การยอมรับกระบวนการล้มละลายของจีนในการล้มละลายระหว่างประเทศ: ตัวอย่างของกรณีการพัฒนาทางทะเลของ Sainty

Avatar

ประเด็นที่สำคัญ:

ในปี 2021 มีเพียง 6 คดีล้มละลายที่ริเริ่มโดยศาลจีนแผ่นดินใหญ่เท่านั้นที่ได้รับการยอมรับจากศาลต่างประเทศ รวมถึง 3 คดีโดยศาลฮ่องกง 2 คดีโดยศาลสหรัฐฯ และ 1 ศาลโดยศาลสิงคโปร์
ดูจากแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการล้มละลายข้ามพรมแดนในปัจจุบัน แม้ว่าจะมีอยู่ไม่มากนัก นับตั้งแต่มีกฎหมายล้มละลายองค์กรของจีนบังคับใช้ในปี 2007 ในกรณีดังกล่าวทั้งหมด ผู้ดูแลระบบเป็นผู้ยื่นคำร้องโดยตรงต่อศาลต่างประเทศเพื่อขอการรับรอง
การสมัครขอการรับรองในศาลต่างประเทศมีโหมดเฉพาะสองโหมด: โหมด A 'ผู้ดูแลระบบให้ความร่วมมือกับศาล' และโหมด B 'ผู้ดูแลระบบยื่นคำร้องโดยตรงกับศาลต่างประเทศ' โหมด B ถูกนำมาใช้ในคดีการพัฒนาทางทะเล Sainty โดยศาลระดับกลางหนานจิงจะให้คำแนะนำแก่ผู้ดูแลระบบตลอดกระบวนการพิจารณา

ในขั้นตอนการรับรู้และความช่วยเหลือสำหรับคดีล้มละลายข้ามพรมแดน ศาลจีนกำลังพยายามให้คำแนะนำแก่ผู้ดูแลการล้มละลายในการยื่นขอการรับรองและความช่วยเหลือโดยตรงกับศาลต่างประเทศ

บทความชื่อ “การสำรวจครั้งใหม่ของการรับรองการล้มละลายข้ามพรมแดนและการทำงานร่วมกัน: มุมมองจากกรณีที่ศาลสูงสิงคโปร์ยอมรับกระบวนการล้มละลายหลักของจีนและความสามารถของผู้บริหารเป็นครั้งแรก” (跨境破产承认与协作的新探索——以全国首例新加坡高等法院认可我国主程序及管理人身份案为视角) โดยผู้พิพากษาหวังจิง (王静) แห่งศาลประชาชนคนกลางหนานจิง (the “Nanjing Intermediate Court”) ได้รับการตีพิมพ์ใน “People's Judicature ” (人民司法) (ฉบับที่ 16 พ.ศ. 2022)

บทความดังกล่าวนำเสนอคดีล้มละลายที่ศาลชั้นกลางนานกิงยอมรับและพิจารณาคดี จากนั้นจึงเข้าสู่กระบวนการยื่นคำร้องเพื่อขอการรับรองและความช่วยเหลือจากสิงคโปร์ ไฮไลท์ของบทความนี้สรุปไว้ด้านล่าง

I. การสำรวจการล้มละลายข้ามพรมแดนของจีน

จีนยังไม่ได้ออกกฎหมายเฉพาะเกี่ยวกับการล้มละลายข้ามพรมแดน มาตรา 5 ของกฎหมายล้มละลายองค์กรของ PRC ที่มีอยู่ระบุเพียงหลักการทั่วไปสำหรับการล้มละลายข้ามพรมแดน ในขณะที่ไม่ได้ครอบคลุมรายละเอียดที่สำคัญบางประการ ท่ามกลางฉากหลังดังกล่าว ศาลประชาชนสูงสุดของจีน ("SPC") กำลังพยายาม "ยกระดับ" กฎหมายล้มละลายองค์กรของจีน

กระทู้ที่เกี่ยวข้อง:

เมื่อวันที่ 14 พ.ค. พ.ศ. 2021 SPC และรัฐบาลเขตบริหารพิเศษฮ่องกงลงนามใน “บันทึกการประชุมของศาลประชาชนสูงสุดและรัฐบาลของเขตบริหารพิเศษฮ่องกงว่าด้วยการยอมรับร่วมกันและการดำเนินการช่วยเหลือต่อการล้มละลาย (การล้มละลาย) ระหว่างศาลของแผ่นดินใหญ่และของเขตปกครองพิเศษฮ่องกง” (关于内地与香港特别行政区法院相互认可和协助破产程序的会谈纪要 ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่า “บันทึกการประชุม”) ซึ่งเป็นเอกสารพิเศษฉบับแรกเกี่ยวกับการให้ความช่วยเหลือบุคคลล้มละลายข้ามพรมแดนที่ออกให้ โดย สปท.

