ประเด็นที่สำคัญ:
- ในเดือนสิงหาคม 2021 ศาลประชาชนสูงสุดของจีน (SPC) ออก “บทบัญญัติในหลายประเด็นเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายในการพิจารณาคดีแพ่งที่เกี่ยวข้องกับการใช้เทคโนโลยีจดจำใบหน้าเพื่อประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคล” (关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定)，วางข้อจำกัดที่เข้มงวดขึ้นเกี่ยวกับเทคโนโลยีการจดจำใบหน้าเพื่อปกป้องข้อมูลใบหน้าของบุคคล
- บทบัญญัติกล่าวถึงข้อขัดแย้งเกี่ยวกับเทคโนโลยีการจดจำใบหน้าจากสองมุมมองหลัก ได้แก่ ความรับผิดในการละเมิดและความรับผิดในการละเมิดสัญญา
- บทบัญญัติกำหนดสถานการณ์ภายใต้เทคโนโลยีการจดจำใบหน้าอาจละเมิดสิทธิ์บุคลิกภาพของคู่สัญญา และกำหนดให้ผู้ให้บริการหรือผู้ประมวลผลข้อมูลไม่สามารถรับหรือประมวลผลข้อมูลใบหน้าเพียงฝ่ายเดียว
เมื่อวันที่ 1 ส.ค. 2021 ศาลประชาชนสูงสุดของจีน (SPC) ได้ดำเนินการตีความตุลาการใหม่เพื่อรวมมาตรฐานสำหรับการบังคับใช้กฎหมายโดยศาลทุกระดับทั่วประเทศในการรับฟังข้อพิพาททางแพ่งที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีการจดจำใบหน้า
การตีความทางกฎหมายดังกล่าวหมายถึง “บทบัญญัติของศาลประชาชนสูงสุดในหลายประเด็นเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายในการพิจารณาคดีแพ่งที่เกี่ยวข้องกับการใช้เทคโนโลยีจดจำใบหน้าในการประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคล” (ต่อไปนี้จะเรียกว่า “บทบัญญัติ”, 最高人民法院关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定).
บทบัญญัติกำหนดข้อจำกัดที่เข้มงวดมากขึ้นเกี่ยวกับเทคโนโลยีการจดจำใบหน้าเพื่อปกป้องข้อมูลใบหน้าของบุคคล
I. ความเป็นมา
ในประเทศจีน เทคโนโลยีการจดจำใบหน้าได้แทรกซึมอยู่ในทุกแง่มุมของชีวิตประจำวันของผู้คน โดยถูกใช้ในด้านต่างๆ เช่น การเข้าสู่ระบบบัญชีโทรศัพท์มือถือ การชำระเงินดิจิทัล การป้องกันชายแดน การขนส่งสาธารณะ ความปลอดภัยในเมือง และการป้องกันและควบคุมการแพร่ระบาด
อย่างไรก็ตาม ปัญหาการปกป้องข้อมูลส่วนบุคคลที่เกิดจากเทคโนโลยีจดจำใบหน้าได้ก่อให้เกิดความกังวลของสาธารณชนในประเทศจีนเช่นกัน ตัวอย่างเช่น ร้านค้าจำนวนมากอาจรวบรวมข้อมูลใบหน้าของผู้บริโภค วิเคราะห์เพศ อายุ อารมณ์ ฯลฯ โดยไม่ได้รับความยินยอมจากพวกเขา จากนั้นจึงนำกลยุทธ์ทางการตลาดที่แตกต่างกันมาใช้ บางคนถึงกับขายข้อมูลการจดจำใบหน้าและข้อมูลอื่นๆ ต่อสาธารณะ
SPC ถือ ข้อมูลใบหน้านั้นเป็นข้อมูลไบโอเมตริก ซึ่งทำให้มีความละเอียดอ่อนมาก โดยมีคุณลักษณะทางสังคมที่แข็งแกร่งและเข้าถึงได้ง่ายที่สุด เมื่อเปิดเผยแล้วจะส่งผลเสียอย่างใหญ่หลวงต่อความปลอดภัยส่วนบุคคลและทรัพย์สิน และแม้กระทั่งคุกคามความมั่นคงสาธารณะ
เป็นผลให้ SPC ได้กำหนดบทบัญญัติเพื่อแก้ไขข้อพิพาททางแพ่งที่เกี่ยวข้องระหว่างบุคคลซึ่งเกิดจากการใช้เทคโนโลยีการจดจำใบหน้าในการประมวลผลข้อมูลใบหน้า
บทบัญญัติกล่าวถึงข้อขัดแย้งเกี่ยวกับเทคโนโลยีการจดจำใบหน้าจากสองมุมมองหลัก ได้แก่ ความรับผิดในการละเมิดและความรับผิดในการละเมิดสัญญา
จากมุมมองในอดีต SPC เชื่อว่าเทคโนโลยีการจดจำใบหน้าอาจละเมิดสิทธิ์บุคลิกภาพของคู่สัญญา ในขณะที่จากมุมมองของฝ่ายหลัง กำหนดให้ผู้ให้บริการหรือผู้ประมวลผลข้อมูลไม่สามารถบังคับรับหรือประมวลผลข้อมูลใบหน้าของบุคคลที่เกี่ยวข้องเพียงฝ่ายเดียว .
