ประเด็นที่สำคัญ:
- สรุปการประชุมปี 2021 ให้กฎเพิ่มเติมเกี่ยวกับเขตอำนาจศาลในกรณีของการยอมรับและการบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศในประเทศจีน
- ตามหลักเขตอำนาจศาลทั่วไป ศาลจีนของสถานที่ที่ผู้ถูกร้องมีภูมิลำเนาหรือที่ซึ่งทรัพย์สินที่บังคับใช้ตั้งอยู่มีเขตอำนาจศาล
- ตามหลักเกณฑ์ของเขตอำนาจศาลเพิ่มเติม ศาลจีน ณ ภูมิลำเนาของผู้สมัครคือศาลที่มีอำนาจ กฎนี้ใช้เฉพาะกับคำขอรับการรับรอง (แทนที่จะเป็นการบังคับใช้หรือการรับรู้และการบังคับใช้พร้อมกัน) ของคำพิพากษาในต่างประเทศในประเทศจีน
- ระยะเวลาในการยื่นคำคัดค้านด้านเขตอำนาจศาลคือ 15 วันสำหรับผู้ตอบแบบสอบถามที่มีภูมิลำเนาในประเทศจีน และ 30 วันสำหรับผู้ที่ไม่มีภูมิลำเนาในจีน
กระทู้ที่เกี่ยวข้อง:
- จีนออกนโยบายตุลาการหลักเรื่องการบังคับใช้คำพิพากษาในต่างประเทศ - ความก้าวหน้าในการรวบรวมคำพิพากษาในจีน (I)
- วิธีที่ศาลจีนพิจารณาคำขอให้บังคับใช้คำพิพากษาในต่างประเทศ: หลักเกณฑ์และขอบเขตของการสมัคร - ความก้าวหน้าในการรวบรวมคำพิพากษาในจีน Series (II)
- วิธีที่ศาลจีนกำหนดการแลกเปลี่ยนซึ่งกันและกันในการบังคับใช้คำพิพากษาในต่างประเทศ - ความก้าวหน้าในการรวบรวมคำพิพากษาในซีรี่ส์จีน (III)
- ศาลจีนระบุคำพิพากษาของต่างประเทศได้อย่างไรว่าเป็นที่สิ้นสุดและเป็นที่ยุติ - ความก้าวหน้าในการรวบรวมคำพิพากษาใน China Series (IV)
- เอกสารใดบ้างที่ต้องเตรียมสำหรับการบังคับใช้คำพิพากษาต่างประเทศในจีน - ความก้าวหน้าในการรวบรวมคำพิพากษาในประเทศจีน ซีรีส์ (V)
- วิธีเขียนคำร้องเพื่อบังคับใช้คำพิพากษาต่างประเทศในจีน - ความก้าวหน้าในการรวบรวมคำพิพากษาในซีรีส์จีน (VI)
- เงื่อนไขในการบังคับใช้คำพิพากษาต่างประเทศในจีน - ความก้าวหน้าในการรวบรวมคำพิพากษาในซีรีส์จีน (VII)
- จะยื่นคำร้องเพื่อบังคับใช้คำพิพากษาต่างประเทศในจีนได้ที่ไหน - ความก้าวหน้าในการรวบรวมคำพิพากษาในซีรีส์จีน (VIII)
ประเทศจีนได้เผยแพร่นโยบายตุลาการที่สำคัญเกี่ยวกับการบังคับใช้คำพิพากษาของต่างประเทศในปี 2022 และเริ่มเข้าสู่ยุคใหม่ของการรวบรวมคำพิพากษาในจีน
นโยบายการพิจารณาคดีคือ “บทสรุปการประชุมการประชุมสัมมนาเกี่ยวกับการพิจารณาคดีเชิงพาณิชย์และการเดินเรือที่เกี่ยวข้องกับต่างประเทศของศาลทั่วประเทศ” (ต่อไปนี้จะเรียกว่า “สรุปการประชุมประจำปี 2021” 全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要) ที่ออกโดยสภาประชาชนสูงสุดของจีน ศาล (SPC) เมื่อวันที่ 31 ธ.ค. 2021
