ประเด็นที่สำคัญ:

• อาชญากรรมจากการละเมิดข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมืองถูกนำมาใช้ในกฎหมายอาญาของจีนครั้งแรกในปี 2009
• กรอบทางกฎหมายสำหรับอาชญากรรมจากการละเมิดข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมือง ได้แก่ กฎหมายอาญาของสาธารณรัฐประชาชนจีน และการตีความตุลาการที่ออกโดยศาลประชาชนสูงสุดและอัยการประชาชนสูงสุด
• การศึกษาเชิงประจักษ์แสดงให้เห็นว่าตั้งแต่ปี 2017 ถึง 2021 ศาลปฐมภูมิในเมืองหนิงโป มณฑลเจ้อเจียง พิพากษาลงโทษคดีอาญาชั้นต้นรวม 166 คดีแล้ว
• ในแง่ของวิธีการได้รับข้อมูลส่วนบุคคล มี 90 กรณีที่เกี่ยวข้องกับการใช้การซื้อ การฉ้อโกง การโจรกรรม และวิธีการที่ผิดกฎหมายอื่น ๆ และ 37 กรณีที่เกี่ยวข้องกับการใช้ความสะดวกทางวิชาชีพในการรับข้อมูลส่วนบุคคล

ในประเทศจีน อาชญากรรมในโลกไซเบอร์ที่เกี่ยวข้องกับความเป็นส่วนตัวของบุคคลเรียกว่าอาชญากรรมจากการละเมิดข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมือง

อาชญากรรมจากการละเมิดข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมืองนี้ถูกกำหนดไว้ครั้งแรกในการแก้ไขกฎหมายอาญาของจีนครั้งที่ 7 ในปี 2009 ต่อมาได้รับการแก้ไขในการแก้ไขกฎหมายอาญาของจีนครั้งที่ 9 ในปี 2015

I. กรอบกฎหมาย

กรอบทางกฎหมายสำหรับอาชญากรรมจากการละเมิดข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมืองรวมถึงกฎหมายอาญาของสาธารณรัฐประชาชนจีนและการตีความทางศาล

ตามมาตรา 253 ของกฎหมายอาญาของสาธารณรัฐประชาชนจีน อาชญากรรมจากการละเมิดข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมืองหมายความว่าอาชญากรขายหรือให้ข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมืองแก่ผู้อื่นอย่างผิดกฎหมาย หรือได้มาซึ่งข้อมูลดังกล่าวอย่างผิดกฎหมายโดยการโจรกรรมหรือวิธีการอื่น ในสถานการณ์ที่เลวร้ายยิ่งขึ้น 

การตีความตุลาการหมายถึงการตีความการบังคับใช้กฎหมายในการจัดการคดีอาญาที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมือง ("การตีความตุลาการ", 关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释) (ฟา ชิ (2017 ) No.10) (法释(2017)10号) ออกร่วมกันโดยศาลประชาชนสูงสุด (SPC) และอัยการสูงสุด

การตีความตุลาการให้ความกระจ่างในรายละเอียดเฉพาะ

ตัวอย่างเช่น ข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมือง หมายถึง ข้อมูลประเภทใดก็ตามที่บันทึกไว้ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์หรือรูปแบบอื่น ๆ ที่สามารถนำมาใช้อย่างอิสระหรือร่วมกับข้อมูลอื่น ๆ เพื่อระบุตัวบุคคลใดบุคคลหนึ่งหรือเพื่อสะท้อนรายละเอียดเกี่ยวกับกิจกรรมของบุคคลใดบุคคลหนึ่ง รวมถึงข้อมูลของบุคคลนั้นด้วย ชื่อ หมายเลขประจำตัวประชาชน ข้อมูลการติดต่อและการติดต่อ ที่อยู่ รหัสผ่านบัญชี สถานะทรัพย์สิน และที่อยู่ เป็นต้น

