ศาลฎีกาของจีนได้ออกคำแนะนำเกี่ยวกับการบริการและการปกป้องศาลประชาชนสำหรับการเปิดทำการเพิ่มเติมในเดือนกันยายนปี 2020 ซึ่งแสดงถึงความพร้อมที่จะเข้าร่วมการแข่งขันระดับโลกของตลาดการระงับข้อพิพาทข้ามพรมแดน
เมื่อวันที่ 25 กันยายน 2020 ศาลประชาชนสูงสุด (SPC) ได้ออกคำแนะนำเกี่ยวกับการบริการและการปกป้องศาลประชาชนเพื่อการเปิดกว้างต่อไป (关于人民法院服务保障进一步扩大对外开放的指导意见) (“ the Opinions ”).
นั่นหมายความว่า SPC พร้อมที่จะก้าวสำคัญในการเปิดโลกทัศน์ให้ครอบคลุมมากขึ้น ในฐานะผู้พิพากษา Yang Wanming (杨万明) รองประธาน SPC กล่าวว่า ในงานแถลงข่าว SPC ได้กำหนดความคิดเห็นหลังจากสรุปประสบการณ์การปฏิบัติทางศาลในระยะยาวในการดำเนินคดีข้ามพรมแดนโดยมีเป้าหมายเพื่อให้มีเป้าหมายและข้อกำหนดที่ชัดเจนสำหรับการเปิดศาลของจีน
โพสต์นี้เน้นเนื้อหาหลักของความคิดเห็นดังต่อไปนี้
1 สามหลักการ
หลักการที่หนึ่ง: ปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของฝ่ายจีนและต่างประเทศอย่างเท่าเทียมกัน นั่นคือ: (1) ฝ่ายจีนและต่างประเทศมีสถานะการดำเนินคดีและสิทธิในการดำเนินคดีเท่าเทียมกัน (2) ศาลจะใช้กฎหมายของจีนและกฎหมายต่างประเทศอย่างเท่าเทียมกัน (3) ฝ่ายจีนและฝ่ายต่างประเทศมีสิทธิที่สำคัญเท่าเทียมกัน
หลักการที่สอง: เคารพความเป็นอิสระของพรรค นั่นคือศาลจะเคารพสิทธิของคู่กรณีในการให้อำนาจในการพิจารณาคดีในศาลบางแห่งในการเลือกกฎหมายที่ใช้บังคับและวิธีการระงับข้อพิพาทเช่นการไกล่เกลี่ยอนุญาโตตุลาการหรือการดำเนินคดี
หลักการที่สาม: ใช้อำนาจตามกฎหมาย กล่าวคือในแง่หนึ่งศาลจีนจะใช้เขตอำนาจศาลตามกฎหมาย และในทางกลับกันพวกเขาจะเคารพในเขตอำนาจศาลของศาลหรือหน่วยงานระงับข้อพิพาทในประเทศอื่น ๆ จัดการกับความขัดแย้งระหว่างประเทศของเขตอำนาจศาลและการดำเนินคดีระหว่างประเทศคู่ขนานอย่างเหมาะสม
2. งานสำคัญสี่ประการ
ภารกิจที่หนึ่ง: ปรับปรุงการใช้กฎเกณฑ์ทางกฎหมายสำหรับกรณีที่เกี่ยวข้องกับต่างประเทศ นั่นคือ: (1) ศาลจะต้องปรับปรุงความสามารถในการบังคับใช้กฎหมายต่างประเทศสนธิสัญญาระหว่างประเทศและแนวปฏิบัติ (2) ศาลจะรับฟังคดีการลงทุนจากต่างประเทศอย่างเป็นธรรมเพื่อปกป้องสิทธิของผู้ลงทุน (3) SPC จะมีส่วนร่วมในการกำหนดสนธิสัญญาระหว่างประเทศและส่งเสริมการก่อตัวและการปรับปรุงกฎเกณฑ์ทางกฎหมายทางการค้าระดับโลก และ (4) SPC จะปรับปรุงความโปร่งใสของกฎหมายจีนการแปลและการเผยแพร่คดีในศาลของจีน
