ก่อนปี 2016 จีนยอมรับความชอบธรรมของต่างชาติเท่านั้น เฉพาะกิจ อนุญาโตตุลาการในขณะที่ปฏิเสธว่าของจีน เฉพาะกิจ อนุญาโตตุลาการ. หลังจากปี 2016 จีนได้อนุญาต“ อนุญาโตตุลาการเฉพาะสามประเด็น” ภายในเขตการค้าเสรีนำร่อง ในอนาคตจีนอาจจะเร่งการสำรวจ เฉพาะกิจ อนุญาโตตุลาการ.
I. ความเป็นมา
อนุญาโตตุลาการสามารถแบ่งออกเป็น เฉพาะกิจ อนุญาโตตุลาการและอนุญาโตตุลาการสถาบันตามการดำรงอยู่ของสถาบันอนุญาโตตุลาการเฉพาะทางถาวร.
รูปแบบเริ่มต้นของอนุญาโตตุลาการถูกนำเสนอโดย เฉพาะกิจ อนุญาโตตุลาการ. อนุญาโตตุลาการเชิงสถาบันได้รับการพัฒนาขึ้นหลังจากการเกิดขึ้นขององค์กรการจัดการอนุญาโตตุลาการถาวรโดยเฉพาะและสถาบันอนุญาโตตุลาการตามกฎหมายจะไม่พิจารณาคดีอนุญาโตตุลาการ แม้ในอนุญาโตตุลาการแบบสถาบันหน่วยงานหลักที่รับผิดชอบในการพิจารณาคดียังคงเป็นคณะอนุญาโตตุลาการที่จัดตั้งขึ้นชั่วคราวสำหรับกรณีเฉพาะซึ่งจะถูกยุบทันทีหลังจากการปิดคดี
Alan Redfern และ Martin Hunter ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านกฎหมายอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศได้เปรียบเทียบความแตกต่างระหว่างอนุญาโตตุลาการสถาบันและ เฉพาะกิจ อนุญาโตตุลาการถึงความแตกต่างระหว่าง "สูทซื้อนอกหมุด" และ "สูทสั่งตัด" เมื่อพิจารณาถึงลักษณะการตัดเย็บของยุคหลัง เฉพาะกิจ อนุญาโตตุลาการมีความยืดหยุ่นและตรงเป้าหมายมากขึ้นจึงเป็นที่ต้องการในหมู่นักธุรกิจ [1]
II. คำถาม: ใช่สำหรับต่างประเทศ เฉพาะกิจ อนุญาโตตุลาการ แต่ไม่ให้จีน?
น่าเสียดายที่เป็นเวลานานจีนยอมรับเพียงความชอบธรรมของอนุญาโตตุลาการเชิงสถาบัน แต่ปฏิเสธ เฉพาะกิจ อนุญาโตตุลาการ. ตามมาตรา 16 ของกฎหมายอนุญาโตตุลาการของสาธารณรัฐประชาชนจีน (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายอนุญาโตตุลาการ) ข้อตกลงอนุญาโตตุลาการที่มีผลบังคับต้องมีคณะกรรมการอนุญาโตตุลาการที่เลือกไว้ในขณะที่ข้อตกลงอนุญาโตตุลาการไม่สามารถทำเช่นนั้นจะถือว่าไม่ถูกต้อง. สิ่งนี้นำไปสู่ความเป็นไปไม่ได้อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ เฉพาะกิจ อนุญาโตตุลาการในจีนแผ่นดินใหญ่
ในทางตรงกันข้ามแม้ว่ากฎหมายของจีนจะปฏิเสธก็ตาม เฉพาะกิจ อนุญาโตตุลาการภายในดินแดนของตนศาลจีนมีหน้าที่ต้องรับรู้และบังคับใช้กับต่างประเทศ เฉพาะกิจ อนุญาโตตุลาการ. เนื่องจากจีนได้รับอนุสัญญาว่าด้วยการยอมรับและการบังคับใช้รางวัลอนุญาโตตุลาการต่างประเทศ (ต่อไปนี้เรียกว่าอนุสัญญานิวยอร์ก) ในปี 1987 ตามมาตรา 2 (XNUMX) ของอนุสัญญานิวยอร์ก "คำว่า 'รางวัลอนุญาโตตุลาการ' จะรวมถึงไม่เพียง แต่รางวัลที่จัดทำโดยอนุญาโตตุลาการที่ได้รับการแต่งตั้งสำหรับแต่ละกรณีเท่านั้น แต่ยังรวมถึงรางวัลที่จัดทำโดยหน่วยงานอนุญาโตตุลาการถาวรซึ่งคู่สัญญาได้ยื่นให้”