1. การละเมิดข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมืองถือเป็นความผิดทางอาญาหากมีสถานการณ์เลวร้ายเกิดขึ้น การตีความของศาลยังระบุถึงสถานการณ์ต่อไปนี้ซึ่งมีสถานการณ์เลวร้ายเกิดขึ้นเมื่อ:
2.  ผู้กระทำความผิดขายหรือให้ข้อมูลเกี่ยวกับที่อยู่ของบุคคลซึ่งบุคคลอื่นใช้เพื่อก่ออาชญากรรม
3. ผู้กระทำผิดรู้หรือควรรู้ว่าบุคคลอื่นจะใช้ข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมืองในการก่ออาชญากรรม แต่ยังคงขายหรือให้ข้อมูลดังกล่าวแก่บุคคลนั้น 
4. ผู้กระทำความผิดได้รับ ขาย หรือให้ข้อมูลมากกว่าห้าสิบอย่างผิดกฎหมายเกี่ยวกับที่อยู่ของพลเมือง รายละเอียดการสื่อสาร เครดิตและข้อมูลทรัพย์สิน
5. ผู้กระทำความผิดได้รับ ขาย หรือให้ข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมืองมากกว่าห้าร้อยชิ้นอย่างผิดกฎหมาย ซึ่งมีแนวโน้มที่จะส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยของส่วนบุคคลและทรัพย์สินของพลเมือง เช่น ข้อมูลที่พัก บันทึกการสื่อสาร ข้อมูลด้านสุขภาพและสรีรวิทยา และข้อมูลการทำธุรกรรม
6. ผู้กระทำความผิดได้รับ ขาย หรือให้ข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมืองจำนวนห้าพันชิ้นอย่างผิดกฎหมาย นอกเหนือจากที่ระบุไว้ในสถานการณ์ที่ 3 และพฤติการณ์ที่ 4
7. จำนวนรายได้ที่ผิดกฎหมายที่ได้รับโดยผู้กระทำผิดจากการละเมิดข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมืองมีมูลค่าถึง 5,000 หยวนจีนหรือมากกว่านั้น และ
8. สถานการณ์ร้ายแรงอื่น ๆ 

ครั้งที่สอง ข้อสังเกต

หลี่ หนาน ผู้พิพากษาประจำศาลประชาชนเขตพัฒนาอุตสาหกรรมไฮเทคหนิงโป มณฑลเจ้อเจียง รวบรวมสถิติจากศาลหลักทั้ง 11 ศาลในหนิงโป เกี่ยวกับอาชญากรรมจากการละเมิดข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมือง

ในประเทศจีน ศาลประชาชนเบื้องต้น (ศาลระดับรากหญ้า) เป็นศาลชั้นต้นสำหรับคดีอาชญากรรมส่วนใหญ่ รวมถึงการละเมิดข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมือง หนิงโปเป็นหนึ่งในเมืองที่มีชีวิตชีวาที่สุดในประเทศจีน โดยมี GDP ใหญ่เป็นอันดับ 10 ในบรรดาเมืองจีนทั้งหมด

เราจัดทำข้อมูลสรุปด้านล่างจากบทความ “บทลงโทษอาชญากรรมจากการละเมิดข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมือง” (侵犯公民个人信息罪的罪刑样态) ซึ่งตีพิมพ์ในวารสาร “People's Judicature” (人民司法) (ฉบับที่ 10, 2022) คุณสามารถเข้าใจสถานการณ์ทั่วไปของอาชญากรรมดังกล่าวในประเทศจีนได้ดังนี้

ตั้งแต่ปี 2017 ถึง 2021 ศาลปฐมภูมิในเมืองหนิงโป มณฑลเจ้อเจียง พิพากษาลงโทษอาญาชั้นต้นรวม 166 คดีสำหรับอาชญากรรมดังกล่าว