ภารกิจที่สอง: ส่งเสริมการทดลองทางการค้าและการเดินเรือที่เกี่ยวข้องกับต่างประเทศ นั่นคือ: (1) ศาลจะรับฟังคดีการค้าและการลงทุนระหว่างประเทศอย่างเป็นธรรมโดยเฉพาะคดีที่เกิดขึ้นใหม่เช่นการค้าบริการและการค้าดิจิทัล (2) ศาลจะรับฟังอย่างเป็นธรรมเกี่ยวกับคดีทางทะเลและคดีการขนส่งทางรถไฟและทางถนนระหว่างประเทศเพื่อให้การขนส่งการค้าระหว่างประเทศของจีนเป็นไปอย่างราบรื่น และ (3) ศาลจะรับฟังอย่างเป็นธรรมเกี่ยวกับคดีการค้าและการเดินเรือที่เกี่ยวข้องกับต่างประเทศเกี่ยวกับการแพร่ระบาดของโควิด -19
ภารกิจที่สาม: ส่งเสริมการรวมการทดลองที่เกี่ยวข้องกับต่างประเทศและศาลอัจฉริยะ นั่นคือ: (1) SPC จะสร้างแพลตฟอร์มออนไลน์ของบริการดำเนินคดีเพื่อความสะดวกของฝ่ายต่างประเทศ และ (2) SPC จะสนับสนุนให้ศาลให้บริการยื่นคดีออนไลน์การไกล่เกลี่ยออนไลน์และบริการพิจารณาคดีของศาลออนไลน์และสำรวจกฎการดำเนินคดีที่เกี่ยวข้อง
ภารกิจที่สี่: ปรับปรุงกลไกการระงับข้อพิพาทที่หลากหลายของข้อพิพาททางการค้าระหว่างประเทศ นั่นคือ: (1) SPC และศาลพาณิชย์ระหว่างประเทศของจีน (“ CICC”) จะเพิ่มประสิทธิภาพขั้นตอนและกลไกการทำงานในการจัดการคดี SPC จะขยายขอบเขตการคัดเลือกสมาชิกผู้เชี่ยวชาญของคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญด้านการค้าระหว่างประเทศและ CICC จะแนะนำสถาบันอนุญาโตตุลาการทางการค้าที่มีชื่อเสียงในระดับสากลและสถาบันไกล่เกลี่ยเชิงพาณิชย์ให้เข้าร่วมในการระงับข้อพิพาทและ (2) SPC จะให้การสนับสนุน สถาบันอนุญาโตตุลาการในต่างประเทศเพื่อจัดตั้งองค์กรธุรกิจในประเทศจีน และยอมรับกรณีอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ
3. กรณีสำคัญสามประเภท
กรณีแบบที่หนึ่ง: การพิจารณาคดีของผู้ดูแลระบบ ศาลจะจัดการดำเนินคดีทางปกครองระหว่างวิสาหกิจหรือบุคคลของจีนหรือต่างประเทศและรัฐบาลจีนโดยเฉพาะอย่างยิ่งคดีในสาขาต่างๆรวมถึงการค้าระหว่างประเทศการเงินทรัพย์สินทางปัญญาการเข้าเมืองและศุลกากร
กรณีประเภทที่สอง: การพิจารณาคดีทรัพย์สินทางปัญญา (1) ศาลจะต้องใช้ความเสียหายเชิงลงโทษสำหรับการละเมิดทรัพย์สินทางปัญญาอย่างมีประสิทธิผลเพื่อลดการละเมิด และ (2) SPC จะปรับปรุงขั้นตอนการดำเนินคดีเกี่ยวกับทรัพย์สินทางปัญญาที่เกี่ยวข้องกับต่างประเทศและจัดการการฟ้องร้องแบบคู่ขนานระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับ IP อย่างเหมาะสมเพื่อให้หลายฝ่ายเต็มใจที่จะจัดการกับข้อพิพาทด้านทรัพย์สินทางปัญญาในประเทศจีนมากขึ้น
กรณีประเภทที่สาม: การพิจารณาคดีล้มละลายและคดีทางการเงินข้ามพรมแดนตลอดจนการบังคับใช้คำตัดสินที่เกี่ยวข้องกับต่างประเทศ (1) SPC จะมีส่วนร่วมในการกำหนดสนธิสัญญาระหว่างประเทศเกี่ยวกับการล้มละลายข้ามพรมแดนและปรับปรุงกลไกการประสานงานการล้มละลายข้ามพรมแดน (2) ศาลจะปรับปรุงความสามารถในการพิจารณาคดีทางการเงินเช่นการลงทุนข้ามพรมแดนและการจัดหาเงินทุนหลักทรัพย์และการประกันภัย และ (3) ศาลจะเข้าร่วมในความร่วมมือระหว่างประเทศในการบังคับใช้กฎหมายข้ามพรมแดนซึ่งจะปกป้องอย่างเท่าเทียมกันว่าฝ่ายที่มีอยู่ทั้งจีนและต่างประเทศสามารถตระหนักถึงสิทธิและผลประโยชน์ของตนได้
