ประเด็นที่สำคัญ:
- ในการแก้ไขกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งฉบับที่ห้า (พ.ศ. 2023) บทความใหม่ทั้งหมดเจ็ดบทความ (มาตรา 276-282) ได้เปิดบทใหม่เกี่ยวกับกฎเกณฑ์เขตอำนาจศาลแพ่งระหว่างประเทศในประเทศจีน ครอบคลุมพื้นที่เขตอำนาจศาลสี่ประเภท การดำเนินคดีแบบคู่ขนาน lis alibi pendens และฟอรัมที่ไม่สะดวก
- กฎเกณฑ์ว่าด้วยการดำเนินคดีคู่ขนาน (มาตรา 280) ไม่เพียงแต่ยืนยันจุดยืนพื้นฐานของจีนเท่านั้น แต่ยังขยายสถานการณ์สำหรับการดำเนินคดีคู่ขนานให้สามารถตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติได้ดียิ่งขึ้น
- กฎว่าด้วย lis alibi pendens (มาตรา 281) นำเสนอ "แนวทางการยึดศาลครั้งแรก" ในประเทศจีนเป็นครั้งแรก เพื่อหลีกเลี่ยงข้อเสียที่อาจเกิดขึ้นจากกฎนี้ (เช่น การกระตุ้นให้เกิด "การกระทำของตอร์ปิโด") จึงจัดให้มีข้อยกเว้นและเงื่อนไขสำหรับการเริ่มดำเนินคดีใหม่
- กฎว่าด้วยการประชุมที่ไม่สะดวก (มาตรา 282) ลดเกณฑ์การสมัครลงอย่างมากเมื่อเทียบกับรุ่นก่อน ทำให้มีโอกาสมากขึ้นที่จะนำไปใช้และมีบทบาทในการแก้ไขข้อขัดแย้งในเขตอำนาจศาล
ในวันที่ 1 กันยายน 2023 การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งของจีนครั้งที่ 2023 ("CPL ปี 2023") ได้รับการรับรองโดยสภานิติบัญญัติระดับสูงของจีน นั่นคือ Standing Committee ของสภาประชาชนแห่งชาติ CPL ปี XNUMX ได้ทำการปรับเปลี่ยนกระบวนการทางแพ่งระหว่างประเทศอย่างมีนัยสำคัญ เหนือสิ่งอื่นใด การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญสามารถพบได้ในกฎเกณฑ์เขตอำนาจศาลแพ่งระหว่างประเทศ การยอมรับและการบังคับใช้คำพิพากษาของต่างประเทศ และการให้บริการกระบวนการข้ามพรมแดน
วัตถุประสงค์ของ Pocket Guide นี้คือเพื่อให้ผู้อ่าน CJO รู้จักกับพัฒนาการที่สำคัญเหล่านี้ใน CPL ปี 2023 ในฐานะที่เป็นจุดสว่างที่สุดแห่งหนึ่งในการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 276 ชุดบทบัญญัติเจ็ดประการ - ศิลปะ 282-XNUMX-ได้เปิดบทใหม่เกี่ยวกับกฎเขตอำนาจศาลแพ่งระหว่างประเทศในประเทศจีน ครอบคลุมพื้นที่เขตอำนาจศาลสี่ประเภท การดำเนินคดีแบบคู่ขนาน การพิจารณาข้อแก้ตัวของศาล และฟอรัมที่ไม่สะดวก
ในฐานะบทความที่สามใน Pocket Guide โพสต์นี้มุ่งเน้นไปที่กฎเกณฑ์ของเขตอำนาจศาลแพ่งระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิธีที่ข้อขัดแย้งในเขตอำนาจศาลได้รับการแก้ไขผ่านกลไกต่างๆ เช่น lis alibi pendens และฟอรัมที่ไม่สะดวก
กระทู้ที่เกี่ยวข้อง:
- มีอะไรใหม่สำหรับกฎของจีนว่าด้วยการยอมรับและการบังคับใช้คำพิพากษาจากต่างประเทศ - คู่มือพกพาสำหรับกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งของจีนปี 2023 (1)
- มีอะไรใหม่สำหรับกฎของจีนเกี่ยวกับเขตอำนาจศาลแพ่งระหว่างประเทศ? (A) - คู่มือพกพาสำหรับกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งของจีนปี 2023 (2)
- ผู้พิพากษาชาวจีนเกี่ยวกับเขตอำนาจศาลแพ่งระหว่างประเทศกล่าวถึงสิ่งนี้: ข้อมูลเชิงลึกจากผู้พิพากษาศาลฎีกาของจีนเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งปี 2023 (1)
