ศาลประชาชนสูงสุดของจีน (SPC) ได้ออกข้อบังคับใหม่ในเดือนตุลาคม 2019 และได้กำหนดขั้นตอนใหม่เพื่อหลีกเลี่ยงความไม่สอดคล้องกันระหว่างคำตัดสินที่มีประสิทธิภาพในแง่ของการบังคับใช้กฎหมาย
ข้อบังคับนี้มีชื่อว่า“ การดำเนินมาตรการในการสร้างกลไกเพื่อแก้ไขความไม่สอดคล้องในการบังคับใช้กฎหมาย” (《 关于建立法律适用分歧解决机制的实施办法》) SPC หวังที่จะรวมการบังคับใช้กฎหมายและมาตรฐานการพิจารณาคดีผ่านกลไกใหม่นี้ด้วยเหตุนี้จึงรักษาความน่าเชื่อถือของการพิจารณาคดี
1. กลไกนี้เป็นอย่างไร?
หลังจากศึกษากลไกใหม่นี้ฉันคิดว่าสามารถแบ่งออกเป็นสี่ส่วน ได้แก่ การค้นพบการจัดการการวิจัยเบื้องต้นและการตัดสินใจขั้นสุดท้าย สำหรับขั้นตอนโดยละเอียดเพิ่มเติมโปรดดูผังงานด้านล่าง
(1) ในส่วนของการค้นพบความไม่สอดคล้องกันกรณีส่วนใหญ่จะได้รับการจัดการโดยสถาบันทดลองและสถาบันการวิจัยตามลำดับภายใต้สถานการณ์ที่แตกต่างกัน
สถาบันทดลอง ได้แก่ :
(ก) แผนก SPC (เช่นแผนกพิจารณาคดีและศาลวงจรซึ่งดำเนินกิจกรรมการพิจารณาคดีและแผนกบังคับใช้ซึ่งทำหน้าที่ในการบังคับใช้คำตัดสิน)
(b) ศาลประชาชนระดับสูงของแต่ละจังหวัดซึ่งเป็นศาลระดับล่างที่อยู่ต่ำกว่า SPC ในระบบศาลและ
(c) ศาลเฉพาะทาง (เช่นศาลทรัพย์สินทางปัญญาศาลทางทะเลและศาลทหาร)
(สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับระบบศาลของจีนคุณสามารถอ้างอิงได้ ที่นี่)
แผนกวิจัยหมายถึง สถาบันนิติศาสตร์ประยุกต์แห่งประเทศจีน (中国应用法学研究所, CIAJ) ซึ่งเป็นสถาบันวิจัยที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับ SPC
ในสถานการณ์ต่อไปนี้สถาบันทดลองควรส่งใบสมัครไปยังสำนักงานบริหารการทดลองของ SPC เพื่อแก้ไขปัญหาความไม่สอดคล้องกันในการบังคับใช้กฎหมาย:
(ก) มีความแตกต่างในการบังคับใช้กฎหมายระหว่างการพิจารณาคดีที่มีประสิทธิภาพของ SPC หรือ
(b) หลักการหรือมาตรฐานของการบังคับใช้กฎหมายที่ใช้ในการพิจารณาคดีของสถาบันทดลองอาจแตกต่างไปจากหลักการที่มีผลบังคับใช้โดย SPC
ในฐานะสถาบันวิจัย CIAJ ไม่รับฟังคดี แต่ส่วนใหญ่ดำเนินการวิจัยทางกฎหมาย ดังนั้นจึงเสนอแอปพลิเคชันสำหรับสถานการณ์ดังกล่าวเป็นหลัก (1) ที่พบในการวิจัย ในปัจจุบัน CIAJ กำลังดำเนินการวิจัย“ คำตัดสินที่คล้ายกันสำหรับกรณีที่คล้ายกัน” เพื่อให้แน่ใจว่าคำตัดสินของ SPC ในกรณีที่คล้ายคลึงกันนั้นเป็นไปตามหลักการหรือมาตรฐานการบังคับใช้กฎหมายเดียวกัน โพสต์ก่อนหน้านี้ของ CJO ได้แนะนำ“คำตัดสินที่คล้ายกันสำหรับกรณีที่คล้ายกัน” ซึ่งเป็นมาตรการในการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมของ SPC โดยมีเป้าหมายเพื่อกำกับดูแลผู้พิพากษาและดูแลให้มีการใช้กฎหมายอย่างสม่ำเสมอ
