ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2021 ศาลฎีกาของจีนได้ประกาศใช้ "กฎการดำเนินคดีออนไลน์สำหรับศาลประชาชน" ซึ่งเป็นกฎเกณฑ์ทั่วประเทศฉบับแรกที่รวมเทคโนโลยีการดำเนินคดีออนไลน์เข้ากับกระบวนการดำเนินคดี
เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน พ.ศ. 2021 ศาลประชาชนสูงสุดของจีน (SPC) ได้ประกาศให้ “กฎการดำเนินคดีออนไลน์สำหรับศาลประชาชน” (“กฎการดำเนินคดีออนไลน์”, 人民法院在线诉讼规则). นับเป็นครั้งแรกที่จีนประกาศใช้กฎการดำเนินคดีออนไลน์ที่เป็นระบบ ซึ่งมีผลบังคับใช้กับคดีความและการพิจารณาคดีของศาลทั่วประเทศ
ก่อนหน้านั้น SPC ได้ออกกฎการดำเนินคดีออนไลน์ 3 ชุด ซึ่งอย่างไรก็ตาม ใช้เฉพาะกับศาลเฉพาะ (ศาลอินเทอร์เน็ต 3 แห่ง) กับกระบวนการเฉพาะ (เช่น การพิจารณาคดีในศาล การส่งเครื่องมือ และการดำเนินการ) ช่วงใดช่วงหนึ่ง (เช่น ในช่วงการระบาดของ COVID-19) การประกาศใช้กฎการดำเนินคดีออนไลน์ในครั้งนี้เป็นการบูรณาการเทคโนโลยีการดำเนินคดีออนไลน์เข้ากับกระบวนการดำเนินคดีในประเทศจีนอย่างครอบคลุม [1]
ในโพสต์นี้ เราจะแนะนำขอบเขตของการสมัครและกฎการตัดสินตามกฎการดำเนินคดีออนไลน์และใน โพสต์อื่นเราจะแนะนำการตัดสินแบบอะซิงโครนัสและกฎหลักฐานทางอิเล็กทรอนิกส์
1. การดำเนินคดีออนไลน์คืออะไร?
การดำเนินคดีออนไลน์หมายความว่ากระบวนการดำเนินคดีทั้งหมด ตั้งแต่การลงทะเบียนคดีไปจนถึงการดำเนินการ จะเสร็จสิ้นทางออนไลน์ ซึ่งจะมีผลทางกฎหมายเช่นเดียวกับการดำเนินคดีแบบออฟไลน์ (หัวข้อที่ 1)
อย่างไรก็ตาม ไม่จำเป็นต้องดำเนินการทั้งหมดทางออนไลน์ สถานการณ์ต่อไปนี้อาจได้รับอนุญาตและแตกต่างกันไปในแต่ละกรณี:
ผม. การดำเนินการทั้งหมดเสร็จสิ้นทางออนไลน์
ii. ส่วนหนึ่งของการดำเนินการเสร็จสิ้นทางออนไลน์
สาม. ส่วนหนึ่งของฝ่ายที่เกี่ยวข้องมีส่วนร่วมในกระบวนการทางกฎหมายทางออนไลน์ ในขณะที่ฝ่ายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องมีส่วนร่วมในกระบวนการทางออฟไลน์
การดำเนินคดีออนไลน์จะดำเนินการผ่านแพลตฟอร์มการดำเนินคดีออนไลน์ของศาล ปัจจุบัน SPC และศาลท้องถิ่นกำลังพัฒนาแพลตฟอร์มการดำเนินคดีออนไลน์ของตนเอง ในอนาคต มีความเป็นไปได้ที่ SPC จะรวมแพลตฟอร์มเหล่านี้ทั่วประเทศ
2. กรณีใดบ้างที่สามารถตัดสินได้ทางออนไลน์?
ยกเว้นคดีอาญาบางคดี สำหรับคดีแพ่ง คดีปกครอง และคดีอาญาจำนวนเล็กน้อย กระบวนการสามารถดำเนินการได้ทางออนไลน์ (ข้อ 3)
สำหรับคดีอาญาในขณะนี้ การดำเนินคดีอาญาโดยทั่วไปไม่สามารถดำเนินการทางออนไลน์ให้เสร็จสิ้นได้ สำหรับคดีอาญาส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับความร่วมมือและการบูรณาการการสอบสวน หน่วยงานอัยการและตุลาการ ตลอดจนข้อกำหนดพิเศษเกี่ยวกับกฎหลักฐาน การคุ้มครอง สิทธิของฝ่ายต่างๆ และความปลอดภัยของข้อมูล อย่างไรก็ตาม คดีที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินคดีอาญาแบบเร่งด่วน การเปลี่ยนแปลง และการรอลงอาญา ตลอดจนคดีที่ไม่สามารถตัดสินออฟไลน์ได้เนื่องจากการแพร่ระบาดของโรคและสาเหตุอื่นๆ อาจถูกดำเนินคดีทางออนไลน์
3. การดำเนินคดีออนไลน์อาจถูกนำไปใช้ในกรณีใดบ้าง?