I. การดำเนินคดีแบบคู่ขนาน (มาตรา 280)
ศิลปะ. 280 ของ CPL ปี 2023 ซึ่งกล่าวถึงสถานการณ์ของการดำเนินคดีแบบคู่ขนาน มีดังต่อไปนี้:
“ข้อ 280 ในกรณีที่คู่กรณีในข้อพิพาทเดียวกันระหว่างคู่กรณีที่เกี่ยวข้องยื่นฟ้องต่อศาลต่างประเทศและอีกฝ่ายหนึ่งยื่นฟ้องต่อศาลประชาชน หรือฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งยื่นฟ้องทั้งศาลต่างประเทศและศาลประชาชน ศาลประชาชนซึ่งมีเขตอำนาจตามกฎหมายนี้อาจยอมรับข้อพิพาทได้ ในกรณีที่คู่สัญญาทั้งสองฝ่ายทำข้อตกลงเขตอำนาจศาลผูกขาดโดยเลือกศาลต่างประเทศ และข้อตกลงดังกล่าวไม่ละเมิดบทบัญญัติของกฎหมายนี้ว่าด้วยเขตอำนาจศาลผูกขาด และไม่เกี่ยวข้องกับอธิปไตย ความมั่นคง หรือผลประโยชน์สาธารณะของสาธารณรัฐประชาชนจีน ศาลประชาชนอาจตัดสิน ไม่รับเรื่อง; เมื่อคดีได้รับการยอมรับแล้วให้ศาลประชาชนมีคำสั่งยกฟ้อง”
ศิลปะ. 280 ถึง 282 ยังเป็นจุดเด่นของกฎเขตอำนาจศาลในการแก้ไขนี้อีกด้วย เพื่อให้สอดคล้องกับแนวโน้มระหว่างประเทศและมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการแบบคู่ขนาน บทความเหล่านี้จึงกำหนดบทบัญญัติทั่วไป (มาตรา 280) คำสั่งศาล (มาตรา 281) และฟอรัมที่ไม่สะดวก (มาตรา 282)
เมื่อเปรียบเทียบกับรุ่นก่อน (มาตรา 531 ย่อหน้าที่ 1 ของการตีความ CPL ปี 2022) มาตรา 280 ไม่เพียงแต่ยืนยันจุดยืนขั้นพื้นฐานเท่านั้น แต่ยังขยายสถานการณ์สำหรับการพิจารณาคดีแบบคู่ขนานเพื่อให้สามารถตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติได้ดียิ่งขึ้น นอกเหนือจากสถานการณ์แบบดั้งเดิมที่ “ฝ่ายหนึ่งยื่นฟ้องต่อศาลต่างประเทศและอีกฝ่ายหนึ่งยื่นฟ้องต่อศาลประชาชน” แล้ว ยังแนะนำสถานการณ์ที่ “ฝ่ายหนึ่งยื่นฟ้องทั้งศาลต่างประเทศและศาลประชาชนอีกด้วย ".
สถานการณ์ที่เพิ่งเปิดตัวนี้อาจดูไร้สาระ แต่ในทางปฏิบัติค่อนข้างเป็นเรื่องปกติ มักเกี่ยวข้องกับกลยุทธ์การดำเนินคดีของคู่กรณี เช่น ความปรารถนาที่จะดำเนินคดีพร้อมกันในเขตอำนาจศาลที่แตกต่างกันเพื่อให้บรรลุผลทางกฎหมายที่แตกต่างกัน ตัวอย่างทั่วไปคือกรณีของ Americhip, Inc. กับ Dean และคณะ (2018) Yue 03 Min Chu No. 420ตามที่เราได้พูดคุยกันก่อนหน้านี้ ไม่ต้องสงสัยเลยว่าสิ่งนี้ก่อให้เกิดปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินคดีแบบคู่ขนานและปัญหาที่ตามมาของการประสานขั้นตอนการยอมรับและการบังคับใช้คำพิพากษาของต่างประเทศในประเทศจีนกับการดำเนินคดีที่กำลังดำเนินอยู่ในจีน เกี่ยวกับปัญหาเหล่านี้ศิลปะ 302 ของ CPL ปี 2023 ให้คำตอบ สำหรับการวิเคราะห์โดยละเอียด โปรดอ่าน “มีอะไรใหม่สำหรับกฎของจีนว่าด้วยการยอมรับและการบังคับใช้คำพิพากษาจากต่างประเทศ – คู่มือพกพาสำหรับกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งของจีนปี 2023 (1)”
โพสต์ที่เกี่ยวข้อง:
นอกจากนี้ สิ่งสำคัญคือต้องสังเกตผลทางกฎหมายของข้อตกลงการเลือกศาลแต่เพียงผู้เดียวเมื่อมีการเลือกศาลต่างประเทศ: หากตรงตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในบทความนี้ ศาลจีนจะปฏิเสธที่จะใช้เขตอำนาจศาลและปฏิเสธที่จะยอมรับคดี หากศาลรับคำฟ้องแล้วให้พิพากษายกฟ้อง
ในส่วนที่เกี่ยวกับความพิเศษเฉพาะของข้อตกลงการเลือกฟอรัม ศาลจีนจะถือว่ามีความพิเศษเฉพาะตัว “โดยไม่ได้ระบุว่าการเลือกข้อตกลงของศาลเป็นทางเลือกที่ไม่ผูกขาดของข้อตกลงของศาล ข้อตกลงการเลือกเวทีดังกล่าวจะถูกสันนิษฐานว่าเป็นข้อตกลงพิเศษ” (ข้อ 1, สรุปการประชุมการประชุมสัมมนาว่าด้วยการพิจารณาคดีเชิงพาณิชย์และการเดินเรือที่เกี่ยวข้องกับต่างประเทศของศาลทั่วประเทศ” (全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要))
ครั้งที่สอง ลิส อลิบี เพนเดนส์ (ข้อ 281)
ศิลปะ. 281 ของ CPL ปี 2023 ซึ่งมี lis alibi pendens อ่านได้ดังนี้:
“มาตรา 281 หลังจากที่ศาลประชาชนรับคดีตามบทบัญญัติในข้อก่อนแล้ว โดยคู่ความฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งยื่นคำร้องเป็นหนังสือต่อศาลประชาชนเพื่อขอให้ระงับคดี บนเหตุที่ศาลต่างประเทศได้รับคดีไว้ก่อนแล้ว ต่อศาลประชาชน ศาลประชาชนอาจพิพากษาให้ระงับการดำเนินคดีได้ เว้นแต่ในกรณีใดกรณีหนึ่ง ดังต่อไปนี้
(1) คู่สัญญาทั้งสองฝ่ายได้ตกลงที่จะแก้ไขข้อพิพาทต่อหน้าศาลประชาชน หรือข้อพิพาทดังกล่าวอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลพิเศษของศาลประชาชน หรือ
(2) การพิจารณาคดีของศาลประชาชนจะสะดวกกว่าอย่างเห็นได้ชัด
ในกรณีที่ศาลต่างประเทศไม่ดำเนินมาตรการที่จำเป็นในการรับฟังคดีหรือไม่ยุติคดีภายในระยะเวลาอันสมควร ศาลประชาชนจะดำเนินคดีต่อไปได้เมื่อมีการร้องขอเป็นหนังสือจากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง
ในกรณีที่คำพิพากษาหรือคำตัดสินของศาลต่างประเทศทั้งหมดหรือบางส่วนซึ่งมีผลทางกฎหมายได้รับการยอมรับจากศาลประชาชน และฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งยื่นฟ้องต่อศาลประชาชนอีกครั้งในส่วนของส่วนที่เป็นที่ยอมรับ ศาลประชาชนจะเป็นผู้ตัดสิน ไม่รับเรื่อง; เมื่อคดีได้รับการยอมรับแล้วให้ศาลประชาชนมีคำสั่งยกฟ้อง”
บทความนี้ยังเป็นความก้าวหน้าอีกด้วย เนื่องจากได้แนะนำ "แนวทางการพิจารณาคดีแบบศาลยึดครั้งแรก" เป็นครั้งแรก ตามมาตรานี้ หากศาลต่างประเทศยอมรับคดีเดียวกันนี้แล้ว และคู่กรณีนำคดีไปสู่ศาลจีนในเวลาต่อมา ศาลจีนในฐานะศาลที่ถูกยึดในภายหลัง อาจระงับคดีและอนุญาตให้มีการพิจารณาคดีก่อน ยึดศาลต่างประเทศมาพิจารณาคดีเป็นลำดับต้นๆ
เพื่อหลีกเลี่ยงผลเสียที่อาจเกิดขึ้นจากกฎนี้ (เช่น การกระตุ้นให้เกิด "การกระทำของตอร์ปิโด") บทความนี้จึงให้ข้อยกเว้นและเงื่อนไขสำหรับการเริ่มดำเนินคดีใหม่
ย่อหน้า บทความนี้ได้มาจากข้อ 3 531 ย่อหน้าที่ 2 ของการตีความ CPL ปี 2022 และมีจุดมุ่งหมายเพื่อยืนยันความถูกต้องของการตัดสินในต่างประเทศที่ศาลจีนยอมรับ (ทั้งหมดหรือบางส่วน) คำตัดสินเหล่านี้ถือว่าเทียบเท่ากับการตัดสินของศาลจีนที่บังคับใช้ได้ ตามหลักการของการพิจารณาคดี หากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งยื่นฟ้องต่อศาลจีนเกี่ยวกับส่วนของคำพิพากษาที่ได้รับการยอมรับ ศาลจีนจะไม่รับคดีดังกล่าว หากคดีได้รับการยอมรับแล้ว ศาลจีนจะพิพากษายกฟ้อง