ดังนั้นในแง่ของการยอมรับร่วมกันและการบังคับใช้ เฉพาะกิจ อนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศจีนและต่างประเทศเกิดความไม่เท่าเทียมกันโดยพฤตินัยกล่าวคือจีนจะยอมรับในต่างประเทศ เฉพาะกิจ อนุญาโตตุลาการในขณะที่ต่างประเทศจะไม่รู้จักภาษาจีน เฉพาะกิจ อนุญาโตตุลาการที่กำหนดให้จีนซึ่งเป็นที่นั่งของอนุญาโตตุลาการได้ปฏิเสธตัวเองถึงความชอบธรรมของอนุญาโตตุลาการเฉพาะกิจตามกฎหมาย
สาม. การเปลี่ยนแปลง: การเกิดขึ้นของ“ อนุญาโตตุลาการเฉพาะสามประเด็น”
เพื่อแก้ไขปัญหาข้างต้นเมื่อวันที่ 30 ธันวาคม 2016 ศาลประชาชนสูงสุด (SPC) ได้ประกาศใช้ ความเห็นเกี่ยวกับการให้การสนับสนุนทางตุลาการสำหรับการสร้างเขตการค้าเสรีนำร่อง (关于为自由贸易试验区建设提供司法保障的意见) (ต่อไปนี้จะเรียกว่าความคิดเห็นปี 2016) ตามวรรค 3 ของข้อ 9 ของความเห็น 2016 ข้อตกลงอนุญาโตตุลาการที่บรรลุโดยองค์กรที่จดทะเบียนในเขตการค้าเสรีนำร่องเป็นอนุญาโตตุลาการที่ดำเนินการในสถานที่เฉพาะในจีนแผ่นดินใหญ่ตามกฎอนุญาโตตุลาการเฉพาะและโดยบุคลากรเฉพาะจะต้องเป็น ถือว่าถูกต้อง หากศาลของประชาชนพบว่าข้อตกลงอนุญาโตตุลาการไม่ถูกต้องจะต้องรายงานต่อศาลในระดับที่สูงกว่าเพื่อตรวจสอบ
ประโยคดังกล่าวได้รับความสนใจอย่างมากจากผู้เชี่ยวชาญด้านอนุญาโตตุลาการทั้งในและต่างประเทศ ผู้เชี่ยวชาญหลายคนชี้ให้เห็นว่าสิ่งนี้ได้ปรับมาตรา 16 ของกฎหมายอนุญาโตตุลาการและยืนยันความชอบธรรมในการดำเนินการ เฉพาะกิจ อนุญาโตตุลาการในประเทศจีนในขอบเขตที่ จำกัด อย่างไรก็ตามอย่างแม่นยำยิ่งขึ้นประโยคนี้แนะนำ“ อนุญาโตตุลาการเฉพาะสามประเด็น” นั่นคือที่นั่งของอนุญาโตตุลาการต้องเป็นสถานที่เฉพาะในจีนแผ่นดินใหญ่กฎอนุญาโตตุลาการต้องเป็นกฎเกณฑ์เฉพาะและอนุญาโตตุลาการต้องเป็นบุคลากรเฉพาะซึ่ง จะต้องตกลงกันอย่างชัดเจนในข้อตกลงอนุญาโตตุลาการ
เมื่อเทียบกับที่ยอมรับในระดับสากล เฉพาะกิจ อนุญาโตตุลาการมีเงื่อนไขที่ จำกัด มากขึ้นเพื่อให้เป็นไปตาม "อนุญาโตตุลาการเฉพาะสามข้อ" นอกจากนี้ประเด็นต่างๆเช่นว่าสถานที่เฉพาะในจีนแผ่นดินใหญ่ถูก จำกัด อยู่ในเขตการค้าเสรี (FTZ) หรือไม่กฎอนุญาโตตุลาการเป็นกฎอนุญาโตตุลาการเฉพาะกิจหรือไม่และอนุญาโตตุลาการที่เฉพาะเจาะจงนั้นอยู่ภายใต้กลไกการกลั่นกรองที่เข้มงวดมากกว่าที่อนุญาโตตุลาการในสถาบันหรือไม่ ยังไม่ได้รับการกำหนดอย่างถูกต้อง เพื่อเพิ่มความสามารถในการปฏิบัติและให้คำแนะนำสำหรับภาคีในการประยุกต์ใช้ เฉพาะกิจ อนุญาโตตุลาการจูไห่อนุญาโตตุลาการคณะกรรมการประกาศใช้ Ad Hoc อนุญาโตตุลาการกฎสำหรับเขตการค้าเสรีนำร่อง Hengqin (横琴自由贸易试验区临时仲裁规则) ในปี 2017 และ China Internet Arbitration Alliance ประกาศใช้ Ad Hoc อนุญาโตตุลาการและกฎการเชื่อมต่ออนุญาโตตุลาการสถาบัน (临时仲裁与机构仲裁对接规则) ในเดือนกันยายน 2017