เป็นส่วนหนึ่งของ 'ความก้าวหน้าในการรวบรวมคำพิพากษาในจีน ซีรีส์' โพสต์นี้แนะนำมาตรา 34 และ 38 ของสรุปการประชุมปี 2021 ซึ่งมีกฎเพิ่มเติมเกี่ยวกับเขตอำนาจศาลของจีนในกรณีที่เป็นที่ยอมรับและการบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศ
I. จะยื่นคำร้องในประเทศจีนได้ที่ไหน และยื่นต่อศาลที่มีอำนาจแห่งใด
ข้อความสรุปการประชุมประจำปี 2021
มาตรา 34 ของสรุปการประชุมประจำปี 2021 [กฎเขตอำนาจศาลเพิ่มเติม - ศาล ณ ภูมิลำเนาของผู้สมัคร]:
“ในกรณีที่ผู้ยื่นคำร้องขอรับรองคำพิพากษาหรือคำพิพากษาของศาลต่างประเทศ แต่ผู้ถูกร้องไม่มีภูมิลำเนาในอาณาเขตของจีน และทรัพย์สินของศาลนั้นไม่อยู่ในอาณาเขตของจีน คำขออาจอยู่ภายใต้เขตอำนาจของคนกลาง ศาลของสถานที่ที่ผู้ยื่นคำร้องมีภูมิลำเนาของตน”
การตีความ
1. สรุปการประชุมปี 2021 ให้กฎเพิ่มเติมเกี่ยวกับเขตอำนาจศาลของศาลจีน ในกรณีของการยอมรับและการบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศ
2. กฎเขตอำนาจศาลทั่วไป: ศาลของสถานที่ที่ผู้ถูกร้องมีภูมิลำเนาหรือที่ซึ่งทรัพย์สินที่บังคับใช้ตั้งอยู่มีเขตอำนาจศาล
ตามหลักเกณฑ์ทั่วไปเกี่ยวกับเขตอำนาจศาล ผู้สมัครจะต้องยื่นคำร้องเพื่อรับรองและบังคับตามคำพิพากษาของต่างประเทศต่อศาล ณ สถานที่ที่ผู้ถูกร้องมีภูมิลำเนาหรือที่ทรัพย์สินที่ใช้บังคับนั้นตั้งอยู่
เพื่อให้เฉพาะเจาะจงมากขึ้น ภายใต้กฎนี้ ในกรณีที่ผู้ยื่นคำขอประสงค์จะขอการรับรองและบังคับใช้คำพิพากษาของต่างประเทศพร้อมๆ กัน:
(1) ในกรณีที่ผู้ถูกร้องมีภูมิลำเนาอยู่ในประเทศจีน ศาลกลางในที่ที่จำเลยมีภูมิลำเนาอาจมีเขตอำนาจในคดีนั้น หรือ
(2) ในกรณีที่ทรัพย์สินที่ใช้บังคับของผู้ถูกร้องตั้งอยู่ในประเทศจีน ศาลกลางในสถานที่ซึ่งทรัพย์สินนั้นตั้งอยู่นั้นอาจมีเขตอำนาจศาลในคดีนั้นด้วย
หากจำเลยและทรัพย์สินของเขา/เธอไม่ได้อยู่ในประเทศจีน ศาลจีนไม่สามารถดำเนินการบังคับใช้จริงได้ และจะไม่ยอมรับกรณีที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้
3. กฎเขตอำนาจศาลเพิ่มเติม: ศาล ณ ภูมิลำเนาของผู้สมัคร
หากผู้ยื่นคำร้องประสงค์จะขอรับรองคำพิพากษาในต่างประเทศ เช่น คำพิพากษาการหย่าร้าง และไม่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้คำพิพากษานั้น คดีดังกล่าวจะไม่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้จริงของศาลจีน ในกรณีดังกล่าว สามารถใช้กฎเขตอำนาจศาลเพิ่มเติมได้ ซึ่งจะให้อำนาจศาลแก่ศาล ณ ภูมิลำเนาของผู้ยื่นคำร้อง
กล่าวอีกนัยหนึ่ง หากผู้สมัครขอรับรองคำพิพากษาต่างประเทศเท่านั้น แต่ผู้ถูกร้องไม่มีภูมิลำเนาในจีน และทรัพย์สินของเขา/เธอไม่ได้อยู่ในประเทศจีนด้วย ก็อาจอยู่ภายใต้เขตอำนาจของศาลคนกลางในสถานที่ที่ ผู้สมัครมีภูมิลำเนา
ครั้งที่สอง จะท้าทายอำนาจศาลจีนได้อย่างไร?
