ในเดือนธันวาคม 2019 ศาลประชาชนสูงสุด (SPC) ได้ประกาศใช้กฎหลักฐานทางแพ่งฉบับแก้ไข (《 最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่า "กฎ") ซึ่งครอบคลุมกฎเกณฑ์ส่วนใหญ่ของหลักฐานในกระบวนการทางแพ่งของจีน

หลังจากที่กฎฉบับแรกถูกกำหนดขึ้นในปี 2001 กฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง (CPL) ของจีนได้รับการแก้ไขสามครั้งและปัญหาที่เกี่ยวข้องกับหลักฐานมากมายยังคงเกิดขึ้นในการฟ้องร้องทางแพ่ง ดังนั้น SPC จึงแก้ไขและประกาศใช้กฎในปี 2019

มีบทความ 100 บทความในกฎโดยมีเพียง 11 บทความจากเวอร์ชัน 2001 ในขณะที่อีก 89 บทความได้รับการแก้ไขหรือเพิ่มบทบัญญัติใหม่ ดังนั้นจะเห็นได้ว่ามีการเปลี่ยนแปลงกฎอย่างมีนัยสำคัญ

กฎแบ่งออกเป็นหกส่วน ได้แก่ ภาระการพิสูจน์การสอบสวนการรวบรวมและการเก็บรักษาหลักฐานระยะเวลาในการนำเสนอหลักฐานและการค้นพบหลักฐานการตรวจสอบหลักฐานการกำหนดพยานหลักฐานและบทบัญญัติเพิ่มเติม ตามที่ผู้พิพากษา Jiang Bixin (江必新) รองประธานของ SPC ห้าส่วนแรกสะท้อนให้เห็นถึง "กระบวนการพลวัต" ของหลักฐานตั้งแต่ต้นจนจบการดำเนินคดีทางแพ่ง [1]

1. ภาระการพิสูจน์

A. หลักการพื้นฐาน

ในการดำเนินคดีทางแพ่งหากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งอ้างข้อเท็จจริงเพื่อประโยชน์ของตนเขาควรแสดงหลักฐานเพื่อพิสูจน์ นี่เป็นหลักการพื้นฐานที่สุดของกฎหลักฐานทางแพ่งในประเทศจีนนั่นคือ“ ภาระในการพิสูจน์อยู่กับฝ่ายที่ยืนยันเรื่องนี้” แต่บนพื้นฐานนี้มีข้อยกเว้นบางประการ

ข. การรับเข้าด้วยตนเอง

ความจริงที่ว่าฝ่ายที่อ้างว่าต่อต้านตัวเองถือเป็นการยอมรับตัวเองและอีกฝ่ายไม่จำเป็นต้องแสดงหลักฐานเพื่อพิสูจน์ข้อเท็จจริงดังกล่าว (ข้อ 3)

ค. ข้อเท็จจริงที่ชัดเจนในตัวเอง

คู่สัญญาไม่จำเป็นต้องแบกรับภาระในการพิสูจน์ข้อเท็จจริงเฉพาะเช่น (1) ข้อเท็จจริงที่พิสูจน์โดยคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการที่มีประสิทธิผลคำตัดสินของศาลและเอกสารรับรอง (2) กฎธรรมชาติและข้อเท็จจริงที่รู้จักกันดี (3) ข้อเท็จจริงที่สามารถอนุมานได้จากกฎหมายหรือประสบการณ์ชีวิต (ข้อ 3)

ง. หลักฐานเพิ่มเติม

คู่สัญญามักไม่จำเป็นต้องรับรองและรับรองหลักฐานนอกอาณาเขตเมื่อพวกเขายื่นต่อศาล

อย่างไรก็ตามหากหลักฐานนอกอาณาเขตเป็นพยานเอกสารหลักฐานดังกล่าวจะต้องได้รับการรับรองโดยสำนักงานรับรองเอกสารสาธารณะของประเทศที่มีการผลิตหลักฐาน หากหลักฐานนอกอาณาเขตเกี่ยวข้องกับข้อมูลประจำตัวบุคคลดังกล่าวจะต้องได้รับการรับรองโดยสำนักงานรับรองเอกสารสาธารณะของประเทศที่มีการผลิตและรับรองโดยสถานทูตจีนหรือสถานกงสุลในประเทศนั้น ๆ (ข้อ 10)

E. ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์

อาจใช้ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์เป็นหลักฐานได้ แต่ฝ่ายที่เกี่ยวข้องจะต้องจัดเตรียมสำเนาต้นฉบับ สำเนาที่ทำโดยผู้ผลิตข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ที่สอดคล้องกับต้นฉบับหรืองานพิมพ์ที่ได้มาโดยตรงจากข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์หรือสื่อเอาท์พุตอื่น ๆ ที่สามารถแสดงและระบุได้จะถือเป็นข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ต้นฉบับ (ข้อ 15)

2. การสอบสวนรวบรวมและเก็บรักษาหลักฐาน

ก. ขอให้ศาลไต่สวน

คู่ความและตัวแทนอาจยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อสอบสวนและรวบรวมพยานหลักฐาน (ข้อ 20)

ข. ความเชี่ยวชาญด้านการพิจารณาคดี

คู่กรณีอาจยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อแต่งตั้งพยานผู้เชี่ยวชาญเพื่อออกความเห็นจากผู้เชี่ยวชาญด้วยตนเอง (ข้อ 31)

หากศาลเห็นว่าต้องพิสูจน์ข้อเท็จจริงโดยความเห็นของผู้เชี่ยวชาญในระหว่างการพิจารณาคดีจะต้องแจ้งให้คู่กรณีตัดสินใจว่าจะยื่นขอความเชี่ยวชาญในการพิจารณาคดีภายในระยะเวลาที่กำหนด (ข้อ 30)

ค. สั่งนำเสนอเอกสารหลักฐาน

ฝ่ายที่เกี่ยวข้องอาจร้องขอให้ศาลสั่งให้อีกฝ่ายแสดงพยานเอกสาร (ข้อ 45)

ศาลอาจตัดสินว่าต้องการให้อีกฝ่ายแสดงพยานเอกสารตามบทบาทของพยานเอกสารในคดีหรือไม่ (ข้อ 46)

หากอีกฝ่ายปฏิเสธการควบคุมเอกสารหลักฐานศาลควรพิจารณาความถูกต้องตามกฎหมายประเพณีและข้อเท็จจริงของคดี (ข้อ 45)

หากฝ่ายที่ควบคุมพยานเอกสารปฏิเสธที่จะนำเสนอพยานเอกสารโดยไม่มีเหตุผลอันสมควรศาลอาจพิจารณาว่าพยานเอกสารที่อีกฝ่ายอ้างนั้นมีอยู่จริง (ข้อ 48)

3. การ จำกัด เวลาในการนำเสนอหลักฐานและการค้นพบหลักฐาน

ก. การ จำกัด เวลาในการนำเสนอหลักฐาน

ระยะเวลาในการนำเสนอพยานหลักฐานอาจมีการเจรจาต่อรองและได้รับการอนุมัติจากศาล

ศาลอาจกำหนดระยะเวลาในการนำเสนอพยานหลักฐานด้วยก็ได้ซึ่งระยะเวลาในการนำเสนอพยานหลักฐานตามขั้นตอนปกติของชั้นต้นจะต้องไม่น้อยกว่า 15 วันโดยขั้นตอนสรุปจะต้องไม่เกิน 15 วันสำหรับการเรียกร้องจำนวนเล็กน้อย ต้องไม่เกิน 7 วัน ของกรณีที่สองจะต้องไม่น้อยกว่า 10 วัน (ข้อ 51)

ข. การค้นพบหลักฐาน

ศาลสามารถจัดคู่ความเพื่อทำการค้นพบหลักฐานต่อหน้าศาลและกำหนดประเด็นข้อพิพาทหลักระหว่างทั้งสองฝ่ายเพิ่มเติม (บทความ 56, 57)