IV. โอกาส
1. “ อนุญาโตตุลาการเฉพาะสามประเด็น” สะท้อนให้เห็นถึงความต้องการในการพัฒนาของเขตการค้าเสรีของจีน
นับตั้งแต่การก่อตั้ง Pilot FTZ แห่งแรกในเซี่ยงไฮ้ในเดือนกันยายน 2013 ในเดือนกันยายน 2019 จีนได้จัดตั้ง FTZ จำนวน 18 แห่งในห้ากลุ่มในจังหวัดต่างๆทั่วประเทศ FTZ เหล่านี้ครอบคลุมพื้นที่ที่มีการพัฒนามากที่สุดของการลงทุนและการค้าจากต่างประเทศของจีน การเปิดตัว“ อนุญาโตตุลาการเฉพาะสามประเด็น” ถือเป็นความสำเร็จที่สำคัญของนวัตกรรมหลักนิติธรรมและเป็นสัญญาณสำคัญของการ“ กล้าที่จะนำร่อง” ใน FTZs นอกจากนี้ยังเป็นความต้องการที่เป็นจริงในการปรับสภาพแวดล้อมทางธุรกิจของจีนให้เหมาะสมและสร้างกลไกที่หลากหลายสำหรับการระงับข้อพิพาททางการค้าระหว่างประเทศ
2. สำรวจไฟล์ เฉพาะกิจ อนุญาโตตุลาการเป็นความต้องการของการพัฒนาอนุญาโตตุลาการของจีน
เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2018 สำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนและสำนักงานใหญ่ของสภาแห่งรัฐได้ออกความเห็นหลายประการเกี่ยวกับการปรับปรุงระบบอนุญาโตตุลาการและการปรับปรุงความน่าเชื่อถือของอนุญาโตตุลาการ (关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见) (ต่อไปนี้จะเรียกว่า 2018 Opinions) ซึ่งนำเสนอมาตรการที่สำคัญ 23 มาตรการเพื่อปรับปรุงระบบอนุญาโตตุลาการและเพิ่มความน่าเชื่อถือของอนุญาโตตุลาการในแง่ของปัญหาทั่วไปที่มีอยู่ในแนวทางปฏิบัติของอนุญาโตตุลาการในปัจจุบันของจีน ตามมาตรา 15 ของความคิดเห็น 2018 การพัฒนาอนุญาโตตุลาการของจีนควรเป็นไปตามความต้องการที่เป็นจริงของการพัฒนาที่ประสานกันของปักกิ่งเทียนจินและเหอเป่ยการก่อสร้างเขตใหม่ซีออนอันการพัฒนาเขตเศรษฐกิจสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแยงซี การก่อสร้างเขตอ่าวกวางตุ้ง - ฮ่องกง - มาเก๊าเขตนำร่องการค้าเสรีแห่งชาติและท่าเรือการค้าเสรีไห่หนาน
As เฉพาะกิจ อนุญาโตตุลาการเป็นส่วนสำคัญของการพัฒนาอนุญาโตตุลาการของจีน, การสำรวจของ เฉพาะกิจ อนุญาโตตุลาการในจีนแผ่นดินใหญ่กลายเป็นแนวโน้มสำคัญที่ไม่สามารถย้อนกลับได้
V. สรุป
สามารถคาดการณ์ได้ว่าในอนาคต เฉพาะกิจ อนุญาโตตุลาการที่มีลักษณะเฉพาะของจีนจะสร้างระบบกฎหมายที่สามารถจำลองแบบและเป็นที่นิยมทั่วประเทศผ่านการสะสมประสบการณ์ทีละน้อยสร้างโหมดอนุญาโตตุลาการของการตีข่าวอนุญาโตตุลาการสถาบันและ เฉพาะกิจ อนุญาโตตุลาการเพื่อให้ทางเลือกเพิ่มเติมสำหรับฝ่ายที่เกี่ยวข้องในการแก้ไขข้อพิพาททางการค้าข้ามชาติ
[1] Nigel Blackaby และคณะ, Redfern และ Hunter ในอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ, สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด, 2009, น. 53
ร่วมให้ข้อมูล: เจี้ยนจาง张建