ในวันเดียวกันนั้น สปท. ได้ออก “ความคิดเห็นเกี่ยวกับการเดินหน้ามาตรการนำร่องที่เกี่ยวข้องกับการรับรู้และการให้ความช่วยเหลือต่อกระบวนการล้มละลายในเขตบริหารพิเศษฮ่องกง” (关于开展和认可协助香港特别行政区破产程序试点工作的意见 ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่า “ความคิดเห็นนำร่อง”) โดยระบุโครงการนำร่องที่รับรู้ร่วมกันเกี่ยวกับการล้มละลายข้ามพรมแดนและความช่วยเหลือระหว่างศาลในเซี่ยงไฮ้ เซินเจิ้น และ เซียะเหมินและศาล ในฮ่องกง

อย่างไรก็ตาม ในปี 2021 มีเพียง 6 คดีล้มละลายที่ริเริ่มโดยศาลจีนเท่านั้นที่ได้รับการยอมรับจากศาลต่างประเทศ รวมถึง 3 คดีโดยศาลฮ่องกง 2 คดีโดยศาลสหรัฐฯ และ 1 ศาลโดยศาลสิงคโปร์

โดยเฉพาะกรณีเหล่านี้คือ:

(1) ในปี 2001 ศาลสูงฮ่องกงยอมรับคดีล้มละลายของ Guangdong International Trust and Investment Co., Ltd. (广东国际信托投资公司) ซึ่งพิจารณาโดยศาลประชาชนสูงกวางตุ้ง
(2) ในปี 2019 ศาลสูงของฮ่องกงยอมรับคดีล้มละลายของ Shanghai Huaxin International Group Co., Ltd. (上海华信国际集团有限公司) และบริษัทในเครือที่พิจารณาโดยศาลประชาชนกลางที่สามของเซี่ยงไฮ้
(3) ในปี 2020 ศาลสูงของฮ่องกงยอมรับคดีล้มละลายของ Shenzhen Nianfu Supply Chain Co., Ltd. (深圳市年富供应链有限公司) ซึ่งพิจารณาโดยศาลประชาชนระดับกลางของเซินเจิ้น มณฑลกวางตุ้ง
(4) ในปี 2014 ศาลล้มละลายสหรัฐประจำเขตนิวเจอร์ซีย์ยอมรับคดีล้มละลายของบริษัท Zhejiang Jianshan Optoelectronics Co., Ltd. (浙江尖山光电有限公司) ซึ่งพิจารณาโดยศาลประชาชนหลัก Haining เมืองเจ้อเจียง
(5) ในปี 2019 ศาลล้มละลายสหรัฐในเขตทางตอนใต้ของนิวยอร์กยอมรับคดีล้มละลายของ Lova Technology Industrial Group (洛娃科技实业集团) ที่ศาลประชาชนประถมเฉาหยาง ปักกิ่ง พิจารณาคดี และ
(6) ในปี 2020 ศาลสูงของสิงคโปร์ยอมรับคดีล้มละลายของ Sainty Marine Development Corporation Limited (江苏舜天船舶发展有限公司 ซึ่งต่อไปนี้เรียกว่า "Sainty Marine Development Case") ซึ่งพิจารณาโดยศาลประชาชนกลางหนานจิง มณฑลเจียงซู

ครั้งที่สอง กรณีการพัฒนาทางทะเล Sainty

1. ภูมิหลังของเคส

ในกรณีนี้ ผู้ดูแลการล้มละลายพบว่า Sainty Marine Development Corporation Limited (“Sainty Marine Development”) ถือหุ้น 70% ของ Sainty Marine (Singapore) Pte Ltd (“Sainty Singapore”) ซึ่งยังคงเป็นเจ้าของเรือหลายลำและทรัพย์สินอื่น ๆ .

