เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน 2020 รัฐบาลเทศบาลนครเซี่ยงไฮ้ได้ออกแผนการดำเนินการสำหรับโครงการนำร่องของการพัฒนานวัตกรรมและการพัฒนาการค้าบริการในเซี่ยงไฮ้อย่างครอบคลุม (แผนการดำเนินการ上海市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案) โดยชี้แจง การเร่งปฏิรูปเทศบาลและการเปิดการค้าบริการและการพัฒนานวัตกรรมและการพัฒนาการค้าบริการและงานนำร่องอื่น ๆ อย่างลึกซึ้ง

แผนการดำเนินงานแบ่งออกเป็นสามส่วน ได้แก่ ข้อกำหนดโดยรวมงานนำร่องและข้อกำหนดในการทำงาน งานนำร่องประกอบด้วย 22 งานและ 80 มาตรการในแปดด้านเพื่อติดตามการเปิดภาคบริการให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น เพื่อเอื้อต่อการไหลเวียนของปัจจัยการค้าบริการเช่นเงินทุนและบุคลากร เพื่อส่งเสริมนวัตกรรมรูปแบบการพัฒนาการค้าบริการ เพื่อปรับปรุงระบบส่งเสริมการค้าบริการ และปรับปรุงมาตรการปกป้องสำหรับการพัฒนาการค้าบริการ