4. XNUMX ประการมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงอิทธิพลระหว่างประเทศของความยุติธรรมของจีน
โฟกัสที่หนึ่ง: ความร่วมมือระหว่างประเทศ นั่นคือ: (1) SPC จะมีส่วนร่วมในการสรุปสนธิสัญญาความช่วยเหลือด้านตุลาการและให้ความช่วยเหลือด้านการพิจารณาคดีอย่างแข็งขันตามสนธิสัญญาและการแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกัน และ (2) SPC จะส่งเสริมการยอมรับร่วมกันและการบังคับใช้คำตัดสินทางแพ่งและพาณิชย์และจีนจะชี้แจงกฎระเบียบการดำเนินการและทบทวนมาตรฐานของ การรับรู้และการบังคับใช้คำตัดสินทางแพ่งและพาณิชย์.
จุดเน้นที่สอง: การสื่อสารระหว่างประเทศ นั่นคือ: (1) SPC จะเสริมสร้างความร่วมมือกับ WTO, UNCITRAL, World Bank, WIPO และ ICJ; และ (2) SPC จะเจรจาและลงนามในบันทึกข้อตกลงกับศาลสูงของประเทศและภูมิภาคต่างๆเพื่อส่งเสริมการพัฒนาข้อมูลการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมกรณีศึกษาการตรวจสอบกฎหมายต่างประเทศและการยอมรับร่วมกันและการบังคับใช้กฎหมายแพ่งและพาณิชย์ การตัดสิน
จุดเน้นที่สาม: การปลูกฝังความสามารถระดับนานาชาติ นั่นคือ: (1) SPC และศาลท้องถิ่นจะร่วมมือกับโรงเรียนกฎหมายเพื่อฝึกอบรมผู้มีความสามารถระดับนานาชาติในด้านเศรษฐกิจการค้าการเงินเทคโนโลยีทรัพย์สินทางปัญญาการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและมหาสมุทร (2) SPC จะสนับสนุนผู้พิพากษาจีนที่รับฟังคดีที่เกี่ยวข้องกับต่างประเทศเพื่อเข้าร่วมในการแลกเปลี่ยนระหว่างประเทศและการกำหนดกฎเกณฑ์ระหว่างประเทศ
5. ความคิดเห็นของเรา
ความคิดเห็นแสดงให้เห็นถึงความพร้อมของ SPC ในการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการแข่งขันของตลาดการระงับข้อพิพาทข้ามพรมแดนและด้วยเหตุนี้เพื่อจัดหาสินค้าสาธารณะคุณภาพสูงระดับโลก อย่างไรก็ตาม ตามที่ศาสตราจารย์เซียวหยงผิง (肖永平) แห่งมหาวิทยาลัยหวู่ฮั่นกล่าวไว้เนื้อหาเฉพาะของความคิดเห็นระบุว่า SPC ไม่ได้ใช้เกมที่มีผลรวมเป็นศูนย์ในการระงับข้อพิพาทระหว่างประเทศ แต่จะยึดถือกลยุทธ์การแข่งขันที่ครอบคลุมแทน
เห็นได้ชัดว่า SPC มีทัศนคติที่เปิดกว้างต่อการบังคับใช้กฎหมายต่างประเทศการอนุญาโตตุลาการและการไกล่เกลี่ยของสถาบันต่างประเทศตลอดจนการยอมรับและบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศ อย่างไรก็ตามขอบเขตของการเปิดกว้างนี้ยังคงขึ้นอยู่กับมาตรการเฉพาะที่ SPC ดำเนินการในอนาคตตามความคิดเห็น
ร่วมให้ข้อมูล: เมิ่งหยู่余萌