(1) เมื่อคู่สัญญาตกลงเข้าร่วมในการดำเนินคดีออนไลน์
การดำเนินคดีออนไลน์ซึ่งให้ทางเลือกมากขึ้นสำหรับฝ่ายที่เกี่ยวข้องในการมีส่วนร่วมในการดำเนินคดี ไม่จำเป็น ดังนั้นจะต้องขึ้นอยู่กับทางเลือกหรือความยินยอมของคู่กรณี (ข้อ 4 และ 5)
ในกรณีที่ฝ่ายที่เกี่ยวข้องไม่เห็นด้วยกับการดำเนินคดีทางออนไลน์ สิทธิ์ของฝ่ายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องในการดำเนินคดีทางออนไลน์จะไม่ได้รับผลกระทบ และคดีต่างๆ อาจถูกตัดสินในลักษณะ "กึ่งออนไลน์"
หลังจากที่คู่กรณีตกลงดำเนินคดีทางออนไลน์แล้ว หากคู่กรณีไม่ยื่นคำร้องขอโอนคดีไปสู่การดำเนินคดีแบบออฟไลน์และไม่มีเหตุผลอันสมควร ศาลจะจัดการคดีโดยอ้างอิงถึงพฤติการณ์ที่คล้ายคลึงกันภายใต้การดำเนินคดีแบบออฟไลน์ โดยที่คู่กรณีที่เกี่ยวข้องจะได้รับผลเสียจากเหตุดังกล่าว .
(2) เมื่อคดีมีความเหมาะสมที่จะพิพากษาออนไลน์
ศาลจำเป็นต้องตัดสินว่าคดีนี้เหมาะสมที่จะพิพากษาออนไลน์ตามสถานการณ์จริงหรือไม่ (มาตรา 21)
ตัวอย่างเช่น ในกรณีที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงของชาติ ความลับของรัฐ หรือคดีที่เกี่ยวข้องกับต่างประเทศที่สำคัญ การดำเนินการทั้งหมดจะต้องดำเนินการแบบออฟไลน์โดยทั่วไป สำหรับคดีที่มีคู่กรณีจำนวนมาก ซับซ้อน มีหลักฐานเพียงพอ และใช้เวลานานในการตัดสิน กระบวนการพิจารณาคดีโดยทั่วไปควรดำเนินการแบบออฟไลน์ ในขณะที่ขั้นตอนอื่นๆ เช่น การลงทะเบียนคดี การไกล่เกลี่ย และบริการดังกล่าว กรณีสามารถกรอกออนไลน์ได้
4. จะแน่ใจได้อย่างไรว่าคู่กรณีมีส่วนร่วมในการดำเนินคดีออนไลน์ด้วยตนเอง?
เมื่อเทียบกับการดำเนินคดีแบบออฟไลน์ การดำเนินคดีทางออนไลน์มีแนวโน้มที่จะทำให้ผู้คนให้ความสนใจต่อความถูกต้องของข้อมูลประจำตัวของผู้ถูกฟ้องร้อง ดังนั้น SPC จึงให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการตรวจสอบข้อมูลประจำตัวทางออนไลน์ (ข้อ 7)
ในปัจจุบัน ศาลจีนส่วนใหญ่ตรวจสอบตัวตนของผู้คนผ่านการเปรียบเทียบออนไลน์ของบัตรประจำตัวประชาชนและแพลตฟอร์มการตรวจสอบตัวตน ศาลบางแห่งเชื่อมโยงกับระบบข้อมูลประชากรของแผนกรักษาความปลอดภัยสาธารณะ และด้วยเหตุนี้ ศาลจึงตรวจสอบตัวตนของบุคคลผ่านการจดจำใบหน้า อย่างไรก็ตาม ศาลจำเป็นต้องได้รับความยินยอมจากคู่กรณีก่อนที่จะใช้วิธีดังกล่าว
หลังจากการยืนยันตัวตนของปาร์ตี้ในขั้นต้นแล้ว เมื่อปาร์ตี้ลงชื่อเข้าใช้บัญชีอีกครั้ง การดำเนินการต่อไปนี้จะถือเป็นการกระทำที่ดำเนินการโดยฝ่ายนั้นเอง
5. จะรับรองมารยาทในการไต่สวนศาลออนไลน์ได้อย่างไร
ในการพิจารณาคดีของศาลทางออนไลน์ กฎของศาลจะเหมือนกับการพิจารณาคดีแบบออฟไลน์ และคู่กรณีจะต้องไม่กระทำการขัดต่อวินัยของศาล (มาตรา 24 และ 25)
ในแง่ของคุณสมบัติของการพิจารณาคดีในศาลออนไลน์ กฎการดำเนินคดีออนไลน์จะชี้แจงว่าฝ่ายใดไม่เข้าร่วมการพิจารณาคดีในศาลด้วยเหตุผลอื่นนอกเหนือจากเหตุผลทางเทคนิค หรือลาออกโดยไม่ได้รับอนุญาต อาจถือว่าเขา/เธอ “ปฏิเสธที่จะปรากฏตัวในศาล ” หรือ “ลาออกจากศาลกลางคดี” อย่างไรก็ตาม ในกรณีของความผิดปกติทางเทคนิค เช่น “ไม่มาศาลตรงเวลา ขาดจากหน้าการพิจารณาคดีของศาล เสียงและวิดีโอของการพิจารณาคดีไม่คงที่” ศาลจะไม่ตัดสินโดยตรงถึงการละเมิดวินัยของศาล แต่ให้ดำเนินการก่อน ออกคำเตือนหรือคำเตือนและต้องการให้คู่ความมีเหตุผลในการดำเนินการ
6. พยานเป็นพยานในศาลได้อย่างไร?
