กฎหมาย PRC เกี่ยวกับ สัญญาที่ดินในพื้นที่ชนบท (农村土地承包法,“ กฎหมาย”) เป็นจุดเริ่มต้นที่สมบูรณ์แบบในการเรียนรู้เกี่ยวกับกรอบกฎหมายเกี่ยวกับที่ดินในชนบทของจีน
กระทู้ที่เกี่ยวข้อง:
- กรอบกฎหมายของจีนเกี่ยวกับการบริหารที่ดิน
- กรอบกฎหมายของจีนเกี่ยวกับที่ดินในเมือง
- กรอบกฎหมายของจีนเกี่ยวกับที่ดินในชนบท
ในประเทศจีนที่ดินในชนบทเป็นกรรมสิทธิ์ของชุมชนในชนบท อย่างไรก็ตามสมาชิกของชุมชนในชนบทอาจได้รับสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับที่ดินบางส่วนในชุมชนชนบทในช่วงเวลาหนึ่งและจัดระบบการผลิตทางการเกษตรบนที่ดิน สิทธิในการใช้ที่ดินดังกล่าวเรียกว่า“ สิทธิในการจัดการที่ดินตามสัญญา” (土地承包经营权)
ระบบการใช้ที่ดินในชนบทดังกล่าวปรากฏขึ้นในช่วงต้นปี พ.ศ. 1978 (การสิ้นสุดของการปฏิวัติวัฒนธรรมในประเทศจีน) แต่ไม่ถึงปี พ.ศ. 2002 จีนได้ออกกฎหมายซึ่งมีรายละเอียดที่ครอบคลุมเกี่ยวกับระบบดังกล่าว ตั้งแต่นั้นมากฎหมายได้รับการแก้ไขตามลำดับในปี 2009 และ 2019
ส่วนที่สำคัญที่สุดได้รับการแนะนำด้านล่าง:
1. ใครเป็นเจ้าของที่ดินในชนบท?
การถือครองที่ดินในชนบทเป็นของชุมชนในชนบทที่ที่ดินนั้นตั้งอยู่ ชุมชนชนบทดังกล่าวหมายถึงองค์กรทางเศรษฐกิจโดยรวมในพื้นที่ชนบท
2. ใครบ้างที่สามารถได้รับสิทธิในการจัดการที่ดินตามสัญญา?
สมาชิกของชุมชนในชนบท (เช่น“ สมาชิกขององค์กรเศรษฐกิจรวมในพื้นที่ชนบท” ตามที่ระบุไว้ในกฎหมาย) สามารถได้รับสิทธิในการจัดการที่ดินตามสัญญาในรูปแบบของการทำสัญญาโดยครัวเรือน (ข้อ 5)
สิทธิในการจัดการที่ดินตามสัญญาในที่ดินทำกินพื้นที่ป่าทุ่งหญ้า ฯลฯ สามารถให้ได้เฉพาะสมาชิกในชุมชนในชนบทเท่านั้น คนอื่น ๆ ที่อยู่นอกชุมชนชนบทสามารถได้รับสิทธิ์ในการจัดการที่ดินตามสัญญาบนภูเขาที่แห้งแล้งคูน้ำเนินเขาชายหาด ฯลฯ (มาตรา 3)
3. คุณสามารถทำอะไรบนที่ดินได้บ้างเมื่อได้รับสิทธิ์ในการจัดการที่ดินตามสัญญา?
คุณสามารถจัดระเบียบการผลิตทางการเกษตรบนที่ดินและกำจัดผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรตามดุลยพินิจของคุณ อย่างไรก็ตามคุณจะต้องไม่ใช้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์อื่นใดนอกเหนือจากการเกษตรหรือก่อให้เกิดความเสียหายถาวรต่อที่ดิน (ข้อ 18)
คุณสามารถแลกเปลี่ยนสิทธิ์ในการจัดการที่ดินตามสัญญากับสมาชิกชุมชนในชนบทคนอื่น ๆ หรือมอบหมายสิทธิ์ในการจัดการที่ดินตามสัญญาให้กับผู้อื่น หากรัฐบาลขอที่ดินคุณสามารถขอรับค่าชดเชยได้เช่นกัน (ข้อ 17)
4. สิทธิในการจัดการที่ดินตามสัญญามีระยะเวลานานเท่าใด?
ระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้สำหรับที่ดินทำกินคือสามสิบ (30) ปีสำหรับทุ่งหญ้าสามสิบ (30) ถึงห้าสิบ (50) ปีและสำหรับพื้นที่ป่าสามสิบ (30) ถึงเจ็ดสิบ (70) ปี สิทธิในการจัดการที่ดินตามสัญญาอาจได้รับการขยายออกไปอีกระยะเวลาเดียวกันเมื่อสิ้นสุดระยะเวลาที่มีผลบังคับ (ข้อ 21)
ภาพถ่ายโดย Vidar Nordli-Mathisen (https://unsplash.com/@vidarnm) บน Unsplash
ร่วมให้ข้อมูล: ทีมงาน China Laws Portal