ครั้งที่สอง ความรับผิดในการละเมิด
เทคโนโลยีการจดจำใบหน้าอาจละเมิดสิทธิ์ใดบ้าง
ตาม ส่วนที่สี่แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของจีนบุคคลธรรมดามีสิทธิในบุคลิกภาพหลายประการ รวมถึงสิทธิในความเป็นส่วนตัวและสิทธิในการปกป้องข้อมูลส่วนบุคคล ข้อมูลไบโอเมตริกซ์เป็นข้อมูลส่วนบุคคลประเภทหนึ่งได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายเช่นกัน หัวข้อใด ๆ จะต้องประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคลของผู้อื่นตามหลักการของกฎหมาย ความถูกต้อง และความจำเป็น และจะต้องไม่จัดการกับมันเกินความจำเป็น
SPC ยืนยันว่าข้อมูลใบหน้าเป็นข้อมูลไบโอเมตริกซ์ประเภทหนึ่ง ดังนั้น หากบุคคลใดก็ตามไม่สามารถประมวลผลข้อมูลใบหน้าตามประมวลกฎหมายแพ่งของจีน ถือเป็นการละเมิดข้อมูลส่วนบุคคลของบุคคลธรรมดาที่จะได้รับการคุ้มครอง กล่าวคือ สิทธิในบุคลิกภาพ
ภายใต้สถานการณ์ใดที่พฤติกรรมของบุคคลที่เกี่ยวข้องจะละเมิดสิทธิบุคลิกภาพของบุคคลธรรมดาที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลใบหน้าของพวกเขา? บทบัญญัติกำหนดว่าสถานการณ์ต่อไปนี้มีผลบังคับใช้เมื่อ:
(1) เทคโนโลยีการจดจำใบหน้าใช้สำหรับการจดจำ การยืนยัน หรือการวิเคราะห์ในที่สาธารณะอันเป็นการฝ่าฝืนกฎหมาย
(2) กฎการประมวลผลข้อมูลใบหน้าจะไม่ถูกเปิดเผยหรือระบุไว้อย่างชัดแจ้ง
(3) ไม่ได้รับความยินยอมจากบุคคลธรรมดาหรือผู้ปกครองในกรณีที่จำเป็นต้องได้รับความยินยอมของบุคคลในการประมวลผลข้อมูลใบหน้า
(4) เป็นการละเมิดวิธีการแสดงหรือตกลงที่จะจัดการกับข้อมูลใบหน้า
(5) ข้อมูลใบหน้าถูกเปิดเผย ดัดแปลง หรือสูญหาย
(6) ข้อมูลใบหน้าของฝ่ายที่เกี่ยวข้องให้ผู้อื่น และ
(7) การประมวลผลข้อมูลใบหน้าขัดต่อความสงบเรียบร้อยของประชาชน
ในกรณีใดบ้างที่คู่กรณีได้รับการยกเว้นความรับผิดในการประมวลผลข้อมูลใบหน้า? บทบัญญัติกำหนดว่าสถานการณ์ต่อไปนี้มีผลบังคับใช้เมื่อ:
(1) มีความจำเป็นต้องตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉินด้านสาธารณสุขหรือเพื่อคุ้มครองชีวิต สุขภาพ และความปลอดภัยในทรัพย์สินของบุคคลธรรมดาในกรณีฉุกเฉิน
(2) เป็นการรักษาความมั่นคงสาธารณะ
(3) เป็นการรายงานข่าวและการกำกับดูแลสื่อเพื่อประโยชน์สาธารณะ และ
(4) การประมวลผลข้อมูลใบหน้าตามสมควรจะดำเนินการภายในขอบเขตที่ตกลงกันโดยบุคคลธรรมดาหรือผู้ปกครองของเขา/เธอ