ในแง่ของวิธีการได้รับข้อมูลส่วนบุคคล มี 90 กรณีที่เกี่ยวข้องกับการใช้การซื้อ การฉ้อโกง การโจรกรรม และวิธีการที่ผิดกฎหมายอื่น ๆ และ 37 กรณีที่เกี่ยวข้องกับการใช้ความสะดวกทางวิชาชีพในการรับข้อมูลส่วนบุคคล ในกรณีที่เกี่ยวข้องกับการเข้าถึงข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมืองผ่านความสะดวกในการประกอบอาชีพ สถานการณ์ทั่วไปคือบุคลากรของหน่วยงานของรัฐหรือพนักงานของบริษัทที่ครอบครองข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมืองโดยชอบด้วยกฎหมายสมรู้ร่วมคิดกับผู้อื่นเพื่อขายข้อมูลส่วนบุคคลดังกล่าวเพื่อหากำไร

ในส่วนของการใช้ข้อมูลส่วนบุคคลที่ได้รับ มี 72 กรณีการใช้ข้อมูลดังกล่าวเพื่อขายเพื่อหากำไร 32 กรณีเพื่อการตลาดเชิงพาณิชย์ 29 กรณีในการให้ข้อมูลแก่ผู้อื่นอย่างผิดกฎหมาย 8 กรณีในกิจกรรมทางอาญาที่ตามมา เช่น การฉ้อโกง การโจรกรรม และการพนัน และ 2 สำหรับการสืบสวนส่วนตัวและการสะกดรอยตามผู้อื่นอย่างผิดกฎหมาย

จำนวนรายได้ทั้งหมดที่ผู้กระทำผิดได้รับจากการละเมิดข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมืองจะถูกบันทึกไว้ในการตัดสิน 85 ครั้ง โดยมีมูลค่าเฉลี่ยมากกว่า 41,000 หยวนต่อคดี

จำนวนข้อมูลส่วนบุคคลที่ถูกละเมิดถูกบันทึกไว้ในการตัดสิน 156 ครั้ง รวมเป็นข้อมูลส่วนบุคคล 648 ล้านชิ้น โดยเฉลี่ยแล้ว มีการละเมิดข้อมูลส่วนบุคคลมากกว่า 4.15 ล้านชิ้นต่อกรณี ในด้านประเภทข้อมูล มี 68 เรื่องเกี่ยวกับข้อมูลอสังหาริมทรัพย์ 12 เรื่องเกี่ยวกับข้อมูลพฤติกรรมออนไลน์ 11 เรื่องเกี่ยวกับข้อมูลการเป็นเจ้าของรถ 6 เรื่องเกี่ยวกับข้อมูลหุ้นและหลักทรัพย์ 12 เรื่องเกี่ยวกับข้อมูลอสังหาริมทรัพย์ 6 เรื่อง ข้อมูลการศึกษา 9 เรื่อง 3 คดีเกี่ยวกับข้อมูลทะเบียนบ้าน 3 คดีเกี่ยวกับข้อมูลสถานที่ และ XNUMX คดีเกี่ยวกับข้อมูลการสื่อสาร ซึ่งแสดงให้เห็นการละเมิดข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมืองได้แทรกซึมเข้าไปในชีวิตของประชาชนในทุกด้าน

คำพิพากษาเหล่านี้เกี่ยวข้องกับจำเลย 408 ราย แบ่งเป็นบุคคลธรรมดา 400 ราย และนิติบุคคล 8 ราย ในบรรดาผู้ถูกกล่าวหาที่เป็นบุคคลธรรมดา มีผู้ได้รับโทษรอลงอาญา 312 ราย คิดเป็นร้อยละ 78 ของทั้งหมด ซึ่งมีแนวโน้มว่าความผิดดังกล่าวจะมีโทษผ่อนปรนมากขึ้น

ภาพถ่ายโดย กองโจรBuzz on Unsplash

ร่วมให้ข้อมูล: กั่วตงดู杜国栋

บันทึกเป็น PDF