สาม. ฟอรัม ไม่สะดวก (ข้อ 282)
ศิลปะ. 282 ของ CPL ปี 2023 ซึ่งจัดให้มีฟอรัมที่ไม่สะดวก อ่านได้ดังนี้:
“มาตรา 282 สำหรับคดีแพ่งที่เกี่ยวข้องกับต่างประเทศซึ่งศาลประชาชนยอมรับ โดยจำเลยยื่นคำคัดค้านในเขตอำนาจศาลและพบพฤติการณ์ต่อไปนี้พร้อมกัน ศาลประชาชนอาจพิพากษาให้ยกฟ้องและแจ้งให้โจทก์ยื่นฟ้องในคดีแพ่งได้ ศาลต่างประเทศที่สะดวกกว่า:
(1) ข้อเท็จจริงพื้นฐานของข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับคดีนี้ไม่ได้เกิดขึ้นในสาธารณรัฐประชาชนจีน และเห็นได้ชัดว่าไม่สะดวกที่ศาลประชาชนจะรับฟังคดีและคู่กรณีที่จะมีส่วนร่วมในการฟ้องร้อง
(2) มีทางเลือกของข้อตกลงศาลระหว่างคู่กรณีที่จะตัดสินข้อพิพาทในศาลประชาชน
(3) คดีไม่อยู่ในเขตอำนาจศาลประชาชนแต่เพียงผู้เดียว
(4) คดีไม่เกี่ยวข้องกับอธิปไตย ความมั่นคง หรือผลประโยชน์สาธารณะของสาธารณรัฐประชาชนจีน และ
(5) การที่ศาลต่างประเทศจะรับพิจารณาคดีจะสะดวกกว่า
เมื่อมีคำพิพากษาให้ยกฟ้องโดยที่ศาลต่างประเทศปฏิเสธการใช้อำนาจพิจารณาคดีข้อพิพาท ละเลยใช้มาตรการที่จำเป็นในการรับฟังคดี หรือไม่สรุปคดีภายในระยะเวลาอันสมควรและมีคู่ความฝ่ายหนึ่งยื่นฟ้องต่อ ศาลประชาชนอีกครั้ง ศาลประชาชนจะรับคดี”
เนื่องจากศาลประชาชนสูงสุด (SPC) ได้จัดตั้งฟอรัมที่ไม่สะดวกอย่างเป็นทางการในรูปแบบของการตีความทางตุลาการในปี 2015 กฎเกณฑ์นี้จึงได้รับการ ดูอย่างใกล้ชิด. ผู้ประกอบวิชาชีพกฎหมายทั้งในและต่างประเทศต่างกระตือรือร้นที่จะดูว่ากฎนี้จะได้ผลหรือไม่และอย่างไร ในทศวรรษที่ผ่านมา กฎดังกล่าวมีการใช้อย่างจำกัดเนื่องจากมีเกณฑ์ที่สูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อกำหนดที่ว่าคดีนี้ไม่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ของพลเมืองจีน นิติบุคคล หรือองค์กรอื่นๆ
คราวนี้อาร์ต.. มาตรา 282 มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญเมื่อเทียบกับรุ่นก่อนโดยลบข้อกำหนดเช่น “คดีไม่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ของพลเมืองจีน นิติบุคคล หรือองค์กรอื่นๆ” “คดีไม่ใช้กฎหมายจีน” และ “ศาลต่างประเทศมี เขตอำนาจศาลในคดีนี้” การดำเนินการนี้จะช่วยลดเกณฑ์การสมัครลงอย่างมาก ทำให้มีโอกาสมากขึ้นที่จะนำไปใช้และมีบทบาทในการแก้ไขข้อขัดแย้งในเขตอำนาจศาล
กระทู้ที่เกี่ยวข้อง:
- ผู้พิพากษาชาวจีนเกี่ยวกับเขตอำนาจศาลแพ่งระหว่างประเทศกล่าวถึงสิ่งนี้: ข้อมูลเชิงลึกจากผู้พิพากษาศาลฎีกาของจีนเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งปี 2023 (1)
- ฟอรัม Non Conveniens ในประเทศจีน: คิดสองครั้งก่อนยื่นคำร้องเพื่อปิด FNC
- Forum Non Conveniens ถูกนำไปใช้เป็นครั้งแรกในกรณีล่าสุดของ SPC
- Forum Non Conveniens ในประเทศจีน: มาตรฐานที่เข้มงวดที่สุดที่เคยมีมา?
ภาพถ่ายโดย เฟย์ ลี on Unsplash
ร่วมให้ข้อมูล: เมิ่งหยู่余萌