ข้อความสรุปการประชุมประจำปี 2021
มาตรา 38 ของบทสรุปการประชุมประจำปี 2021 [การท้าทายเขตอำนาจศาล]:
“หลังจากที่ศาลประชาชนยอมรับคำขอรับรองและบังคับใช้คำพิพากษาหรือคำตัดสินของศาลต่างประเทศ หากผู้ถูกร้องคัดค้านเขตอำนาจศาล ผู้ถูกร้องจะต้องยื่นคำร้องภายใน 15 วันนับจากวันที่ได้รับสำเนาคำขอ ในกรณีที่ผู้ถูกร้องไม่มีภูมิลำเนาอยู่ในอาณาเขตของจีน ให้ยื่นคำร้องภายใน 30 วันนับจากวันที่ได้รับสำเนาคำร้อง
ศาลประชาชนจะตรวจสอบและตัดสินการท้าทายอำนาจศาลที่ยื่นโดยผู้ถูกร้อง หากคู่กรณีไม่พอใจกับคำตัดสินของศาล เขาก็ยื่นอุทธรณ์ได้”
การตีความ
1. ระยะเวลาในการยื่นคำร้องคัดค้านอำนาจศาล
หากผู้ถูกร้องพิจารณาว่าศาลจีนไม่มีเขตอำนาจศาลในคำขอให้รับรองและบังคับใช้คำพิพากษาของต่างประเทศ เขา/เธอควรยื่นคำร้องภายในระยะเวลาที่กำหนด โดยเฉพาะ:
(1) ในกรณีที่ผู้ถูกร้องมีภูมิลำเนาอยู่ในอาณาเขตของจีน ให้ยื่นคำคัดค้านภายใน 15 วัน นับแต่วันที่ได้รับสำเนาคำขอ
(2) ในกรณีที่ผู้ถูกร้องไม่มีภูมิลำเนาอยู่ในอาณาเขตของจีน ให้ยื่นคำร้องภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ได้รับสำเนาคำร้อง
ระยะเวลา 15 วันสอดคล้องกับการจำกัดเวลาสำหรับการยื่นคำคัดค้านด้านเขตอำนาจศาลในคดีแพ่งอื่น ๆ ในประเทศจีน อย่างไรก็ตาม ระยะเวลา 30 วันเป็นข้อยกเว้นสำหรับผู้ตอบแบบสอบถามที่ไม่มีภูมิลำเนาในประเทศจีน เพื่อให้พวกเขาสามารถมีเวลาเพียงพอในการจัดการกับกิจการข้ามพรมแดน
2. การตรวจสอบการท้าทายอำนาจศาล
ศาลจีนจะตัดสินหลังจากตรวจสอบการท้าทายอำนาจศาลที่ยื่นโดยผู้ถูกร้อง การพิจารณาคดีอาจมีการอุทธรณ์
ในประเทศจีน การท้าทายเขตอำนาจศาลและการอุทธรณ์คำตัดสินของศาลเป็นกลยุทธ์ทั่วไปที่จำเลย/จำเลยใช้เพื่อชะลอกระบวนการพิจารณาคดี ศาลจีนไม่พอใจกับเรื่องนี้และพยายามจำกัดความท้าทายด้านเขตอำนาจซึ่งการดำเนินคดีล่าช้าอย่างเห็นได้ชัดโดยไม่เจตนา อย่างไรก็ตาม กลยุทธ์ดังกล่าวยังคงพบเห็นได้ทั่วไปในทางปฏิบัติ
ดังนั้น ผู้สมัครจะต้องตระหนักว่าผู้ถูกร้องยังอาจนำกลยุทธ์ที่คล้ายกันมาใช้ในกรณีที่ได้รับการยอมรับและการบังคับใช้คำตัดสินของต่างประเทศ
ภาพถ่ายโดย ลานหลิน on Unsplash
ร่วมให้ข้อมูล: กั่วตงดู杜国栋 , เมิ่งหยู่余萌