ภายใต้คำแนะนำของศาลกลางหนานจิง ผู้บริหารได้ยื่นคำร้องต่อศาลสูงของสิงคโปร์เพื่อขอการรับรองกระบวนการล้มละลายที่ริเริ่มโดย Sainty Marine Development ในประเทศจีน และความสามารถของผู้ดูแลระบบในกระบวนการพิจารณาล้มละลาย ตลอดจนรับทราบว่า ผู้ดูแลระบบอาจใช้สิทธิ์ที่เกี่ยวข้องในนามของ Sainty Marine Development ในสิงคโปร์

หลังจากการพิจารณาคดี ศาลสูงของสิงคโปร์ได้มีคำสั่งรับรองและให้ความช่วยเหลือเมื่อวันที่ 10 มิถุนายน 2020 ตามคำสั่งดังกล่าว ศาลสูงของสิงคโปร์ยืนยันว่ากระบวนการล้มละลายของ Sainty Marine Development ที่ดำเนินการโดยศาลกลางหนานจิงเป็นไปตาม กระบวนพิจารณาหลักต่างประเทศที่กำหนดโดยระเบียบการล้มละลายข้ามพรมแดน และยืนยันว่า ในกรณีนี้ ผู้ดูแลการล้มละลายมีคุณสมบัติตามกระบวนพิจารณาหลักต่างประเทศ

2. กระบวนพิจารณาหลักต่างประเทศในคดีล้มละลาย

ศาลสูงของสิงคโปร์ยืนยันว่าการดำเนินคดีล้มละลายที่ริเริ่มโดย Sainty Marine Development กับศาล Nanjing Intermediate เป็นกระบวนพิจารณาหลักในต่างประเทศ

เนื่องจาก Sainty Marine Development จดทะเบียนในประเทศจีน และการดำเนินงาน การควบคุม การจัดการบริษัท และการตัดสินใจ และพนักงานส่วนใหญ่ตั้งอยู่ในประเทศจีน

ในกรณีที่ไม่มีหลักฐานในทางตรงกันข้าม ศาลสูงของสิงคโปร์ได้ตัดสินว่าผลประโยชน์หลักของมณฑลเจียงซู ชุนฉวนตั้งอยู่ในประเทศจีน และด้วยเหตุนี้จึงยืนยันว่าการดำเนินคดีล้มละลายที่ริเริ่มโดย Sainty Marine Development กับศาลระดับกลางหนานจิงเป็นกระบวนการพิจารณาหลักในต่างประเทศ

3. รูปแบบการสมัครสำหรับคดีล้มละลาย

ดูจากแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการล้มละลายข้ามพรมแดนในปัจจุบัน แม้ว่าจะมีอยู่ไม่มากนัก นับตั้งแต่มีกฎหมายล้มละลายองค์กรของจีนบังคับใช้ในปี 2007 ในกรณีดังกล่าวทั้งหมด ผู้ดูแลระบบเป็นผู้ยื่นคำร้องโดยตรงต่อศาลต่างประเทศเพื่อขอการรับรอง อย่างไรก็ตาม มีโหมดการใช้งานเฉพาะสองโหมด

โหมด A: ผู้ดูแลระบบทำงานร่วมกับศาล ผู้ดูแลระบบจะทำหน้าที่เป็นผู้ยื่นคำขอ ในขณะที่ศาลจีนที่รับคดีล้มละลายจะออกจดหมายพิเศษไปยังศาลต่างประเทศที่เกี่ยวข้อง เช่น คดีล้มละลายของ Zhejiang Jianshan Optoelectronics Co., Ltd.

โหมด B: ผู้ดูแลระบบใช้กับศาลต่างประเทศโดยตรง ในกรณีนี้ ศาลจีนที่รับคดีล้มละลายจะไม่ออกหนังสือใดๆ ไปยังศาลต่างประเทศ เช่น คดีล้มละลายของ Lova Technology Industrial Group และคดี Sainty Marine Development แต่ในกรณีของ Sainty Marine Development Case นั้น ศาลกลางหนานจิงได้ให้คำแนะนำแก่ผู้ดูแลระบบตลอดกระบวนการพิจารณา

สามารถดูคำอธิบายเกี่ยวกับกรณีการพัฒนาทางทะเลของ Sainty ได้ โปรดคลิกที่นี่เพื่ออ่านรายละเอียดเพิ่มเติม บนเว็บไซต์ของ Asian Business Law Institute (ABLI)

ร่วมให้ข้อมูล: กั่วตงดู杜国栋 , เมิ่งหยู่余萌