้มครองสิทธิของทนายความในการปฏิบัติตามกฎหมายเพื่อส่งเสริมการแลกเปลี่ยนและการสื่อสารระหว่างผู้พิพากษาและทนายความและประกันการคุ้มครองสิทธิของทนายความในการปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเหมาะสม

การปรับปรุงการทำงานของค่าตอบแทนของรัฐ ศาลประชาชนสูงสุดได้กำหนดรูปแบบการตีความในบางประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายในกรณีของการชดเชยทางอาญาเผยแพร่แนวทางกรณีการชดเชยของรัฐปรับปรุงขั้นตอนการตรวจสอบไขว้สำหรับกรณีค่าสินไหมทดแทนมาตรฐานการวัดผลการจ่ายค่าปลอบขวัญสำหรับการบาดเจ็บทางจิตใจ และแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการปรับปรุงค่าตอบแทนของรัฐเพิ่มเติมในคดีอาญาที่ประชาชนถูกตั้งข้อหาหรือถูกตัดสินอย่างไม่เป็นธรรมเท็จหรือผิดเพื่อให้มีหน้าที่ในการชดเชยค่าชดเชยของรัฐอย่างเต็มที่ ตั้งแต่ปี 2013 ถึง 2016 ศาลของประชาชนในทุกระดับยอมรับการชดใช้ค่าเสียหายของรัฐจำนวน 16,889 คดีซึ่งมีการเสนอเงินชดเชยทั้งหมด 699,051,800 หยวน เหยื่อในคดีอาญาที่ผู้คนถูกตั้งข้อหาหรือถูกตัดสินอย่างไม่เป็นธรรมแอบอ้างหรือผิดเช่นกรณีของ Hugjiltu และกรณีของ Zhang Hui และ Zhang Gaoping (หลานชายและน้าอา) และญาติสนิทของพวกเขาได้รับการชดเชยอย่างทันท่วงที ตามกฎหมาย.

การกำหนดมาตรฐานกระบวนการพิจารณาคดีสำหรับการจัดการทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องในคดี เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม 2014 ศาลประชาชนสูงสุดได้ประกาศใช้การตีความตามกระบวนการยุติธรรมเพื่อจุดประสงค์ในการกำหนดมาตรฐานการบังคับใช้ทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องในคดีอาญารวมถึงการยึดทรัพย์และการกู้คืนทรัพย์สินการประเมินราคาตามราคาปัจจุบันการจัดการข้อพิพาทในการบังคับคดี ฯลฯ หลังจาก สำนักงานกิจการทั่วไปของ CCCPC และสภาแห่งรัฐได้ร่วมกันประกาศใช้ความเห็นเกี่ยวกับการกำหนดมาตรฐานเพิ่มเติมในการกำจัดทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องกับคดีความทางอาญาในเดือนมกราคม 2015 ศาลประชาชนสูงสุดได้ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของรัฐบาลกลางได้สำรวจการจัดตั้ง แพลตฟอร์มข้อมูลระหว่างแผนกสำหรับการจัดการทรัพย์สินแบบรวมศูนย์ที่เกี่ยวข้องในกรณีต่างๆปรับปรุงขั้นตอนการกำจัดล่วงหน้าและการส่งคืนทรัพย์สินก่อนการทดลองกำหนดสิทธิในการดำเนินการของผู้มีส่วนได้เสียและปรับปรุงกลไกการแก้ไขและระบบความรับผิดชอบ ในเดือนพฤษภาคม 2015 ศูนย์ระหว่างแผนกแห่งแรกสำหรับการจัดการทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องกับคดีอาชญากรรมในประเทศของเราก่อตั้งขึ้นที่เมือง Zhuji มณฑลเจ้อเจียง ศูนย์ได้จัดตั้งแพลตฟอร์มข้อมูลส่วนกลางสำหรับการจัดการทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องกับคดี หน่วยงานรักษาความปลอดภัยสาธารณะหน่วยงานและกระบวนการยุติธรรมทั้งหมดจะต้องป้อนข้อมูลเกี่ยวกับคุณสมบัติที่เกี่ยวข้องในคดีภายใต้การจัดการของตนลงในแพลตฟอร์มด้วยเหตุนี้จึงทำให้เกิดการส่งมอบทรัพย์สินทางอิเล็กทรอนิกส์ที่เกี่ยวข้องในคดีอำนวยความสะดวกในการจัดการคดีและกำหนดมาตรฐานขั้นตอนการจัดการ คุณสมบัติที่เกี่ยวข้องในคดี ในปี 2016 ศาลประชาชนสูงสุดร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของรัฐบาลกลางได้กำหนดความต้องการแพลตฟอร์มข้อมูลระหว่างแผนกสำหรับการจัดการทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องกับคดีแบบรวมศูนย์และจัดตั้งแพลตฟอร์มการแบ่งปันข้อมูลระหว่างแผนกในสามจังหวัดนำร่อง - ระดับภูมิภาค ได้แก่ มองโกเลียในชิงไห่และเจ้อเจียง


ดำเนินการต่อไป 2 หมายเลข of การปฏิรูปศาลในจีน (2013-2016) (เอกสารไวท์เปเปอร์, มีนาคม 2017)