4. การตรวจสอบหลักฐาน

ก. การนำเสนอต้นฉบับ

เมื่อตรวจสอบเอกสารหลักฐานหลักฐานทางกายภาพหรือโสตทัศนูปกรณ์ฝ่ายที่เกี่ยวข้องจะต้องจัดทำต้นฉบับดังกล่าว (ข้อ 61)

ข. คำแถลงของคู่กรณี

คู่ความจะต้องแถลงข้อเท็จจริงของคดีให้ถูกต้องและครบถ้วน คู่สัญญาจะต้องลงนามในหนังสือรับรองและอ่านเนื้อหาดังกล่าวก่อนที่จะแถลง หากคู่ความจงใจแจ้งข้อความอันเป็นเท็จและขัดขวางการพิจารณาคดีศาลจะลงโทษ (บทความ 63, 65)

ค. คำให้การของพยาน

พยานจะเบิกความในศาลเว้นแต่ทั้งสองฝ่ายจะตกลงกันเป็นอย่างอื่น พยานจะต้องลงนามในหนังสือรับรองและอ่านเนื้อหาดังกล่าวในศาลก่อนที่จะเบิกความ (บทความ 68, 71)

หากพยานจงใจแจ้งข้อความอันเป็นเท็จผู้มีส่วนร่วมในกระบวนพิจารณาหรือบุคคลอื่นใดขัดขวางไม่ให้พยานเบิกความหรือฝ่ายที่เกี่ยวข้องตอบโต้พยานภายหลังการเบิกความศาลจะลงโทษบุคคลที่เกี่ยวข้อง (ข้อ 78)

5. การกำหนดหลักฐาน

ก. หน้าที่ตัดสินของผู้พิพากษา

ผู้พิพากษาควรพิจารณาพยานหลักฐานอย่างครอบคลุมและเป็นกลางประเมินผลการพิสูจน์ของพยานหลักฐานอย่างอิสระรวมทั้งเปิดเผยเหตุผลและผลของการตัดสิน (ข้อ 85)

ขการกำหนดหลักฐานชิ้นเดียว

ผู้พิพากษาสามารถกำหนดหลักฐานชิ้นเดียวจากประเด็นต่อไปนี้:

ก. หลักฐานว่าเป็นต้นฉบับหรือไม่และสำเนาสอดคล้องกับต้นฉบับหรือไม่

ข. พยานหลักฐานนั้นเกี่ยวข้องกับข้อเท็จจริงของคดีหรือไม่

ครูปแบบและแหล่งที่มาของหลักฐานเป็นไปตามกฎหมายหรือไม่

d เนื้อหาของหลักฐานเป็นของจริงหรือไม่

จ. ไม่ว่าพยานหรือผู้แสดงหลักฐานจะมีส่วนได้ส่วนเสียกับฝ่ายที่เกี่ยวข้อง

C.Solitary หลักฐาน (Uncorroborated หลักฐาน)

ผู้พิพากษาไม่สามารถใช้หลักฐานเดี่ยวต่อไปนี้เป็นพื้นฐานของการค้นหาข้อเท็จจริง:

ก. คำแถลงของคู่กรณี;

ข. พยานหลักฐานที่ทำโดยบุคคลที่ไม่มีหรือมีความสามารถ จำกัด สำหรับการปฏิบัติทางแพ่งที่ไม่สอดคล้องกับอายุสติปัญญาหรือสุขภาพจิตของพวกเขา

ค. พยานหลักฐานที่ทำโดยพยานที่มีส่วนได้ส่วนเสียในฝ่ายที่เกี่ยวข้องหรือตัวแทนของเขา

d วัสดุภาพและเสียงและข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ที่มีข้อสงสัย

e. สำเนาและการทำสำเนาที่ไม่สามารถตรวจสอบกับต้นฉบับได้