กฎหมายของจีนกำหนดว่าพยานจะต้องขึ้นศาลเมื่อให้การเป็นพยาน และพยานสามารถใช้เทคโนโลยีการถ่ายทอดภาพและเสียงเพื่อให้การเป็นพยานภายใต้สถานการณ์เฉพาะ
ภายใต้การดำเนินคดีทางออนไลน์ การปรากฏตัวพยานทางออนไลน์ในศาลเป็นรูปแบบทางกฎหมายของการให้การเป็นพยานในศาลด้วย อย่างไรก็ตาม ประเด็นสำคัญคือเพื่อให้แน่ใจว่าพยานจะไม่สังเกตการพิจารณาคดีและจะไม่ถูกรบกวนจากผู้อื่น
ดังนั้น กฎการดำเนินคดีออนไลน์จึงกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าพยานจะปรากฏในศาลทางออนไลน์อย่างไร ศาลจะต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าตนจะไม่สังเกตการพิจารณาคดีหรือถูกรบกวนจากผู้อื่น โดยกำหนดสถานที่สำหรับการปรากฏตัวทางออนไลน์ในศาล ตั้งค่าห้องออนไลน์ เพื่อเป็นพยานหรืออย่างอื่น (มาตรา 26)
7. จะมั่นใจในความปลอดภัยของข้อมูลที่เก็บรวบรวมในการดำเนินคดีออนไลน์ได้อย่างไร?
ประการแรก สำหรับข้อมูลที่สร้างขึ้นในการดำเนินคดีออนไลน์ ฝ่ายที่เกี่ยวข้องต้องปฏิบัติตามกฎหมายและข้อบังคับที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับความปลอดภัยของข้อมูลและการปกป้องข้อมูลส่วนบุคคล
ประการที่สอง ศาลเป็นหัวข้อของข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินคดีออนไลน์ และมีเพียงศาลเท่านั้นที่มีสิทธิ์ตัดสินใจว่าจะเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะหรือไม่
ประการที่สาม ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องในการดำเนินคดีมีหน้าที่ในการปกป้องข้อมูลและข้อมูลการดำเนินคดีออนไลน์
อ้างอิง:
[1] กฎการดำเนินคดีออนไลน์ 3 กฎที่ประกาศใช้โดย SPC ก่อนหน้านี้อ้างถึง:
"ระเบียบหลายประเด็นเกี่ยวกับการตัดสินคดีโดยศาลอินเทอร์เน็ตประกาศใช้เมื่อเดือนกันยายน 2018 (关于互联网法院审理案件若干问题的规定) ซึ่งมีผลบังคับใช้กับศาลอินเทอร์เน็ต 3 แห่งในหางโจว ปักกิ่ง และกวางโจว
"การดำเนินการตามมาตรการปฏิรูปนำร่องเรื่องการแยกคดีซับซ้อนและคดีง่ายในกระบวนการพิจารณาคดีแพ่ง” (民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法) ประกาศใช้เมื่อเดือนมกราคม 2020 ซึ่งมีผลบังคับใช้กับการตัดสินคดีออนไลน์ การส่งเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ และบริการอิเล็กทรอนิกส์ของศาลเฉพาะ และ
"ประกาศเรื่องการเสริมสร้างความเข้มแข็งและการควบคุมการดำเนินคดีออนไลน์ระหว่างการป้องกันและควบคุมการแพร่ระบาดของ COVID-19” (关于新冠肺炎疫情防控期间加强和规范在线诉讼工作的通知) ประกาศใช้เมื่อเดือนเมษายน 2020 ซึ่งใช้กับกรณีที่ศาลไม่สามารถดำเนินการพิจารณาคดีแบบออฟไลน์ได้เมื่อมีการระบาดรุนแรง
ภาพถ่ายโดย อิเวก นอส on Unsplash
ร่วมให้ข้อมูล: กั่วตงดู杜国栋 , เมิ่งหยู่余萌