(2) ในส่วนของฝ่ายบริหารสำนักงานบริหารการพิจารณาคดีของ SPC มีหน้าที่รับผิดชอบในการรับใบสมัครส่งมอบให้ CIAJ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของ SPC เพื่อศึกษาใบสมัครและส่งไปยังคณะกรรมการพิจารณาตัดสินเพื่ออภิปรายขั้นสุดท้าย
(3) ในส่วนของการวิจัย CIAJ จะทำการวิจัยเบื้องต้นเกี่ยวกับแอปพลิเคชันดังกล่าวและฝ่ายทดลองเฉพาะของ SPC จะตรวจสอบใบสมัครและการศึกษาของ CIAJ
(4) ในส่วนของการตัดสินใจขั้นสุดท้ายสำนักงานจัดการทดลองจะส่งบทวิจารณ์ผ่านประธานหรือรองประธานของ SPC ไปยังคณะกรรมการพิจารณาตัดสินของ SPC เพื่ออภิปรายและตัดสินใจขั้นสุดท้าย
หากต้องการทราบข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับคณะกรรมการตัดสินโปรดดูโพสต์ของเราเกี่ยวกับเรื่องนี้ หัวข้อเด่นหรือที่เกี่ยวข้อง เอกสาร ออกโดย SPC.
2. เหตุใดสปท. จึงสร้างกลไกดังกล่าว?
ดังที่ได้กล่าวไว้ข้างต้นกลไกนี้เอื้อให้ SPC รวมการบังคับใช้กฎหมายและมาตรฐานการพิจารณาคดีอย่างเป็นเอกภาพจึงรักษาความน่าเชื่อถือของการพิจารณาคดี แต่นี่ไม่ใช่เรื่องราวทั้งหมด
กลไกนี้ยังสัมพันธ์กับมาตรการที่ SPC นำมาใช้ในปัจจุบันนั่นคือ“ คำตัดสินที่คล้ายกันสำหรับกรณีที่คล้ายกัน” หมายความว่าคำตัดสินที่เสนอของผู้พิพากษาจะต้องสอดคล้องกับมาตรฐานการพิจารณาคดีและการบังคับใช้กฎหมายของคดีที่คล้ายคลึงกันก่อนหน้านี้ซึ่งตัดสินโดยศาลเดียวกันและศาลที่สูงกว่า
สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับ“ คำตัดสินที่คล้ายกันสำหรับกรณีที่คล้ายกัน” โปรดดูของเรา เสา.
ข้อกำหนดเบื้องต้นของ“ การพิจารณาคดีที่คล้ายคลึงกันสำหรับคดีที่คล้ายคลึงกัน” คือการตัดสินคดีที่คล้ายคลึงกันอย่างมีประสิทธิผลนั้นเป็นไปตามมาตรฐานการพิจารณาคดีที่สอดคล้อง มิฉะนั้นผู้ตัดสินจะไม่รู้ว่าควรปฏิบัติตามมาตรฐานใด
ด้วยเหตุนี้ SPC จะต้องตรวจสอบให้แน่ใจก่อนว่าการตัดสินที่มีประสิทธิผลสำหรับกรณีที่คล้ายคลึงกันนั้นใช้มาตรฐานการพิจารณาคดีที่สอดคล้องกันและจากนั้นตรวจสอบให้แน่ใจว่าการตัดสินในภายหลังสอดคล้องกับมาตรฐานเหล่านี้ เห็นได้ชัดว่านี่คือสิ่งที่กลไกใหม่นี้ทำโดยกำหนดมาตรฐานที่สอดคล้องกันและปูทางไปสู่“ การตัดสินที่คล้ายกันสำหรับกรณีที่คล้ายคลึงกัน”
ภาพปกโดย愚木混株 cdd20 (https://pixabay.com/users/cdd20-1193381/) จาก Pixabay
ร่วมให้ข้อมูล: กั่วตงดู杜国栋 , หลิวเฉียง刘强