สาม. ความรับผิดในการผิดสัญญา
มุมมองนี้ส่วนใหญ่ประกอบด้วยสองสถานการณ์: หนึ่งคือการใช้เทคโนโลยีการจดจำใบหน้าภายใต้สัญญาบริการการจัดการทรัพย์สินออฟไลน์ อีกประการหนึ่งคือการประมวลผลข้อมูลใบหน้าภายใต้สัญญาประเภทอื่น
(1) บริการทรัพย์สิน
ในกรณีที่องค์กรบริการจัดการทรัพย์สินหรือผู้จัดการอาคารอื่นขอให้การจดจำใบหน้าเป็นวิธีเฉพาะสำหรับเจ้าของทรัพย์สินหรือผู้ใช้ในการตรวจสอบการเข้าถึงพื้นที่ให้บริการทรัพย์สินของตน เจ้าของทรัพย์สินหรือผู้ใช้อาจปฏิเสธที่จะยอมรับการตรวจสอบของเขา/ ข้อมูลใบหน้าของเธอและกำหนดให้มีวิธีการตรวจสอบทางเลือกอื่นในการเข้าสู่สถานที่ให้บริการแทน
สาเหตุที่แท้จริงของบทบัญญัติเหล่านี้อยู่ที่ปัจจุบันเพื่อลดค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบตัวตน สถานประกอบการที่ให้บริการอสังหาริมทรัพย์หรือผู้ให้บริการสถานที่สาธารณะหลายแห่งในจีนมักจะบังคับให้บุคคลยอมรับการจดจำใบหน้าสำหรับการเข้าสถานที่ ตอนนี้บุคคลอาจปฏิเสธการปฏิบัติดังกล่าว
(2) สัญญาประเภทอื่น
ผู้ประมวลผลข้อมูลไม่มีสิทธิ์ร้องขอให้บุคคลธรรมดาลงนามในข้อตกลงกับผู้ประมวลผลที่มีข้อมาตรฐาน โดยกำหนดว่าบุคคลธรรมดาตกลงที่จะให้สิทธิ์ที่เพิกถอนไม่ได้และอนุญาตให้ใช้ช่วงต่อการประมวลผลข้อมูลใบหน้าในระยะเวลาจำกัด หากข้อตกลงดังกล่าวได้ข้อสรุป บุคคลธรรมดาอาจยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อให้มาตรามาตรฐานดังกล่าวเป็นโมฆะ
หากผู้ประมวลผลข้อมูลละเมิดข้อตกลงในการประมวลผลข้อมูลใบหน้าของบุคคลธรรมดา บุคคลธรรมดาไม่เพียงแต่สามารถร้องขอให้รับผิดในการละเมิดสัญญาเท่านั้น แต่ยังสามารถขอให้ผู้ประมวลผลข้อมูลลบข้อมูลใบหน้าได้ แม้ว่าจะมี ไม่มีข้อกำหนดดังกล่าวในสัญญา
IV. ความคิดเห็นของเรา
เนื่องจากเป็นหนึ่งในเทคโนโลยีจำนวนมากที่แทรกซึมอยู่ในชีวิตประจำวันของคนจีน การจดจำใบหน้าจึงถูกนำมาใช้กันอย่างแพร่หลาย ซึ่งทำให้เกิดการใช้เทคโนโลยีดังกล่าวในทางที่ผิด
หลังจากการปฏิบัติตามข้อกำหนดของ SPC แล้ว ก็ต้องรอดูกันต่อไปว่าจะมีคนจำนวนมากขึ้นฟ้องร้องเกี่ยวกับประเด็นดังกล่าวหรือไม่ และคดีดังกล่าวจะควบคุมการใช้เทคโนโลยีการจดจำใบหน้าในทางที่ผิดหรือไม่ เราคาดว่าจะเห็นว่าศาลจัดการกับข้อพิพาทดังกล่าวอย่างไรภายใต้สถานการณ์เฉพาะในกรณีในอนาคต
ภาพถ่ายโดย โจชัว เฟอร์นันเดซ on Unsplash
ร่วมให้ข้อมูล: กั่วตงดู杜国栋
